Федэратыўная дзяржава - аптымальная форма дзяржаўнага ладу

Федэратыўная дзяржава на сённяшні дзень з'яўляецца найбольш прымальнай формай дзяржаўна-тэрытарыяльнага прылады буйных дзяржаў або дзяржаў, у якіх насельніцтва размяшчаецца па нацыянальнай прыкмеце.

На сённяшні дзень навукоўцы не даюць адзінага вызначэння федэратыўнай дзяржавы, аднак, прааналізаваўшы большасць пазіцый, такі тып дзяржавы можна вызначыць як складана-саюзную дзяржаву, якое складаецца з двух або больш адміністрацыйных тэрыторыі, аб'яднаных адзіным цэнтрам на падставе Канстытуцыі. Як правіла, такая дзяржава характарызуецца пэўнымі прыкметамі:

1. размеркаванне ўлады - «цэнтр» і суб'екты федэрацыі агаворваюць ў Канстытуцыі сваю кампетэнцыю ў вырашэнні дзяржаўных праблем;
2. дзяленне прававой сістэмы на федэратыўную (агульнаабавязковых для ўсіх грамадзян краіны) і сістэму суб'ектаў федэрацыі (дзейсную толькі на тэрыторыі суб'екта федэрацыі);
3. вяршэнства цэнтральнай прававой сістэмы над сістэмай суб'екта федэрацыі;
4. бикамерализм - інтарэсы суб'ектаў федэрацыі прадстаўляюцца ў верхняй палаце парламента;
5. адсутнасць у суб'ектаў федэрацыі правы на выхад з федэрацыі;
6. прынцып падвойнага грамадзянства - грамадзянства федэрацыі і суб'екта.

Федэратыўная дзяржава сёння характэрна для 24 краін, сярод якіх Швейцарыя, ЗША, Бразілія, Канада і Расея. Усе яны былі створаны трыма асноўнымі спосабамі: пераходу ад канфедэрацыі да федэрацыі на дагаворнай аснове або жа пераходу ад унітарнай дзяржавы да федэрацыі.

Ўнітарнае і федэратыўная дзяржава.

Спрэчкі аб тым, якая форма адміністрацыйна-тэрытарыяльнага прылады лепш, вядуцца сярод прававедаў не першы год. Як правіла, кожны з навукоўцаў прыводзіць свае довады на карысць той ці іншай формы. Унітарнае дзяржава - гэта прымальная форма для невялікіх дзяржаў, на якім пражывае адна нацыя. Тэрыторыя ў дадзеным выпадку дзяліцца на вобласці, якія падпарадкоўваюцца прававому рэжыму, устаноўленаму органамі цэнтральнага кіравання. Вопыт сучасных дзяржаў паказвае, што унітарным форма падыходзіць і для шматнацыянальных дзяржаў, у якіх органы публічнага кіравання могуць забяспечыць іх адзінства.

Федэратыўная дзяржава падыходзіць для дзяржаў, у якіх аб'яднанне адбылося па нацыянальнаму, тэрытарыяльнаму або эканамічнаму цікавасці. У дадзеным выпадку федэральны цэнтр рэгулюе агульныя пытанні грамадскага жыцця, падаючы суб'ектам федэрацыі вырашаць канкрэтныя пытанні, якія ўзнікаюць у працэсе адміністравання канкрэтнага суб'екта федэрацыі. Федэратыўная дзяржава можа стаць ідэальным варыянтам рашэння для дзяржаў, якія з'яўляюцца унітарнымі і знаходзяцца ў стане "замарожанага канфлікту». Праўда, у гэтым выпадку варта загадзя вызначыцца з выглядам федэрацыі - цэнтралізаванай (цэнтр - моцны, суб'ект - слабы) або дэцэнтралізаванай (цэнтр задае агульную канцэпцыю развіцця, суб'ект вырашае ўсе астатнія пытанні).

Ўнітарнае і федэратыўная дзяржава на сённяшні дзень з'яўляюцца самымі распаўсюджанымі формамі адміністрацыйна-дзяржаўнага ладу. Дадзенае становішча цалкам вытлумачальна, бо менавіта гэтыя дзве формы праўлення ідэальна падыходзяць для пабудовы прававой дзяржавы.

Расія - федэратыўная дзяржава.

Для такой разнастайнай па эканамічным і нацыянальнай прыкмеце краіны як Расія федэратыўная форма дзяржаўна-тэрытарыяльнага прылады з'яўляецца самым лепшым варыянтам.

Станаўленне Расіі як федэрацыі было абумоўлена гістарычным працэсам развіцця. Аднак вядучую ролю ў дадзеным працэсе адыгрывае Канстытуцыя 1993 г., у якой заканадаўцы ўлічылі вопыт папярэднікаў і далі суб'ектам федэрацыі даволі шырокія правы. Так, згодна з тэкстам пачатковай Канстытуцыі Расія была дэцэнтралізаванай федэрацыяй. Але на працягу апошніх 10 гадоў відавочна праглядаецца тэндэнцыя да стварэння цэнтралізаванай федэрацыі. Звязаны такі пераход з вялікай тэрыторыяй і шматнацыянальным складам народанасельніцтва краіны, кантроль за якімі абумоўліваецца неабходнасцю ліквідацыі працэсаў сэцэсія да іх тэарэтычнага ўзнікнення на тэрыторыі Расіі. Федэратыўная дзяржава на дадзены перыяд часу адказвае умовам нармальнага функцыянавання Расійскай Федэрацыі як з прававога, так і з эканоміка-сацыяльнай пунктаў гледжання.