Што такое беспрацоўе? Як вызначыць узровень беспрацоўя ў краіне?

На працягу некалькіх гадоў запар некаторыя аналітыкі і эканамічныя эксперты прагназуюць наступ эканамічнага спаду ў Расеі. Падобнае становішча спраў цягне за сабой мноства праблем для радавога грамадзяніна, асноўная з якіх - узровень беспрацоўя ў краіне. Вывучае гэтае пытанне такая арганізацыя, як Роструда - федэральная служба, якая знаходзіцца ў падпарадкаванні Міністэрства працы і сацыяльнай абароны.

Тым не менш узровень беспрацоўя нельга лічыць абсалютным меркай недабрабыту краіны. Усё залежыць ад таго, як вырабляюцца падлікі. Справа ў тым, што не ўсе катэгорыі грамадзян можна з поўнай упэўненасцю аднесці да ліку беспрацоўных. Чаму так атрымліваецца і як вызначыць узровень беспрацоўя ў краіне? Давайце разбярэм падрабязней.

Паняцці і азначэнні

Сам тэрмін «беспрацоўе» мае на ўвазе такую сітуацыю, калі актыўная ў эканамічным плане частка насельніцтва не ў стане знайсці для сябе аплачваную працу і становіцца такім чынам нейкай нагрузкай, абцяжарваннем для астатняй часткі жыхароў дзяржавы. Паводле вызначэння, прынятаму Міжнароднай арганізацыяй працы, беспрацоўны - гэта чалавек, які хоча працаваць і мае такую фізічную магчымасць, але пры гэтым не знаходзіць пэўнага працоўнага месца.

Для таго каб правільна разлічыць ўсе паказчыкі, перш за ўсё трэба падзяліць усё насельніцтва краіны на 2 вялікія групы:

1. Эканамічна неактыўнае (эн) - гэта тыя грамадзяне, якія не могуць лічыцца рабочай сілай па розных прычынах. Да іх адносяцца:

• студэнты навучальных устаноў дзённай формы навучання;
• пенсіянеры, прычым падстава назначэння пенсійнага дапаможніка значэння не мае;
• асобы, якія займаюцца хатняй гаспадаркай, даглядаў хворых, дзецьмі і з прычыны гэтага не маюць магчымасці працаваць;
• людзі, расчараваныя ў пошуку працы і спынілі спробы;
• проста не жадаючыя працаваць або не маюць такой неабходнасці.

2. Эканамічна актыўнае (ЭА) - працаздольнае насельніцтва краіны, ужо якое мае працу або якое знаходзіць у актыўным яе пошуку. Гэтая частка таксама дадаткова дзеліцца яшчэ на дзве катэгорыі:

• занятыя (З) - грамадзяне (незалежна ад узросту), якія працуюць па найму і якія атрымліваюць аплату за сваю працу, а таксама тыя, хто працуе на карысць, напрыклад, сямейнага бізнесу, і аплаты не атрымлівае;
• беспрацоўныя (Б) - частка працаздольнага насельніцтва, якая не мае ніякага заняткі, за якое атрымлівае даход; у выпадку з'яўлення прапановы аб працы гатовая прыступіць да яе неадкладна; знаходзіцца ў актыўным пошуку (рассылае рэзюмэ, звяртаецца ў цэнтр занятасці або да знаёмых, наведвае кірмашу вакансій і т. д.); праходзіць навучанне (перакваліфікацыю) па накіраванні службы занятасці.

У цэлым можна сказаць, што ўзровень беспрацоўя ў краіне вызначаецца як стаўленне апошняй разгледжанай намі катэгорыі да агульнай колькасці ЭА (эканамічна актыўнага насельніцтва). Але пра гэта мы пагаворым крыху ніжэй.

Фактары, якія ўплываюць на ўзровень беспрацоўя

Да таго як вызначыць узровень беспрацоўя ў краіне, варта пагаварыць пра тое, што ж ўплывае на гэты паказчык. На ўзровень беспрацоўя ў краіне ўздзейнічае велізарны лік фактараў, сярод якіх можна вылучыць некалькі асноўных:

• тэмпы росту або спаду эканомікі;
• дэмаграфічныя паказчыкі;
• прадукцыйнасць працы;
• жаданне насельніцтва да змены працоўнай дзейнасці або змене месца працы;
• сацыяльна значныя прычыны: адсутнасць адукацыі, цяжарнасць, алкагольная ці наркатычная залежнасць і інш .;
• ўзровень попыту і прапановы на той ці іншы выгляд занятасці.

Больш падрабязна разбіраючы гэтыя фактары, можна вылучыць некалькі розных тыпаў беспрацоўя.

Якая яна бывае?

Той, хто хоча ведаць, як вызначыць узровень беспрацоўя ў краіне, павінен разумець, што з'ява гэта можа мець розныя паказчыкі ў залежнасці ад яе выгляду. Беспрацоўе можа быць:

• Добраахвотная. Такі від звязаны з тым, што некаторыя людзі не жадаюць працаваць пры пэўных умовах, напрыклад у тых выпадках, калі зніжаецца заработная плата. Таксама ў эканамічнай тэорыі існуе такое паняцце, як «капкан беспрацоўя». Гэта з'ява надыходзіць тады, калі ў сілу розных прычын ўзровень даходаў чалавека практычна не змяняецца, незалежна ад таго, працуе ён ці не. Напрыклад, калі памер дапамогі, якая выплачваецца дзяржавай, практычна роўны прапанаванай заработнай плаце. У такой сітуацыі стымулу да працоўнай дзейнасці ў чалавека проста няма.
• Вымушаная. Характарызуецца тым, што чалавек, які мае жаданне ўладкавацца на працу і зычны з узроўнем заработнай платы, проста не можа працаўладкавацца. Такое адбываецца тады, калі сапраўдная заработная плата перавышае тую, што спрыяе раўнаважнага стану попыту і прапановы. Гэта прыводзіць да таго, што прапановы пачынаюць перавышаць попыт.

Вымушаную беспрацоўе можна падзяліць яшчэ на 3 тыпу:

• тэхналагічная ўзнікае ў выпадку, калі механізацыя (аўтаматызацыя) вытворчасці прыводзіць да лішкі супрацоўнікаў альбо іх недастатковай кваліфікацыі;
• сезонная характэрная для некаторых галін, у якіх вытворчасць носіць перыядычны характар;
• цыклічная характарызуецца паўтаральнымі спадамі вытворчасці ў асобна ўзятым рэгіёне альбо ў цэлым па краіне.

Яшчэ пра віды

Сярод іншых можна вылучыць яшчэ некалькі відаў:

• Інстытуцыянальная ўзнікае пры ўмяшанні прафсаюзаў небудзь дзяржавы ва ўстанаўленне зарплатных ставак у парушэнне законаў рынкавай эканомікі.
• Структурная надыходзіць пры ліквідацыі састарэлых галін гаспадарання і ўзнікненні новы прафесій, якія патрабуюць асаблівай кваліфікацыі.
• Фрыкцыенным звязаная з добраахвотнай пераменай працоўных месцаў, выхадам (сыходам) з (у) дэкрэтнага адпачынку, пераменай месца жыхарства і гэтак далей; звычайна носіць кароткатэрміновы характар.

Таксама можна вылучыць яшчэ 2 тыпу беспрацоўя: зарэгістраваную і ўтоеную. Першая выяўляецца стаўленнем незанятага насельніцтва, афіцыйна прынятага на ўлік у службу занятасці да агульнай колькасці працаздольнага насельніцтва. Другая характарызуе колькасць асоб, не сталых на ўлік або занятых толькі фармальна, а фактычна адпраўленых у адпачынак за свой кошт у сувязі са зніжэннем аб'ёмаў вытворчасці.

Ўзровень беспрацоўя ў краіне: формула для разліку

Кожны з пералічаных відаў мае свае спосабы вылічэння, аднак мы пагаворым пра больш агульным варыянце. Формула вызначэння ўзроўню беспрацоўя ў краіне выяўляецца як стаўленне агульнага ліку беспрацоўных да колькасці эканамічна актыўнай часткі насельніцтва. Выглядае яна так:

УБ = (Б * 100%) / ЭА,

дзе ЭА = З + Б (З - занятае насельніцтва; Б - беспрацоўныя).

Вось як вызначаецца ўзровень беспрацоўя ў краіне. Статыстыка складаецца менавіта на аснове падобных падлікаў.

эканамічныя наступствы

Той, хто цікавіцца, як вызначыць узровень беспрацоўя ў краіне, павінен таксама ведаць, што гэтая з'ява цягне за сабой досыць сур'ёзныя негатыўныя наступствы. З эканамічнага пункту гледжання павышэнне ўзроўню беспрацоўя прыводзіць да павышэння расходаў фонду Госзанятости на выплату дапамог па беспрацоўі для зарэгістраваных грамадзян. Павелічэнне колькасці незанятага насельніцтва фармуе страты фонду аплаты працы і падаходнага падатку, што цалкам натуральна: няма працы, няма і зарплаты, а значыць, і падатак плаціць каму.

Яшчэ адным эканамічным наступствам беспрацоўя можна лічыць зніжэнне пакупніцкай здольнасці грамадзян. У сувязі з стратай сталай працы людзі вымушаныя зніжаць свае марнаванні да мінімуму.

сацыяльны фактар

Сярод сацыяльных праблем можна назваць прагрэсавальную дэградацыю грамадства. Чалавек, які страціў працу, пазбаўляецца не толькі заробку. Ён губляе кваліфікацыю, упэўненасць у сабе, часта ўпадае ў дэпрэсію, што абцяжарвае далейшы пошук працы. Асабліва небяспечна такая з'ява ў маладзёжным асяроддзі, дзе недастатковыя вопыт і прафпадрыхтоўку значна зніжаюць верагоднасць працаўладкавання. У падобных умовах частка маладога пакалення можа аддаць перавагу пошуку працы даходы, атрыманыя непрацоўных, злачынным шляхам.

Вопыт эканамічна развітых краін паказвае, што рынак не здольны справіцца з праблемай у адзіночку. Тут абавязкова патрабуецца ўмяшанне дзяржавы, яго дапамогу і садзейнічанне.

статыстыка

На думку эканамістаў, праблема адсутнасці сталай працы больш-менш лакальная. У буйных гарадах яна практычна не адчуваецца, у той час як дробных і сярэдніх населеных пунктах, так бы мовіць на перыферыі, пытанне стаіць даволі востра. Гэтыя паказчыкі негатыўна ўплываюць на ўзровень беспрацоўя ў краіне.

Статыстыка кажа пра тое, што самы нізкі паказчык незанятасці насельніцтва прыпадае на 1990 год і складае 5,2%. Мабыць, адбівалася ўплыў Савецкага Саюза, камандная эканоміка якога часткова вырашала гэтую праблему. А вось максімальнага значэння гэты паказчык дасягнуў у 1998 году (13,2%).

Дзеля справядлівасці варта адзначыць, што ўплыў дзяржаўнай палітыкі дабратворна адбілася на дадзеных паказчыках, і ўжо да 2007 года ўзровень беспрацоўя ў краіне (статыстыка гэта пацвярджае) атрымалася знізіць да 6,1%. У далейшым гэтыя паказчыкі вагаліся на ўзроўні +/- 1,5-2% і да канца 2014 года склалі 5,3%.

Прагноз для Расеі на 2014-2015 гады

А што ж сёння? Як змяніўся ўзровень беспрацоўя ў краіне? У Расіі, паводле ацэнак спецыялістаў, у апошні час адзначаецца стабільны рост гэтай з'явы. Звязана гэта з памяншэннем тэмпаў і аб'ёмаў вытворчасці і, як следства, скарачэннем супрацоўнікаў. І калі ў студзені бягучага года былі зафіксаваныя паказчыкі на ўзроўні 5,5%, то, па прагнозах эканамістаў, да канца 2015 года афіцыйны ўзровень беспрацоўя імкліва вырасце і складзе 6,4%.

Характэрна, што маніторынг эканамістаў МВФ практычна цалкам супадае з меркаваннем айчынных спецыялістаў. Прычынамі такой сітуацыі на рынку працы вызначана з'яўляецца крызіс у Еўразоне, а таксама, несумненна, палітычны складнік. Эканамічныя санкцыі супраць Расеі відавочна негатыўна ўплываюць на асобныя галіны эканомікі, а таксама адпужваюць велізарная колькасць інвестараў. Суцяшальным з'яўляецца той факт, што, паводле ацэнак таго ж МВФ, ужо да 2016 года сітуацыя трохі стабілізуецца і ўзровень беспрацоўя знізіцца на цэлых паўадсотка.