Што такое прафіцыт бюджэту і што з ім рабіць

З паняццем "бюджэт" ўсё больш-менш знаёмыя, хоць вельмі часта сустракаецца прымітыўнае ўяўленне пра яго, як пра суму грошай, казне, якую можна расходаваць у гэтым годзе. На самай справе гэта планаванне даходаў і выдаткаў на нейкі перыяд часу, часцей за ўсё на год. Ён можа быць збалансаваным, дэфіцытным або прафіцытны.

У Расіі бюджэт распрацоўвае Міністэрства фінансаў, сцвярджае ў трох чытаннях Дзяржаўная Дума. Штогод мы назіраем баталіі, разгортваюцца паміж дэпутатамі розных фракцый ў працэсе яго абмеркавання. Часцей за ўсё яблыкам разладу становіцца ўжо загадзя запланаваны прафіцыт федэральнага бюджэту на наступны год. Давайце разбярэмся.

Што такое прафіцыт бюджэту? Кажучы спрошчаным мовай, гэта перавышэнне даходаў над выдаткамі. З першага погляду такое становішча не можа не радаваць. Калі мы зарабляем больш, чым трацім, то гэта выдатна! З іншага боку, давайце разбярэмся, што стаіць за такімі сухімі словамі, як даходы і выдаткі. Першыя фармуюцца ў асноўным за кошт двух артыкулаў: продажы прыродных энерганосьбітаў (нафты і газу) і збіраюцца падаткаў. Куды ж трацяцца сродкі? Ва ўсіх на слыху такое словазлучэнне, як «бюджэтная сфера» - гэта невытворчыя сферы жыцця грамадства, як тое ахова здароўя, адукацыя, армія, навука, сацыяльная абарона, ахова правапарадку, сфера кіравання і падобныя. Такім чынам, адказ на пытанне пра тое, што такое прафіцыт бюджэту, робіцца больш выразным. Ва ўмовах нашай дзяржавы гэта азначае высокія падаткі, вялікая колькасць прададзеных прыродных рэсурсаў і неразвітыя, недафінансаваны бюджэтныя сферы, штогод зрэзалі, нягледзячы на існуючыя законы аб мінімальных працэнтах, якія павінны вылучацца для іх. У гэтай сувязі становяцца зразумелыя і дэпутацкія баталіі па гэтым пытанні.

Яшчэ адзін заканамернае пытанне, які ўзнікае ў насельніцтва краіны, пра тое, куды ідуць прафіцытны грошы. Існуе так званы «Стабілізацыйны фонд», дзе акумулююцца лішкі даходаў ад продажу нафты. Па-могілкі простага, гэта грошы «на чорны дзень». На 1 ліпеня 2013 года фонд складае больш за 84 млрд. Даляраў, прыкладна 4,2% гадавых ВУП дзяржавы. Пры гэтым сродкі з гэтага фонду размяшчаюцца ў замежных актывах, у той час як ўласная эканоміка адчувае недахоп інвестыцый. З аднаго боку, думаць пра будучыню, вядома, трэба, тым больш, дэфіцыт - мы добра ведаем, што такое. Прафіцыт бюджэту фарміруецца дзякуючы высокім цэнах на нафту, але ці варта прадаваць яе ў такой колькасці, каб трымаць даходы ў заначке?

У якасці ілюстрацыі такіх паводзін дазволю сабе прывесці простую прытчу. Гаспадар выгадаваў добры ўраджай бульбы. Частка яго ён прадаў, каб купіць іншыя неабходныя тавары, аплаціць рахункі. Потым вырашыў прадаць яшчэ, каб захаваць грошы на будучыню, ці мала што. У рэшце рэшт, пасярод зімы ў яго скончылася ўласная бульбачка, яму давялося даставаць заначку і купляць сваю ж бульбу ў суседа, але ўжо даражэй. Такім чынам, што такое прафіцыт бюджэту для гэтага гаспадара зразумела, гэта непрацуючыя сродкі. Хоць у параўнанні з дзяржавай прыведзены прыклад занадта спрошчаны, ён паказвае асноўны прынцып размеркавання сродкаў. Было б зразумела, калі б у Расеі не было праблем з аховай здароўя, адукацыяй і гэтак далей, але пры іх наяўнасці галеча ў профицировании вельмі сумніўная.

Па статыстыцы, краіны з прафіцытнага бюджэтам - гэта экспарцёры нафты. Развітыя жа краіны маюць стабільны дэфіцыт бюджэту ў некалькі адсоткаў ад ВУП, які падганяе ўрада да новых пошукаў лепшых формаў арганізацыі эканомікі і вядзення гаспадаркі.

Такім чынам, дэфіцыт і прафіцыт дзяржаўнага бюджэту - гэта неадназначныя паняцці. У некаторых умовах гэта станоўчыя фактары, у іншых - негатыўныя. Яны не могуць у цэлым адлюстроўваць эканамічную сітуацыю ў краіне і ўзровень жыцця насельніцтва. На пытанне аб тым, што такое прафіцыт бюджэту для краіны, мы можам адказаць - гэта дадатковыя магчымасці, а вось выкарыстаныя ці не, гэта вырашаецца індывідуальна кожным урадам.