Адміністрацыйна-прававыя адносіны

Адной з разнавіднасцяў прававых адносін з'яўляюцца адміністрацыйныя, у якіх адным з суб'ектаў заўсёды выступае ўладны орган альбо яго службовая асоба. Могуць яны паўстаць па ініцыятыве любога боку, і пры гэтым жаданне іншы не заўсёды з'яўляецца абавязковым. Што такое адміністрацыйныя адносіны, з чаго яны складаюцца, хто можа быць іх суб'ектам? Коратка адкажам на гэтыя пытанні.

паняцце

Адміністрацыйна-прававыя адносіны - замацаваныя юрыдычнымі нормамі грамадскія адносіны, якія ўзнікаюць і існуюць у сувязі з дзейнасцю выканаўчых органаў.

структура

Адміністрацыйныя праваадносіны складаюцца са зместу, аб'екта і суб'ектаў.

Змест ўключае ў сябе два бакі: юрыдычную (суб'ектыўныя правы і абавязкі) і матэрыяльную (паводзіны суб'ектаў). Аб'ект праваадносін складае дзея чалавека, яго валявое паводзіны.

Суб'ектамі выступаюць:

• грамадзяне Расіі;
• органы мясцовага самакіравання, дзяржкіравання (выканаўчай улады), службовыя асобы органаў;
• якія знаходзяцца на тэрыторыі дзяржавы - Расіі - асобы без грамадзянства, грамадзяне іншых дзяржаў;
• ўстановы, прадпрыемствы, арганізацыі.

асаблівасці

Адміністрацыйна-прававыя адносіны - якая валодае ўсімі агульнымі прыкметамі і якая мае свае асаблівасці разнавіднасць праваадносін. Да такіх асаблівасцяў можна аднесці наступныя:

• адзін з бакоў (у абавязковым парадку) - службовая асоба, альбо орган дзяржкіравання, выканаўчай улады;
• Гэты бок рэалізуе прадастаўленыя ўладныя паўнамоцтвы;
• Большасць спрэчак дазваляецца у адміністрацыйным парадку;
• Боку праваадносін не роўныя па сваім статусе.

Віды адміністрацыйна-прававых адносін

Іх падпадзяляюць на внутриорганизационные і знешнія. Першыя ўзнікаюць у выніку ўнутранай дзейнасці ўладных органаў, службовых асоб. Другія існуюць у сувязі з рэалізацыяй функцый кіравання. Таксама вылучаюць каардынацыйныя і субординационные адміністрацыйна-прававыя адносіны. Апошнімі з'яўляюцца адносіны, пабудаваныя на аўтарытарнасці юрыдычнага волевыяўлення суб'екта кіравання. Пры каардынацыйных адносінах гэтая аўтарытарнасць адсутнічае.

Па юрыдычным характары узаемадзеянняў іх падпадзяляюць на вертыкальныя і гарызантальныя. Першымі з'яўляюцца властеотношения, пры якіх суб'ект кіравання аказвае непасрэднае кіравальнае ўздзеянне на іншую асобу. Пры гарызантальных адносінах боку з'яўляюцца юрыдычна і фактычна раўнапраўнымі.

Адміністрацыйна-прававыя нормы і адносіны

Рэгуляванне адносін ажыццяўляецца шляхам замацавання іх у прававых нормах розных заканадаўчых актаў. Агульныя нормы змяшчаюцца ў Канстытуцыі, а асноўным актам у сферы адміністрацыйных адносін з'яўляецца КаАП РФ. У нормах адміністрацыйнага права дакладна вызначана, паміж кім павінны ўзнікаць праваадносіны, і якія ў іх будуць правы і абавязкі.

Існуючыя правы і інтарэсы ў адміністрацыйных адносінах могуць быць абароненыя ў судовым парадку, але часцей за ўсё рашэнне прымае адзін бок - суб'ект кіравання. Такі суб'ект можа адмовіць у просьбе, даць ўказанні, запатрабаваць тлумачэньняў, выкарыстоўваць сродкі дысцыплінарнага і адміністрацыйнага прымусу.

У адрозненне ад грамадзянскіх прававых адносін, у адміністрацыйным праве адказнасць ўзнікае не перад іншым суб'ектам, а непасрэдна дзяржавай.

Адміністрацыйна-прававыя адносіны ўзнікаюць як з-за правамерных, так і з-за неправамерных дзеянняў. Да першых можна аднесці падачу скаргі на дзеянні выканаўчага органа. Да другіх - здзяйсненне асобай адміністрацыйнага правапарушэння.