Выканаўчая ўлада РФ, яе сутнасць, прыкметы, сістэма органаў

Каб зразумець сутнасць і арганізацыю выканаўчай улады ў той ці іншай краіне, варта ўспомніць тэорыю падзелу ўладаў, якая была прадстаўлена на суд гледачоў яшчэ ў XVIII стагоддзі французскім філосафам Ш. Мантэск'ё. У адпаведнасці з ёй, асноўнай функцыяй дадзенай галіны ўлады з'яўляецца прывядзенне ў жыццё законаў, прынятых прадстаўнічым органам. На тых, хто ажыццяўляе выканаўчую ўладу ў краіне, ляжыць велізарная адказнасць за пабудову асноў дэмакратычнага дзяржавы і паслядоўнае ўвасабленне ў жыццё ўсіх асноўных прынцыпаў, замацаваных у Канстытуцыі.

Выканаўчая ўлада РФ, калі прытрымлівацца найбольш популярнуму вызначэнні, уяўляе сабой узаемазвязаны комплекс дзяржаўных органаў, прававых інстытутаў і механізмаў улады, якія ажыццяўляюць непасрэднае кіраванне грамадствам і дзяржавай у строга вызначаных законам кампетэнтнасных рамках. Важнай асаблівасцю гэтай галіны ўлады з'яўляецца тое, што, згодна з Канстытуцыяй РФ, яна павінна быць падкантрольнай заканадаўчым і судовым органам, а таксама Прэзідэнту РФ як кіраўніку дзяржавы.

Абапіраючыся на Канстытуцыю і федэральны заканадаўства, варта згадаць наступныя прыкметы выканаўчай улады:

1. Выканаўчая ўлада РФ з'яўляецца найважнейшым і неабходным звяном усёй дзяржаўнай вертыкалі.

2. Паўнамоцтвы дадзенай галіны ўлады выконваюцца юрыдычна замацаванымі дзяржаўнымі органамі, якія паралельна з гэтым выступаюць таксама і ў якасці органаў, якія займаюцца дзяржаўным кіраваннем.

3. Выканаўчая ўлада РФ нясе ўсю юрыдычную отвественность за здзяйсняныя яе службовымі асобамі дзеянні, а таксама за якія прымаюцца пастановы, распараджэнні і іншыя нарматыўныя акты.

4. Усе органы дадзенай галіны ўлады ёсць не што іншае, як узаемазвязаная сістэма, у якой выразна прасочваецца падзел правоў і абавязкаў паміж суб'ектамі розных узроўняў.

5. Органы, якія нясуць на сабе цяжар кіравання знешняй і ўнутранай палітыкай дзяржавы, валодаюць так званай юрысдыкцыйных функцыяй, то ёсць яны ў рамках сваіх паўнамоцтваў могуць ацэньваць дзеянні суб'ектаў дзяржаўнай улады і выносіць рашэнні па прававых спрэчках, якія ўзнікаюць паміж дадзенымі суб'ектамі.

Сістэма органаў выканаўчай улады РФ ўключае ў сябе асноўных суб'ектаў дадзенай разнавіднасці дзяржаўнай дзейнасці, узаемадзеянне якіх з органамі, якія належаць іншым галінам улады, а таксама паміж сабой, ажыццяўляецца строга ў адпаведнасці з дзеючым заканадаўствам.

Выканаўчая ўлада РФ ўключае ў сябе органы трох асноўных узроўняў - федэральнага, рэгіянальнага і мясцовага. Да першай групы ставяцца Прэзідэнт, Урад і што ў яго ўваходзяць міністэрства, камітэты, службы і агенцтва. Да рэгіянальным органам варта аднесці кіраўнікоў суб'ектаў РФ, мясцовыя ўрада, камітэты і камісіі. Нарэшце, да трэцяй групы ставяцца органы, якія здзяйсняюць мясцовым самакіраваннем, якія вырашаюць бягучыя праблемы сваіх гарадоў, пасёлкаў і раёнаў.

Выканаўчая ўлада РФ, як вынікае з вышэй сказанага, - гэта сістэма узаемазвязаных органаў і механізмаў узаемадзеяння паміж імі, якасць работы якіх наўпрост залежыць ад ступені кантролю за імі з боку грамадзянскай супольнасці і іншых галін улады.