Кар'ераКіраванне кар'ерай

Дзяржаўная грамадзянская служба Расійскай Федэрацыі. Закон аб дзяржаўнай грамадзянскай службе

Слова "служба" трактуецца ў розных значэннях. Пад гэтым тэрмінам разумеюць пэўную грамадскую дзейнасць людзей, месца працы чалавека, асаблівае стаўленне да справы і гэтак далей. В. Даль звязваў гэтае слова з такімі каштоўнасцямі, як карыснасць, гатоўнасць да дзеянняў і інш. Сёння пад службай, як правіла, разумеюць адносіны вернасці, доўгу, адданасці, здольнасці абараніць чые-небудзь інтарэсы.

вызначэнне

Дзяржаўная грамадзянская служба Расійскай Федэрацыі ўяўляе сабой прафесійную дзейнасць пэўнай катэгорыі асоб. Месцамі іх працы з'яўляюцца органы ўлады на розных узроўнях. Ня лічыцца грамадзянскай дзяржслужбай знаходжанне ў шэрагах арміі і праваахоўная дзейнасць. Фінансаванне працы ўпаўнаважаных асоб органаў улады ажыццяўляецца са сродкаў бюджэтаў у залежнасці ад ўзроўню. Для структур, якія функцыянуюць у суб'ектах, гэта рэгіянальныя паступлення, для дзяржаўных інстытутаў - федэральныя.

нарматыўная база

Разгляданую дзейнасць рэгулююць:

  1. Закон "Аб сістэме дзяржслужбы". Гэты акт прыняты 27 мая 2003 г. У ім вызначаны асноўныя паняцці, устаноўлены прынцыпы ажыццяўлення прафесійнай дзейнасці служачых. У гэтым нарматыўным акце таксама праводзіцца Адмежаванне дзейнасці ад іншых ўладных паўнамоцтваў.
  2. ФЗ "Аб дзяржаўнай грамадзянскай службе". Ён быў прыняты 27 ліпеня 2004 г. У гэтым нарматыўным акце дэталёва рэгулююцца пытанні прафесійнай дзейнасці служачых. Дакумент фармулюе абмежаванні і забароны, парадак, у адпаведнасці з якім ажыццяўляецца працаўладкаванне. Пытанні, якія не ахоплівае ФЗ "Аб дзяржаўнай грамадзянскай службе", рэгламентуюцца палажэннямі ТК.

Акрамя гэтага, існуюць і іншыя нарматыўныя акты, якія рэгламентуюць гэтую сферу. У прыватнасці, да іх адносяць ўказы прэзідэнта, ўрадавыя пастановы, распараджэнні рэгіянальных органаў улады.

спецыфіка

Федэральная (дзяржаўная) грамадзянская служба адлюстроўвае функцыі, задачы і асноўныя прыкметы ладу краіны. Яна закліканая забяспечваць практычную іх рэалізацыю. Слова "дзяржаўная" у вызначэнні, такім чынам, паказвае на тое, што служачы ў сваёй дзейнасці выступае па даручэнні і ад імя ўлады. Гэтая праца мяркуе пастаяннае, кампетэнтнае і бесперапыннае забеспячэнне рэалізацыі перададзеных супрацоўнікам паўнамоцтваў. Закон "Аб дзяржаўнай грамадзянскай службе" ўстанаўлівае пэўныя патрабаванні для асоб, якія паступаюць у штат ўладных структур. Суб'екты павінны валодаць пэўнымі ведамі, навыкамі, якія набываюцца ў ходзе спецыяльнай падрыхтоўкі кадраў.

задачы

Дзяржаўная грамадзянская служба неабходная для:

  1. Забеспячэння канстытуцыйнага ладу краіны.
  2. Выпрацоўкі стратэгій палітычнага, сацыяльнага, эканамічнага развіцця.
  3. Падбору кадраў, здольных рэалізаваць задачы, якія ставіць перад уладай таварыства.
  4. Стварэння арганізацыйных структур.
  5. Абароны інтарэсаў, свабод і правоў насельніцтва, фарміравання умоў для развіцця асобы.

Функцыі, якія рэалізуе дзяржаўная грамадзянская служба, ўяўляюць сабой адносна адасобленыя і самастойныя асноўныя віды прафесійнай дзейнасці па ажыццяўленню ўлады.

прынцыпы

Закон "Аб дзяржаўнай грамадзянскай службе" ўстанаўлівае спецыяльныя палажэнні, на якіх грунтуецца ўся дзейнасць упаўнаважаных структур і асоб. Усе прынцыпы маюць цесную ўзаемасувязь адзін з адным. Яны адлюстроўваюць змест, формы і сутнасць грамадзянскай дзяржслужбы. Замацаванне базавых палажэнняў выступае як найважнейшая ідэйна-тэарэтычная аснова. Яна злучае ўсе віды разгляданай дзейнасці ў комплексную юрыдычна абгрунтаваную сістэму. Прынцыпы, на якіх грунтуецца дзяржаўная грамадзянская служба, замацоўваюць патрабаванні, якія высоўваюцца грамадствам і іншымі суб'ектамі кіравання.

вяршэнства Канстытуцыі

Гэта ключавы прынцып, на падставе якога будуецца ўся дзейнасць ўладных органаў. Дзяржаўная грамадзянская служба, як вышэй было сказана, рэгулюецца рознымі нарматыўнымі актамі. Аднак асноўная роля сярод іх належыць Канстытуцыі. Толькі грунтуючыся на яе палажэннях, суб'екты краіны павінны і могуць мець уласнае заканадаўства аб грамадзянскай дзяржслужбе. Пры ўзнікненні калізій пераважнае значэнне будзе мець Канстытуцыя і іншыя нарматыўныя акты, прынятыя на вышэйшым узроўні.

прынцып федэралізму

Гэтае становішча забяспечвае адзінства ўсёй сістэмы, а таксама захаванне размежавання паўнамоцтваў і прадметаў вядзення паміж вярхоўнымі і рэгіянальнымі органамі ўлады. Федэральная служба адносіцца да кампетэнцыі РФ, суб'ектнага - да пытанняў, вырашаемым ў рамках сумеснай дзейнасці РФ і яе суб'ектаў. У рамках размежавання аб'ём паўнамоцтваў вярхоўнай улады павінен быць дастатковым для фарміравання адзінай арганізацыйна-прававога інстытута. Рэалізацыя прынцыпу федэралізму патрабуе цэласнага нарматыўнага рэгулявання.

прыярытэт правоў

Канстытуцыя РФ абвясціла чалавека найвышэйшай каштоўнасцю. Абавязкам дзяржавы з'яўляецца абарона яго грамадзянскіх і асабістых інтарэсаў і правоў. Гэта, у сваю чаргу, з'яўляецца абавязкам і органаў улады. Прызнанне, захаванне і абарона правоў і свабод чалавека і грамадзяніна ўзводзяцца ў ранг асноватворных прынцыпаў дзяржаўнай дзяржслужбы. Важна, каб упаўнаважаныя асобы, якія дзейнічаюць ад імя ўладных структур, не толькі словамі, але і справамі забяспечвалі рэалізацыю гэтай задачы.

Роўны доступ да дзейнасці

Прынцып раўнапраўя, як і прыярытэту чалавечых і грамадзянскіх правоў, таксама з'яўляецца канстытуцыйным. Ён азначае, што асобы валодаюць роўным доступам да прафесійнай дзейнасці па-за залежнасці ад:

  • нацыянальнасці;
  • полу;
  • расы;
  • маёмаснага становiшча;
  • рэлігіі;
  • месца пражывання і гэтак далей.

Пасады дзяржаўнай грамадзянскай службы

Пасты, якія могуць займаць асобы, прыцягнутыя да разгляданай дзейнасці, падзяляюцца на некалькі катэгорый:

  1. Кіраўнікі. Прызначэнне на гэтыя пасады можа ажыццяўляцца на пэўны тэрмін альбо бестэрмінова.
  2. Дарадцы (памочнiкi). Такія пасады засноўваюцца для аказання садзейнічання замяшчаюць асобам, кіраўнікам і іх намеснікам.
  3. Спецыялісты. Яны забяспечваюць выкананне дзяржорганамі іх задач і функцый. На такія пасады асобы прызначаюцца без усталявання тэрміну паўнамоцтваў.
  4. Якія забяспечваюць спецыялісты. Гэтыя пасады таксама засноўваюцца без абмежаванняў па тэрмінах паўнамоцтваў. Такія спецыялісты ажыццяўляюць фінансава-эканамічнае, інфармацыйнае, арганізацыйнае, дакументацыйнае, гаспадарчае і іншае забеспячэнне прафесійнай дзейнасці супрацоўнікаў ўладных структур.

Названыя катэгорыі ўстаноўлены ФЗ "Аб сістэме дзяржслужбы ў РФ".

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.delachieve.com. Theme powered by WordPress.