Парламенцкая рэспубліка: прыклады краін. Парламенцкія рэспублікі: спіс

Існуе некалькі асноўных формаў праўлення ў сучасным свеце, якія сфармаваліся гістарычна. У гэтым артыкуле гаворка пойдзе пра такой палітычнай сістэме, як парламенцкая рэспубліка. Прыклады краін вы таксама зможаце знайсці ў дадзеным артыкуле.

Што гэта такое?

Парламенцкая рэспубліка (прыклады краін гэтай формы праўлення вы знойдзеце ніжэй) - гэта разнавіднасць дзяржаўнага ладу, у якой уся паўната ўлады належыць спецыяльным заканадаўчаму органу - парламенту. У розных краінах ён завецца па-рознаму: Бундэстаг - у Германіі, ландтаг - у Аўстрыі, Сейм - у Польшчы і т. Д.

Форма праўлення "парламенцкая рэспубліка" адрозніваецца ў першую чаргу тым, што менавіта парламент фармуе ўрад, якое цалкам яму падсправаздачны, а таксама і абірае прэзідэнта краіны (у большасці выпадкаў). Як усё гэта адбываецца на практыцы? Пасля правядзення парламенцкіх народных выбараў партыі-пераможцы ствараюць кааліцыйны большасць, на аснове якога фармуецца новы ўрад. Пры гэтым кожная з партый атрымлівае колькасць "партфеляў" у адпаведнасці са сваім вагай у гэтай кааліцыі. Вось так, некалькімі прапановамі, і можна апісаць функцыянаванне такой адукацыі, як парламенцкая рэспубліка.

Прыклады краін - "чыстых" парламенцкіх рэспублік - можна прывесці наступныя: гэта Германія, Аўстрыя, Ірландыя, Індыя (гэта самыя класічныя прыклады). З 1976 году да іх ліку дадалася Партугалія, а з 1990 года - афрыканская дзяржава Каба-Вэрдэ.

Не варта блытаць такія паняцці, як парламенцкая манархія і парламенцкая рэспубліка, хоць яны шмат у чым падобныя. Галоўнае падабенства заключаецца ў тым, што і там і там вяршэнствуюць органам улады выступае парламент, а прэзідэнт (альбо манарх) выконвае толькі прадстаўнічыя функцыі, гэта значыць з'яўляецца толькі нейкім сімвалам краіны. А вось галоўнае адрозненне паміж гэтымі формамі кіраваньня складаецца ў тым, што ў парламенцкай рэспубліцы прэзідэнт кожны раз пераабіраецца парламентам, а ў манархіі гэтая пасада перадаецца па спадчыне.

Рэспубліка: прэзідэнцкая, парламенцкая, змяшаная

На сённяшні дзень існуе тры віды рэспублік. У залежнасці ад велічыні і шыраты паўнамоцтваў кіраўніка дзяржавы - прэзыдэнта - вылучаюцца рэспублікі прэзідэнцкія і парламенцкія. Класічным прыкладам прэзідэнцкай рэспублікі заўсёды называюць ЗША, традыцыйныя прыклады парламенцкай рэспублікі - Германія, Італія, Чэхія і іншыя.

Таксама вылучаецца і трэці тып рэспублікі - так званы змешаны. У такіх дзяржавах абедзве галіны ўлады надзелены прыкладна аднолькавымі паўнамоцтвамі і кантралююць адзін аднаго. Самыя яркія прыклады такіх краін - Францыя, Румынія.

Асноўныя характарыстыкі парламенцкай рэспублікі

Усе дзяржавы парламенцкай рэспублікі маюць падобныя рысы, якія варта пералічыць:

• выканаўчая ўлада цалкам належыць кіраўніку ўрада, гэта можа быць прэм'ер-міністр альбо канцлер;
• прэзідэнта абірае на пасаду не народ, а парламент (або спецыяльная калегія);
• кіраўнік урада прызначаецца прэзідэнтам, хоць кандыдатура прапануецца з ліку лідэраў сфарміраванай кааліцыі большасцю;
• ўсю адказнасць за дзеянні ўрада нясе на сабе яго кіраўнік;
• усе акты прэзідэнта маюць сілу толькі ў тым выпадку, калі яны будуць падпісаны прэм'ер-міністрам ці ж адпаведным міністрам.

Парламенцкія рэспублікі: спіс краін

Распаўсюджанасць ў свеце дадзенай формы праўлення досыць вялікая. На сёння існуе парадку трыццаці парламенцкіх рэспублік, пры гэтым варта адзначыць, што адзінай лічбы з гэтай нагоды няма. Справа ў тым, што некаторыя краіны вельмі складана аднесці да таго ці іншага тыпу. Прыклады парламенцкай рэспублікі прыведзены ніжэй (яны размеркаваны па частках святла):

• у Еўропе - Аўстрыя, Албанія, Грэцыя, Балгарыя, Італія, Эстонія, Ірландыя, Ісландыя, Германія, Польшча, Партугалія, Мальта, Літва, Латвія, Сербія, Чэхія, Харватыя, Венгрыя, Фінляндыя, Славенія і Славакія;
• у Азіі - Турцыя, Ізраіль, Непал, Сінгапур, Індыя, Бангладэш, Ірак;
• у Афрыцы - Эфіопія;
• у Амерыцы - Дамініка;
• ў Акіяніі - Вануату.

Як мы бачым, парламенцкія рэспублікі, спіс якіх уключае ў сябе звыш 30 краін, пераважаюць у еўрапейскім рэгіёне. Яшчэ адна асаблівасць, якая адразу ж кідаецца ў вочы, - большасць пералічаных краін (перш за ўсё, калі казаць пра Еўропу) адносіцца да эканамічна развітым паспяховым дзяржавам з высокім узроўнем развіцця дэмакратыі.

Калі ўзяць пад увагу рэйтынг краін свету па ўзроўні дэмакратыі (арганізацыі Economist Intelligence Unit), то можна заўважыць, што з 25 дзяржаў, якім прысвоены найвышэйшы статус "паўнавартасная дэмакратыя", 21 краіна - гэта парламенцкія рэспублікі і манархіі. Таксама гэтыя краіны з'яўляюцца лідэрамі і ў рэйтынгу МВФ па аб'ёмах ВУП на душу насельніцтва краіны. Такім чынам, можна смела сцвярджаць, што самай эфектыўнай і паспяховай формай праўлення (на дадзены момант часу) з'яўляюцца менавіта парламенцкія рэспублікі.

Спіс краін, прыведзены вышэй, можна адлюстраваць і ў выглядзе наступнай карты, на якой парламенцкія рэспублікі адзначаны аранжавым колерам:

"Плюсы" і "мінусы" гэтай формы кіравання дзяржавай

Да асноўных вартасцяў дадзенай палітычнай сістэмы можна аднесці наступныя:

• парламенцкая сістэма забяспечвае адзінства заканадаўчай і выканаўчай галіны ўлады;
• усе ініцыятывы ўрада, як правіла, атрымліваюць поўную падтрымку парламента, што забяспечвае стабільную працу ўсёй сістэмы ўлады;
• дадзеная сістэма кіравання ў поўнай меры дазваляе выконваць прынцып народнага прадстаўніцтва ва ўладзе.

Ёсць, аднак, у парламенцкіх рэспубліках і свае недахопы, якія збольшага выходзяць з добрых якасцяў гэтай палітычнай сістэмы. У першую чаргу гэта няўстойлівасць кааліцыйных саюзаў, якая часта прыводзіць да палітычных крызісам (яркія прыклады - Украіна ці Італія). Таксама вельмі часта кааліцыйнаму ўраду даводзіцца адмаўляцца ад карысных для краіны дзеянняў, каб прытрымлівацца ідэалагічнай лініі кааліцыйнага пагаднення.

Яшчэ адзін істотны недахоп парламенцкіх рэспублік - гэта небяспека ўзурпацыі ўлады ў дзяржаве урадам, калі парламент, па сутнасці, ператвараецца ў звычайную "штамповочный машынку" для законаў.

Далей разгледзім асаблівасці палітычнага ладу самых папулярных на планеце парламенцкіх рэспублік: Аўстрыі, Германіі, Індыі і Польшчы.

Федэратыўная рэспубліка Аўстрыя

Аўстрыйскі парламент носіць назву "ландтаг", а дэпутаты ў яго выбіраюцца на чатырохгадовы тэрмін. Цэнтральны парламент краіны - Федэральныя Зборы Аўстрыі - складаецца з дзвюх палат: Национальрат (183 дэпутата) і Бундесрат (62 дэпутата). Акрамя гэтага, свой ландтаг ёсць у кожнай з дзевяці федэральных зямель Аўстрыі.

У Аўстрыі зарэгістравана ўсяго каля 700 партый, аднак на дадзены момант часу ў аўстрыйскім парламенце прадстаўлены толькі пяць з іх.

Федэратыўная Рэспубліка Германія

Нямецкі парламент таксама абіраецца на чатыры гады. Ён складаецца з двух палат: Бундэстаг, які ўключае 622 дэпутата, і Бундесрат (69 дэпутатаў). Дэпутаты Бундэсрата - гэта прадстаўнікі ўсіх 16 земляў краіны. Кожная з федэратыўных зямель мае ад 3 да 6 прадстаўнікоў у дзяржаўным парламенце (у залежнасці ад памераў канкрэтнай зямлі).

Нямецкі парламент абірае на пасаду федэральнага канцлера, які ўзначальвае выканаўчую ўладу і, па сутнасці, з'яўляецца галоўнай асобай у дзяржаве. З 2005 года гэтую пасаду ў Германіі займае Ангела Меркель - першая жанчына на пасадзе фэдэральнага канцлера за ўсю гісторыю краіны.

Рэспубліка Польшча

Польскі парламент носіць назву Сейм, ён таксама з'яўляецца дзвюхпалатным. Парламент Польшчы складаецца з двух частак: гэта ўласна Сейм, які складаецца з 460 дэпутатаў, а таксама Сенат, які складаецца з 100 дэпутатаў. Сейм абіраецца па прапарцыйнай сістэме, паводле метаду Д'Ондта. Пры гэтым атрымаць дэпутацкае месца ў Сейме могуць толькі тыя кандыдаты, якія набралі ня менш за 5% галасоў у агульнанацыянальным галасаванні (выключэнне складаюць толькі прадстаўнікі партый этнічных меншасцяў).

Рэспубліка Індыя

Індыя таксама з'яўляецца парламенцкай рэспублікай, у якой уся паўната ўлады належыць парламенту і ўраду, якое ім фармуецца. Індыйскі парламент ўключае ў сябе Народную Палату і Савет Штатаў - орган, які выказвае інтарэсы асобных штатаў.

У Народную Палату (Лок Сабха) дэпутаты абіраюцца усеагульным народным галасаваннем. Агульнае (максімальнае па Канстытуцыі Індыі) колькасць членаў Народнай Палаты - 552 чалавека. Тэрмін працы аднаго склікання Палаты складае 5 гадоў. Аднак Лок Сабха можа быць распушчаная прэзідэнтам краіны датэрмінова, а ў асобных сітуацыях заканадаўства Індыі прадугледжвае і падаўжэнне тэрміну працы Палаты на адзін год. Кіруе Народнай палатай Індыі спікер, які пасля свайго абрання на гэтую пасаду абавязаны выйсці з сваёй партыі.

Савет Штатаў (Радж Сабха) фармуецца шляхам ўскосных выбараў і ўключае ў сябе 245 дэпутатаў. Кожныя два гады склад Радж Сабха абнаўляецца на траціну.

У заключэнне...

Зараз у вас ёсць уяўленне аб тым, што такое парламенцкая рэспубліка. Прыклады краін таксама прыведзены намі ў гэтай інфармацыйнай артыкуле: гэта Аўстрыя, Германія, Італія, Польшча, Індыя, Сінгапур, Чэхія і іншыя краіны (усяго - каля 30 дзяржаў). У заключэнне можна сказаць, што дадзеная палітычная сістэма кіравання дзяржавай мае як свае перавагі, так і свае недахопы. Аднак на сённяшні дзень парламенцкая рэспубліка - гэта самая аптымальная і эфектыўная форма праўлення ў свеце.