Савет Еўропы: гісторыя стварэння і функцыі

У наш неспакойны час ніхто не можа прадбачыць, адкуль на Расею зваляцца новыя непрыемнасці. РФ імкнецца супрацоўнічаць з усімі дзяржавамі і арганізацыямі. Аднак у адказ мы ўсё часцей атрымліваем пагрозы ці новыя санкцыі. Разабрацца ў гэтым перапляценні інфармацыі часам бывае вельмі складана. Проста неабходна глядзець у корань усёй гэтай мітусні. А менавіта высветліць, якая роля і функцыі таго ці іншага органа, выказваю сваю пазіцыю адносна Расіі. Давайце разгледзім больш пільна Савет Еўропы. Што ён сабой уяўляе, якімі пытаннямі займаецца?

Што такое Савет Еўропы?

З назвы мы можам зразумець, што гаворка ідзе пра нейкую арганізацыі, вырашальнай пэўныя пытанні ў адносінах паміж краінамі, размешчанымі на кантыненце. Гэта насамрэч так. Савет Еўропы лічыцца рэгіянальнай арганізацыяй, членамі якой прызналі сябе практычна ўсе дзяржавы кантынента. Ідэя яго стварэння была заснавана на думкі аб нарастаючым нестабільнасці свету. Справа ў тым, што раней пытанні бяспекі вырашаліся двух- або шматбаковымі перамовамі. Аднак ўзровень развіцця тэхналогій стварае такія праблемы і пагрозы, якія закранаюць парой кожнага жыхара кантынента. Да прыкладу, будаўніцтва атамных электрастанцый. У выпадку аварыі пацерпіць не толькі насельніцтва краіны-ўладальніцы дадзенага прадпрыемства. Наступствы закрануць ўсіх жыхароў кантынента. Пытанні прадухілення пагроз рознага характару закліканы падымаць Савет Еўропы. Гэта пляцоўка для выказвання і абмеркавання розных пунктаў гледжання дзяржаў-удзельніц. Своеасаблівая міжнародная перамоўная аснова.

Гісторыя стварэння

Існуе СЕ з 1949 года. Дамовіліся яго заснаваць дзесяць заходнееўрапейскіх дзяржаў. Паступова да іх сталі далучацца іншыя краіны. Сёння ў яго ўваходзіць сорак адна дзяржава. У іх ліку і РФ. Члены савета Еўропы маюць аднолькавыя правы. Арганізацыя абараняе прынцыпы, якія з'яўляюцца здабыткам ўсіх грамадзян краін-удзельніц. Яе стваралі для таго, каб мець магчымасць аб'яднаць намаганні для абароны свабод і правоў жыхароў кантынента. Пытанні, якія разглядаюцца арганізацыяй, датычацца ўсіх сфер жыццядзейнасці чалавека. Не апошняе месца ў яе позве займаюць праблемы права, эканомікі, культуры.

Кіраўніцтва

Для каардынацыі і напрамкі дзейнасці гэтак складанага супольнасці створана некалькі структур. Кіраўнічымі органамі лічацца некаторыя з іх. У першую чаргу гэта Камітэт міністраў. У яго ўваходзяць кіраўнікі знешнепалітычных ведамстваў краін-удзельніц. Дадзены орган з'яўляецца вышэйшым ў Савеце. У яго функцыі ўваходзіць прыняцце рашэнняў адносна працы арганізацыі, адабрэнне прапаноў Кансультатыўнай асамблеі. Згодна з планам Камітэт міністраў засядае двойчы ў год, калі не ўзнікае форс-мажорных абставінаў. На пастаяннай аснове працуе Кансультатыўная асамблея. Яна складаецца з дэпутатаў, колькасць якіх ад адпаведнай дзяржавы вызначаецца народанасельніцтва. Дадзены орган выпрацоўвае рэкамендацыі, якія прадстаўляюцца на разгляд Камітэта міністраў.

Канвенцыі савета Еўропы

Дадзены орган выпрацоўвае свае ўласныя дакументы. Называюцца яны канвенцыямі. У іх разглядаюцца ў асноўным пытанні грамадзянскіх свабодаў. Да прыкладу, існуе Канвенцыя аб абароне нацыянальных меншасцяў. Дакументы гэтыя ахопліваюць шырокае кола пытанняў: ад удзелу замежнікаў у грамадскім жыцці да процідзеяння катаванням або гандлю людзьмі. Нормы, прапісаныя ў дадзеных дагаворах, носяць рэкамендацыйны характар. Для таго каб яны распаўсюдзіліся на тэрыторыю дзяржавы, неабходна ратыфікацыя. Гэта значыць канвенцыі разглядаюцца адпаведным парламентам на прадмет прыняцця рашэння аб далучэнні да іх.

прававая дзейнасць

Асноўнай мэтай работы арганізацыі з'яўляецца стварэнне ўмоў для дасягнення адзінства краін. Падобнае немагчыма без вывучэння і гарманізацыі прававой прасторы дзяржаў. Для працы ў дадзенай вобласці створаны Еўрапейскі суд, які займаецца правамі чалавека. Ён разглядае скаргі і звароты грамадзян краін-удзельніц. Прымае рашэнні, абавязковыя для выканання ў іх. Права Савета Еўропы - кантраляваць рэалізацыю сваіх пастаноў. Але ён ўмешваецца толькі ў тых выпадках, калі адпаведнае справа (скарга) было разгледжана нацыянальнымі органамі краіны. Гэта значыць, каб звярнуцца ў любую ўстанову Савета Еўропы, неабходна прайсці працэдуру вывучэння пытання ў сябе на радзіме. Справа, скажам прама, доўгі.

Блытаніна ў лексіцы

Многія блытаюць такія паняцці, як Еўрапейскі савет і Савет Еўропы. Трэба адзначыць, што гэта зусім розныя органы. Ды і поле іх дзейнасці перасякаецца не заўсёды. Еўрапейскі савет - палітычны орган. Ён прымае рашэнні па пытаннях, звязаных з вонкавым узаемадзеяннем ЕС з іншымі дзяржавамі. Тады як Савет Еўропы вывучае стан рэалізацыі правоў грамадзян у краінах-удзельніцах. Вобласці, як бачыце, выдатныя адзін ад аднаго, як неба і зямля.

сяброўства РФ

Наша краіна далучылася да Рады Еўропы ў лютым 1996 года. Хоць заяўку падала чатырма гадамі раней. Справа ў тым, што неабходна было правесці работу па змяненні заканадаўства краіны. Тым не менш сам працэс заняў усяго чатыры дні. Камітэт міністраў прыняў Заключэнне (№ 193), якім запрасіў Расію стаць сябрам арганізацыі. Затым былі ратыфікаваны адпаведныя канвенцыі парламентам краіны. З тых часоў РФ з'яўляецца паўнапраўным сябрам арганізацыі. У пасяджэннях Парламенцкай Асамблеі прымае ўдзел васемнаццаць дэпутатаў ад Расеі. У 2014 годзе дэлегацыю РФ пазбавілі некаторых правоў з-за ўкраінскага крызісу. Дэлегацыя вырашыла не браць удзелу ў працы СЕ. Тая ж сітуацыя склалася і ў пачатку 2015 года.