Навіны і грамадства, Палітыка
Прэм'ер-міністр Францыі: яго роля і паўнамоцтвы
Палітычная структура Францыі сфармавалася ў выніку доўгага канстытуцыйнага развіцця і шматразовага чаргавання рэспубліканскай і манархічнай мадэляў дзяржаўнага ладу. Унікальная гісторыя краіны стала прычынай шэрагу асаблівасцяў яе сістэмы ўлады. Часткай дзяржавы з'яўляецца прэзідэнт, які надзяляецца даволі шырокімі паўнамоцтвамі. Якое месца займае ў палітычнай сістэме прэм'ер-міністр Францыі? Каб адказаць на гэтае пытанне, неабходна звярнуцца да вытокаў што дзейнічае ў цяперашні час канстытуцыі краіны.
пятая рэспубліка
Канец Другой сусветнай вайны стаў адпраўной кропкай сучаснай палітычнай гісторыі Францыі. Вызваленне краіны ад фашысцкай акупацыі дало імпульс да ўсталявання дэмакратычнага ладу і прыняцця адпаведнай канстытуцыі. Новы асноўны закон уступіў у сілу ў 1946 годзе. З яго пачаўся гістарычны перыяд, які атрымаў назву Чацвёртая рэспубліка (тры папярэднія былі створаны і скасаваныя пасля Вялікай французскай рэвалюцыі).
У 1958 году пагроза грамадзянскай вайны прымусіла перагледзець канстытуцыю і ўзмацніць ўлада прэзідэнта, якім у той момант з'яўляўся генерал Шарль дэ Голь. Дадзеная ініцыятыва была падтрымана якія мелі большасць у парламенце буржуазнымі партыямі. У выніку гэтых падзей палітычная гісторыя краіны ўступіла ў эпоху Пятай рэспублікі, якая працягваецца да гэтага часу.
Канстытуцыя
Адным з важных кампрамісаў, дасягнутых у ходзе перамоваў паміж генералам Шарлем дэ Голем і членамі парламента, стала пагадненне аб падзеле функцый прэзідэнта і прэм'ер-міністра Францыі. Сумеснымі намаганнямі былі выпрацаваны прынцыпы, лёгшие ў аснову новай канстытуцыі. Яны прадугледжвалі абранне кіраўніка дзяржавы выключна шляхам усеагульнага галасавання, абавязковае падзел трох галін улады і незалежную судовую сістэму.
Новы асноўны закон ўсталяваў форму праўлення, якая сумяшчае ў сабе рысы прэзідэнцкай і парламенцкай рэспублікі. Канстытуцыя 1958 года надзяляе кіраўніка дзяржавы правам прызначаць членаў кабінета міністраў. Аднак урад у сваю чаргу нясе адказнасць перад парламентам. Асноўны закон Пятай рэспублікі некалькі разоў падвяргаўся перагляду ў сувязі з прадастаўленнем незалежнасці калоніям і адменай смяротнага пакарання, але яго галоўныя прынцыпы засталіся нязменныя.
палітычная структура
Сістэма дзяржаўнай улады ўключае ў сябе прэзідэнта, прэм'ер-міністра Францыі, урад і парламент, падзелены на дзве палаты: Нацыянальны сход і Сенат. Акрамя таго, існуе Канстытуцыйны савет. Гэта кансультатыўны орган, у склад якога ўваходзяць і дэпутаты парламента, і члены ўрада.
ролю прэзідэнта
Канстытуцыя 1958 года адлюстроўвае погляды генерала Шарля дэ Голя на дзяржаўны лад. Адметная рыса асноўнага закона Пятай рэспублікі заключаецца ў канцэнтрацыі палітычнай улады ў руках прэзідэнта. Кіраўнік дзяржавы валодае значнай свабодай дзеянняў пры фарміраванні новага кабінета і асабіста падбірае кандыдатуры на вышэйшыя пасады ва ўрадзе. Прэм'ер-міністр Францыі прызначаецца на пасаду прэзідэнтам. Адзіным умовай для канчатковага зацвярджэння на гэтай пасадзе з'яўляецца давер Нацыянальнага сходу ў адносінах да кандыдата, прапанаванага першай асобай краіны.
Кіраўнік дзяржавы надзелены асаблівымі паўнамоцтвамі ў сферы заканатворчасці. Прынятыя парламентам акты ўступаюць у сілу толькі пасля адабрэння іх прэзідэнтам. Ён мае права вярнуць законапраект на паўторны разгляд. Акрамя таго, кіраўнік дзяржавы выдае ўказы і дэкрэты, якія патрабуюць адабрэння толькі з боку прэм'ер-міністра Францыі.
Прэзідэнт Пятай рэспублікі з'яўляецца кіраўніком выканаўчай галіны ўлады і адначасова валодае магчымасцю ў некаторай ступені ўплываць на працу заканадаўчага органа краіны. Гэтая практыка ўкладваецца ў прапанаваную Шарлем дэ Голем канцэпцыю нацыянальнага лідэра, які выступае ў ролі ўсеагульнага трацейскага суддзі.
Ролю прэм'ер-міністра
Кіраўнік урада адказвае за ажыццяўленне ўнутранай і эканамічнай палітыкі. Прэм'ер-міністр Францыі выконвае абавязкі старшыні на пасяджэннях міжведамасных камітэтаў. Ён прапануе кандыдатуры на пасады міністраў для наступнага зацвярджэння іх кіраўніком дзяржавы. Калі старшыня ўрада хоча сысці ў адстаўку, яму неабходна падаць заяву прэзідэнту, якое апошні можа прыняць або адхіліць. Варта заўважыць, што ў гісторыі Пятай рэспублікі быў прыклад неаднаразовага прэм'ер-міністра Францыі. Жак Шырак займаў гэтую пасаду два разы пры прэзідэнтах Валеры д'Эстеном і Франсуа Мітэранам.
Калі апазіцыйная партыя складае большасць у Нацыянальным сходзе, кіраўнік дзяржавы не можа прызначыць прэм'ер-міністра па сваім меркаванні. У гэтым выпадку ўлада прэзідэнта Францыі значна абмяжоўваецца.
Similar articles
Trending Now