Ролю і стандарты аўдыту ў сістэме экалагічнага кантролю

Задача інтэграцыі ў сістэму цывілізаваных міжнародных адносін у сферы прыродааховы, экалагічнай бяспекі, павышэнне змястоўных патрабаванняў да заканадаўства, вылучаюць на першы план неабходнасць развіцця прынцыпова новай галіны ў аўдытарскай дзейнасці - экалагічнага аўдыту, які, як паказвае сусветны вопыт, становіцца эфектыўным інструментам забеспячэння развіцця.

Неабходна адзначыць, што дзейнасць, звязаная з правядзеннем экалагічнага аўдыту, павінна прадугледжваць аказанне шырокага спектру кансультацыйных аўдытарскіх паслуг, якія ўлічваюць нутрафірменнай стандарты аўдыту. Такое, пакуль яшчэ дастаткова новая з'ява, як экоаудит, выступае, акрамя таго, і важным інструментам вырашэння інвестыцыйных пытанняў, таму што павышае прывабнасць для прадпрыемстваў рэальнага сектара, а гэта, у сваю чаргу, з'яўляецца фундаментальным фактарам нацыянальнай бяспекі.

Перспектывы развіцця рынку паслуг па экоаудиту ў немалой ступені залежаць ад наяўнасці распрацаванай нарматыўна-прававой базы, якая змяшчае нацыянальныя стандарты аўдыту, якая толькі пачынае фармавацца. У цяперашні час не існуе дакладна прапрацаваных навукова-метадалагічных асноў экалагічнага радирования і агульнапрынятага паняційна-тэрміналагічнага апарата, які ўлічвае міжнародныя правілы і стандарты ажыццяўлення пісьменнай экалагічнай аўдытарскай дзейнасці.

З прававога пункту гледжання, агульнаабавязковы экалагічны аўдыт варта праводзіць у любым выпадку ў наступных сітуацыях:

- рэалізацыі працэдуры банкруцтва прадпрыемства;

- падрыхтоўкі інвестыцыйных праектаў;

- ажыццяўлення працэдуры экалагічнага страхавання;

- выканання даручэння прыродаахоўных або іншых дзяржаўных органаў улады

- рэалізацыі рашэння дзяржаўнай экалагічнай экспертызы.

Ініцыятыўны аўдыт у сферы экалагічнай дзейнасці праводзіцца па рашэнні самога прадпрыемства ці іншага суб'екта гаспадарчай дзейнасці.

Знешні аўдыт ажыццяўляецца іншай аўдытарскай фірмай, а ўнутраны - работнікамі (штатнымі аўдытарамі) прадпрыемства.

Рэальны экалагічны аўдыт закліканы даць ацэнку сапраўднага стану прадпрыемства як прыродай карыстальніка і як забруджвальніка навакольнага асяроддзя.

Перспектыўны экалагічны аўдыт накіраваны на выпрацоўку і прадастаўленне рэкамендацый у сферы паляпшэння дзейнасці правяраемага прадпрыемства ў галіне прыродакарыстання.

Экалагічны аўдыт можа быць інфармацыйным, папераджальным і карным, і для кожнага з гэтых відаў неабходна распрацаваць унікальныя стандарты аўдыту.

Інфармацыйны аўдыт накіраваны на збор і абагульненне экалагічнай інфармацыі і наступнай яе перадачы адпаведным зацікаўленым карыстальнікам (у дзяржаўныя органы, грамадзянам, інвестарам, крэдыторам) з мэтай прыняцця рашэнняў.

Папераджальны аўдыт дазваляе прадухіліць або мінімізаваць магчымыя негатыўныя наступствы, патэнцыйнае ўзнікненне якіх дэтэрмінавана невыкананнем неабходных работ па ахове прыроды, а таксама фінансава-гаспадарчых праектаў, якія не прайшлі тэхнічны экалагічны кантроль.

Карны аўдыт заключаецца ў разнастайных санкцыях, аж да прымянення мер прымусу да парушальнікаў, якія прызнаныя ў законным парадку вінаватымі ў невыкананні абавязкаў па ахове прыроды і яе асобных аб'ектаў.

Асноўнае адрозненне экалагічнага аўдыту заключаецца ў тым, што ў выпадку яго правядзення патрабуюцца значныя выдаткі самых разнастайных рэсурсаў на збор, аналіз і дакументаванне вялікай колькасці аператыўнай інфармацыі аб дзейнасці прадпрыемстваў, што заўсёды суправаджаецца значнымі выдаткамі часу і сіл, паколькі большасць айчынных прадпрыемстваў не могуць забяспечыць дастаткова поўнае, дакладнае і пэўнае фарміраванне і прадастаўленне такой экалагічнай інфармацыі. Менавіта таму неабходныя правілы, стандарты аўдытарскай дзейнасці, як аб'ектыўная ўмова развіцця прыродаахоўнага заканадаўства.

Адметнай рысай таксама з'яўляецца адсутнасць строга рэгламентаваных і адпрацаваных працэдур і стандартаў ажыццяўлення праграм ажыццяўлення аўдытарскіх праверак.

Варта прызнаць, стандарты аўдыту ў галіне прыродакарыстання становяцца неабходным рэсурсам забеспячэння экалагічнага дабрабыту грамадства.