ЗаконДзяржава і права

Аб'ект транспартнай інфраструктуры - гэта што такое? Катэгорыі аб'ектаў транспартнай інфраструктуры

Ўзровень тэхналагічнасці транспартных магістраляў, якасць прававога рэгулявання звароту адпаведных камунікацый, а таксама кіравання рознымі інфраструктурнымі аб'ектамі ў гэтай сферы - ключавыя фактары паспяховага развіцця эканомікі дзяржавы. Таму забеспячэнне функцыянавання інфраструктуры - важнейшы прыярытэт уладаў краіны. Але ў чым заключаюцца яе асаблівасці? Якія аб'екты транспартнай інфраструктуры могуць выбудоўвацца на тых ці іншых узроўнях камунікацый паміж рознымі суб'ектамі праваадносін у дзяржаве?

агульная характарыстыка

Перш чым разглядаць, якія катэгорыі аб'ектаў транспартнай інфраструктуры і транспартных сродкаў вылучаюць сучасныя эксперты, вывучым сутнасць адпаведнага гаспадарчага элемента. Што ён уяўляе сабой?

Пад транспартнай інфраструктурай разумеецца сукупнасць розных тыпаў рэсурсаў, з дапамогай якіх забяспечваецца рух машын, якія ажыццяўляюць пасажыраперавозкі, транспарціроўку розных грузаў. Да гэтай сферы можна аднесці, такім чынам, як дарогі і магістралі, так і непасрэдна машыны, а таксама іх абслугоўваюць прадпрыемства (але на гэты конт у асяроддзі экспертаў з'яўляюцца дыскусіі - далей мы вывучым іх спецыфіку). Адпаведная інфраструктура можа камунікаваць з вялікай колькасцю сумежных галін - напрыклад, з аб'ектамі забеспячэння, прадпрыемствамі паліўна-энергетычнага комплексу, банкамі, ахоўнымі арганізацыямі, дзяржаўнымі органамі. Усе яны могуць гуляць важную ролю ў развіцці транспартнай інфраструктуры. У сваю чаргу, яна сама па сабе з'яўляецца найважнейшым рэсурсам, якія забяспечваюць працу розных суб'ектаў эканомікі.

Сутнасць аб'ектаў і суб'ектаў

У адпаведнасці з распаўсюджанай пунктам гледжання, аб'ект транспартнай інфраструктуры - гэта частка тэхналагічнага комплексу, які можа складацца з: магістраляў, вакзалаў, станцый, метрапалітэнаў, тэрміналаў, аэрапортаў, шрубалётных пляцовак, марскіх і рачных партоў, касмадромаў, розных ваенных аб'ектаў - напрыклад, авіяносцаў .

У сваю чаргу, суб'ектамі транспартнай інфраструктуры можна назваць грамадзян і юрыдычных асоб, якія на законнай падставе - напрыклад, на праве ўласнасці або зыходзячы з наяўнасці дазволенага доступу, карыстаюцца транспартнай інфраструктурай.

Аб'екты і суб'екты транспартнай інфраструктуры забяспечваюць, перш за ўсё, эфектыўнае ўзаемадзеянне паміж грамадзянамі і арганізацыямі, якія ўдзельнічаюць у розных праваадносiнах. Для таго каб камунікацыі паміж людзьмі ажыццяўляліся, яны павінны мець магчымасць, перш за ўсё, аператыўна перамяшчацца з аднаго месца на іншае, а таксама валодаць неабходнымі рэсурсамі для перамяшчэння розных рэчаў - маёмасці, матэрыялаў, сыравіны. Ўзровень развіцця транспартнай інфраструктуры - адзін з ключавых крытэраў вызначэння ўзроўню эканамічнай дыверсіфікацыі дзяржавы. Наяўнасць дастатковай колькасці высакахуткасных магістраляў на тэрыторыі дзяржавы можа быць найважнейшым фактарам забеспячэння высокай дынамікі гаспадарчага развіцця розных галін эканомікі.

Роля дзяржавы ў развіцці галіны

Аб'екты транспартнай інфраструктуры - гэта рэсурсы, якія стаяць, як правіла, велізарных сродкаў. Іх выбудоўванне часцяком пад сілу толькі дзяржаве, якая мае магчымасць размяркоўваць бюджэтныя сродкі, выкарыстоўваць палітычны рэсурс. Прыватныя структуры ў многіх выпадках не маюць магчымасці выбудоўваць транспартную інфраструктуру - хай сабе нават у маштабах рэгіёну, не кажучы пра краіну ў цэлым.

Таму ў тым, каб аб'екты транспартнай інфраструктуры і транспартныя сродкі, гэтак неабходныя эканоміцы, з'яўляліся ў распараджэнні гаспадарчых суб'ектаў, павінна быць зацікаўлена, перш за ўсё, дзяржава. У сваю чаргу, у кампетэнцыі прыватных структур можа быць, да прыкладу, забеспячэнне бяспекі інфраструктуры, падтрыманне яе ў функцыянальным стане. Вывучым дадзены нюанс падрабязней.

Забеспячэнне бяспекі транспартнай інфраструктуры

Такім чынам, аб'ект транспартнай інфраструктуры - гэта ў многіх выпадках вынік рэалізацыі дзяржаўнага інвестыцыйнага праекта. У сваю чаргу, прыватныя фірмы могуць забяспечваць падтрыманне яго функцыянальнага стану ў аспекце давядзення умоў яго эксплуатацыі да аптымальнага стану з пункту гледжання захавання крытэрыяў бяспекі функцыянавання розных кампанентаў адпаведнай інфраструктуры.

У такой сферы як забеспячэнне транспартнай бяспекі аб'ектаў транспартнай інфраструктуры прынята паняцце зоны забеспячэння стабільнай працы - тэрыторыі, у рамках якой забяспечваецца аптымальнае функцыянаванне розных гаспадарчых кампанентаў. Дадзенае ўмова можа запатрабаваць арганізацыі строгага кантролю доступу тых ці іншых асоб да адпаведных аб'ектах. Межы зоны транспартнай бяспекі могуць быць вызначаны заканадаўча - у адпаведнасці з нарматывамі, прапісанымі ў асобных крыніцах права.

Таксама на ўзроўні нарматыўных актаў могуць вызначацца ўзроўні бяспекі аб'ектаў транспартнай інфраструктуры, то, якім чынам адказным асобам неабходна забяспечваць адпаведнасць гаспадарчых кампанентаў усталяваным крытэрам.

Існуе вялікая колькасць іншых характарыстык тэрыторый бяспекі. У ліку такіх - ступень уразлівасці транспартнай інфраструктуры. Яе крытэрыі таксама могуць ўсталёўвацца на ўзроўні нарматыўных крыніц права. У сваю чаргу, практычная адзнака уразлівасці аб'ектаў транспартнай інфраструктуры можа ажыццяўляцца адказнымі асобамі таксама з улікам ўнутрыкарпаратыўных нормаў, якія дапаўняюць тыя, што прымаюцца ведамствамі.

Ўмовы для развіцця транспартнай інфраструктуры

Эксперты вылучаюць шэраг умоў, пры якіх магчыма паспяховае развіццё транспартнай інфраструктуры. Перш за ўсё - гэта маніторынг і своечасовая мадэрнізацыя розных гаспадарчых аб'ектаў. Дадзеная сфера павінна быць у дастатковай меры тэхналагічнай для забеспячэння запытаў яе карыстальнікаў. Рэсурсы, пра якія ідзе гаворка, павінны быць даступныя для зацікаўленых асоб. Так, напрыклад, мяркуецца, што платныя магістралі будуць тарыфікавацца такім чынам, каб праезд па іх не быў цяжкім для грамадзян.

Патрабаванні да аб'ектаў транспартнай інфраструктуры павінны ўсталёўвацца зыходзячы з патэнцыйнага ўзроўню попыту на карыстанне яе рэсурсамі з боку грамадзян і арганізацый. Так, пабудова новых дарог можа быць ацэненая з улікам больш інтэнсіўнай дынамікі іх эксплуатацыі - з прычыны магчымага росту аўтамабілізацыі насельніцтва дзяржавы, узвядзенне аэрапорта - з улікам магчымага выкарыстання яго рэсурсаў міжнароднымі авіякампаніямі, як следства - з павелічэннем магутнасцяў адпаведнага аб'екта інфраструктуры.

Развіццё рэсурсаў, пра якія ідзе гаворка, павiнна ажыццяўляцца з улiкам меркавання зацiкаўленых асоб, сацыяльных груп, грамадскіх арганізацый - напрыклад, экалагічных. Аб'ект транспартнай інфраструктуры - гэта гаспадарчая кампанент, у шэрагу выпадкаў які прадугледжвае дастаткова інтэнсіўнае выкарыстанне рэсурсаў навакольнага асяроддзя. Яно не павінна быць празмерным па ацэнцы насельніцтва, якое пражывае ў непасрэднай блізкасці да дадзеных аб'ектах, спецыялістаў-эколагаў, а таксама з пункту гледжання дзеючых экалагічных стандартаў.

класіфікацыя аб'ектаў

Пры выпрацоўцы дзяржаўнай палітыкі ў сферы развіцця транспартнай інфраструктуры, пры правядзенні розных экспертных ацэнак эфектыўнасці яе кампанентаў, найважную ролю ў павышэнні якасці вынікаў адпаведных напрамкаў дзейнасці можа згуляць категорирование аб'ектаў транспартнай інфраструктуры. Зыходзячы з якіх крытэраў адпаведныя кампаненты могуць быць класіфікаваны? Такія можна вызначаць па розных падставах. Так, калі казаць пра магістралях, то іх можна класіфікаваць:

- на дарогі агульнага карыстання;

- на прыватныя магістралі.

Пры гэтым першыя могуць быць бясплатнымі або платнымі. Дарогі могуць быць таксама класіфікаваны:

- па матэрыяле пакрыцця;

- зыходзячы з прапускной здольнасці;

- па тэрміне службы;

- па кліматычных характарыстыках.

Катэгорыі аб'ектаў транспартнай інфраструктуры могуць вызначацца зыходзячы з відаў транспарту, якія ўжываюцца на адпаведных магістралях: чыгуначнага, марскога, аўтамабільнага, паветранага, касмічнай. Безумоўна, крытэрыі класіфікацыі аб'ектаў транспартнай інфраструктуры могуць вызначацца і на іншых падставах - намі разгледжаны толькі некаторыя прыклады такіх.

Функцыі транспартнай інфраструктуры

У адпаведнасці з распаўсюджаным падыходам, аб'ект транспартнай інфраструктуры - гэта гаспадарчая кампанент, які выконвае функцыі:

- эканамічную;

- культурную;

- сацыяльную;

- навуковую;

- абаронную.

З пункту гледжання эканомікі транспартная інфраструктура важная як неабходны рэсурс для забеспячэння сувязі паміж рознымі гаспадарчымі суб'ектамі. Ад таго, наколькі яна будзе развіта, залежыць дынаміка прасоўвання тых ці іншых прадпрыемстваў на рынку, перспектывы рэалізацыі сумесных праектаў з партнёрамі, інвестыцыйная прывабнасць фірмы - хоць, здавалася б, прамога дачынення адпаведны рэсурс да бізнес-мадэлі прадпрыемства не мае.

Культурная функцыя аб'ектаў транспартнай інфраструктуры можа заключацца ў забеспячэнні умоў для міжнацыянальных, міжкультурных камунікацый. Уласна, архітэктурныя канцэпцыі, якія рэалізуюцца ў будаўніцтве адпаведных аб'ектаў, таксама могуць разглядацца як частка нацыянальнай культуры ў шэрагу кантэкстаў.

Аб'ект транспартнай інфраструктуры - гэта значны рэсурс грамадства як сукупнасці коммуницирующих грамадзян, сацыяльных груп, арганізацый. Выкарыстоўваючы яго, людзі могуць больш інтэнсіўна мець зносіны паміж сабой, абменьвацца рознымі каштоўнасцямі, падарожнічаць і пашыраць свой кругагляд. Развітая транспартная інфраструктура ў дзяржаве - найважнейшы фактар паспяховага развіцця грамадства, рэсурс, які грамадзяне могуць выкарыстоўваць для абмену досведам паміж сабой у розных сферах.

Значную ролю разгляданы рэсурс таксама адыгрывае і ў навуковай сферы. Так, ён можа быць выкарыстаны ў мэтах забеспячэння абмену значнымі з пункту гледжання навукі каштоўнасцямі паміж рознымі структурамі, арганізацыі паездак прадстаўнікоў навуковых устаноў у партнёрскія арганізацыі.

Яшчэ адна найважнейшая функцыя транспартнай інфраструктуры - абаронная. Яе можна прасачыць у кантэксце забеспячэння нацыянальнай бяспекі, дзейнасці ўзброеных сіл дзяржавы. Нягледзячы на тое, што інфраструктура разлічаная на ўжыванне пераважна ў грамадзянскіх мэтах, яна можа актыўна выкарыстоўвацца, да прыкладу, пры арганізацыі ваенных вучэнняў, для перавозкі боепрыпасаў, пастаўкі сыравіны і матэрыялаў на абаронныя прадпрыемствы. Яе тэхналагічнасць можа быць важным фактарам дынамікі ваеннай вытворчасці, як следства - ўмацавання абараназдольнасці дзяржавы. Таксама неабходна, каб ўзроўні бяспекі аб'ектаў транспартнай інфраструктуры ваеннага прызначэння адпавядалі ўстаноўленым стандартам. Для гэтага можа быць праведзена маштабная праца з прыцягненнем кампетэнтных экспертаў, падсправаздачных структурам улады ці ж нанятых буйнымі бізнэсамі.

Інфраструктура як частка транспартнай сістэмы

У асяроддзі экспертаў распаўсюджаны падыход, у адпаведнасці з якім транспартная інфраструктура разглядаецца як частка больш маштабнай сістэмы. Пры гэтым у яе таксама могуць уваходзіць іншыя сістэмы:

- прававая - якая ўстанаўлівае нормы, на аснове якіх функцыянуе транспартная інфраструктура;

- кіраўнічая - вызначальная парадак працы разгляданай сістэмы;

- фінансавая - як крыніца рэсурсаў, за кошт якіх ажыццяўляецца выбудоўванне транспартнай інфраструктуры і іншых кампанентаў разгляданай сістэмы.

Транспартнай інфраструктуры ў адпаведнай мадэлі можна адвесці найважную ролю. Менавіта яна будзе аб'ектам прававога рэгулявання - пры распрацоўцы нормаў ці ж стратэгій кіравання названай сістэмай. Яе будаўніцтва, экспертыза, прыёмка, ацэнка ўразлівасці аб'ектаў транспартнай інфраструктуры - асноўныя віды выдаткаў пры размеркаванні фінансавых рэсурсаў у рамках ўсёй сістэмы.

Прапрацоўка прававых, кіраўніцкіх, фінансавых механізмаў можа быць колькі заўгодна дэталёвай, але пры няякаснай транспартнай інфраструктуры гэта не будзе мець вялікага значэння. Такім чынам, яна з'яўляецца ключавым сістэмным элементам у адпаведнай мадэлі. У транспартную інфраструктуру ўваходзяць фактычна ўсе тыпы дарог, магістраляў, кантактных ліній, а таксама аб'ектаў, якія на іх размешчаныя. Часта ў якасці яе элементаў разглядаюцца сістэмы сувязі і навігацыі, прылады кіравання рухам тых ці іншых транспартных сродкаў, а таксама камунікацыі з карыстальнікамі. Напрыклад, калі такімі з'яўляюцца пасажыры чыгуначнай сеткі, то падобнымі прыладамі камунікацыі будуць касы, онлайн-сайты браніравання квіткоў, парталы транспартных чыгуначных кампаній.

Заканадаўствам, а таксама ўнутрыкарпаратыўных стандартамі прадпрыемстваў у адпаведным сегменце эканомікі могуць быць вызначаны розныя катэгорыі бяспекі аб'ектаў транспартнай інфраструктуры. Гэта трэба, перш за ўсё, для стварэння лепшых умоў для працы, што ажыццяўляецца супрацоўнікамі адпаведных арганізацый, а таксама непасрэдна для спажыўцоў іх паслуг - грамадзян, прыватных і дзяржаўных прадпрыемстваў. Вылучэнне катэгорый бяспекі таксама можа ажыццяўляцца ў мэтах павышэння эфектыўнасці кіравання дадзенымі аб'ектамі.

Інфраструктура і транспартныя сродкі

Існуе 2 пункту гледжання датычна таго, адносіць ці да разгляданай інфраструктуры уласна транспартныя сродкі. Першая мяркуе, што яны не павінны ўключацца ў яе. Гэта абумоўліваецца тым, што выкарыстанне транспартных сродкаў носіць хоць і адносна часты, але непастаянны характар. У сваю чаргу, інфраструктура - асабліва калі яе разглядаць як частка транспартнай сістэмы, разлічана на пастаяннае выкананне ўскладзеных на яе функцый па забеспячэнні камунікацый у розных галінах сацыяльна-эканамічнага развіцця дзяржавы.

Другая кропка гледжання мяркуе, што транспарт не трэба разглядаць асобна ад адпаведнай інфраструктуры, паколькі такая ствараецца не проста так, а менавіта з мэтай наступнага задзейнічання менавіта транспартных рэсурсаў чалавекам у рамках тых умоваў, што фармуюцца на ўзроўні інфраструктуры. Бяспеку на аб'ектах транспартнай інфраструктуры, яе асноўныя характарыстыкі - напрыклад, прапускная здольнасць, калі весці гаворку аб дарогах, будзе наўпрост уплываць на магчымасці эксплуатацыі транспарту.

Яшчэ адзін аргумент на карысць разгляду транспартных аб'ектаў і разгляданай інфраструктуры ў агульным кантэксце: будаўніцтва інфраструктурных аб'ектаў ажыццяўляецца, перш за ўсё, з улікам наступнай інтэнсіўнасці іх эксплуатацыі, якая ажыццяўляецца пры непасрэдным задзейнічанні чалавекам якраз-такі транспартных сродкаў. Менавіта характарыстыкі машын вызначаюць тое, якімі павінны быць дарогі па якасці, па працягласці, па ўзроўні тэхналагічнасці. Ўразлівасць аб'ектаў транспартнай інфраструктуры і вызначэнне іншых крытэрыяў яе бяспекі таксама вызначаецца зыходзячы з тыповай дынамікі эксплуатацыі адпаведных рэсурсаў, якая можа ўсталёўвацца, зноў жа, з улікам характарыстык транспартных сродкаў.

Развіццё інфраструктуры: задачы дзяржавы

Такім чынам, дзяржава, як мы вызначылі вышэй, з'яўляецца ключавым суб'ектам у сферы развіцця інфраструктуры. Толькі ўладам краіны пад сілу - зыходзячы з наяўнасці доступу да адносна аб'ёмным фінансавых рэсурсаў - інвеставаць у будаўніцтва дарог, іх мадэрнізацыю, павышэнне бяспекі, удасканаленне механізмаў выпрацоўкі прававых норм і кіраўнічых падыходаў у рамках транспартнай сістэмы. Якія ж канкрэтна задачы неабходна вырашаць уладам краіны пры выпрацоўцы прыярытэтаў у развіцці адпаведнай інфраструктуры? Да такіх правамерна аднесці:

- маніторынг стану інфраструктуры, ініцыяванне яе своечасовага рамонту, мадэрнізацыі, абнаўлення;

- павышэнне тэхналагічнасці транспартных шляхоў зыходзячы з меркаванай дынамікі яе выкарыстання грамадзянамі і арганізацыямі;

- павышэнне даступнасці інфраструктуры для карыстальнікаў - з пункту гледжання забеспячэння фактычнага аснашчэння тэрыторый неабходнымі камунікацыямі, а таксама зніжэння выдаткаў грамадзян і арганізацый на карыстанне адпаведнымі рэсурсамі.

Вырашэнне ўказаных задач патрабуе планамернай работы самых кампетэнтных спецыялістаў на розных узроўнях улады. Гэта будзе галоўнай умовай забеспячэння функцыянавання транспартнай інфраструктуры як аднаго з ключавых рэсурсаў для сацыяльна-эканамічнага развіцця краіны.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.delachieve.com. Theme powered by WordPress.