Арганізацыя амерыканскіх дзяржаў (ААД)

Да найбуйнейшым міжнародным арганізацыям сёння дазваляльна прылічыць ОАГ. Аб'яднанне, названае Арганізацыяй амерыканскіх дзяржаў, мае выразныя мэты і прынцыпы сваёй дзейнасці, афіцыйна зацверджаны Статут, разгалінаваную структуру і вялікі шэраг дзяржаў-членаў. Нашай задачай будзе падрабязна пазнаёміцца з вышэйпералічаным.

Што такое ОАГ

Арганізацыяй амерыканскіх дзяржаў (англ. Organization of American states, фр. Organisation des États américains, ісп. Organización de los estados americanos, порт. Organização dos Estados Americanos), ОАГ (OAS) называецца міжнароднае аб'яднанне дзяржаў, утвораная ў 1948 г. на 9 -й Міжамерыканскага канферэнцыі ў калумбійскім горадзе Багаце. Яго базай стаў Панамерыканскіх Саюз (1889 г.) - кансультатыўнае аб'яднанне шэрагу амерыканскіх рэспублік.

У складзе ОАГ 35 (33 у цяперашні час) краін-членаў. Рабочых мовы чатыры - англійская, партугальская, іспанскі і французскі. Кіраўнік орган арганізацыі - гэта Генеральная Асамблея. Штаб-офіс аб'яднання размясціўся ў ЗША - Вашынгтоне.

Адукацыя арганізацыі амерыканскіх дзяржаў. ОАГ: гісторыя

ОАГ ў форме Панамерыканскія саюза пачала сваю працу ў 1889 годзе - з Першай амерыканскай міжнароднай канферэнцыі, якая праходзіла ў Вашынгтоне. Менавіта тады была падрыхтавана база для яе устаноў і палажэнняў, а таксама было адобрана падставу гэтага аб'яднання. Годам стварэння Арганізацыі амерыканскіх дзяржаў лічыцца 1948 - год падпісання яе Статута. У сілу ён уступіў у 1951 г.

Для большасці краін-членаў была характэрная практыка ўступлення ў ААД адразу ж пасля атрымання або адваёва незалежнасці. Выключэннем сталі Канада (1990 г.) і Гаяна (1991 г.) Другая стала апошняй краінай, прынятай на сёння ў гэты амерыканскі саюз.

Да 1962 г. Куба лічылася паўнапраўным членам ОАГ, аднак пасля выбару ёю шляху сацыялізму Генеральная Асамблея ў мэтах забеспячэння бяспекі сваіх членаў вырашыла выключыць гэтую дзяржаву з ліку сваіх удзельнікаў. Арганізацыя амерыканскіх краін таксама абавязала сваіх членаў разарваць усе дыпламатычныя адносіны з Кубай, хоць некаторыя з іх і галасавалі супраць гэтага. Толькі 3 ліпеня 2009 г. прыпыненне ўдзелу гэтай краіны ў ААД была адменена, аднак кубінскае ўрад не паспяшалася прыняць рашэнне вярнуцца ў саюз.

У 1971 г. было вырашана ўвесці інстытут назіральнікаў ОАГ. У 2015 г. гэтым статусам валодаюць ўжо 70 дзяржаў, у лік якіх уваходзіць і Расійская Федэрацыя. У цяперашні час аўтарытэт і пазіцыі Арганізацыі амерыканскіх дзяржаў істотна аслабілі асабліва лацінаамерыканскія аб'яднання без удзелу Злучаных Штатаў - UNASUR (Саюз паўднёваамерыканскіх нацый), CELAC (Супольнасць дзяржаў Лацінскай Амерыкі і Карыбскага басейна).

У красавіку 2017 года прэзідэнт Венесуэлы Нікалас Мадура адправіў у Генеральны сакратарыят ОАГ пасланне, у якім паведаміў, што яго дзяржава неадкладна пакідае саюз.

Краіны-ўдзельніцы аб'яднання

Такім чынам, хто ўваходзіць у Арганізацыю амерыканскіх дзяржаў:

• ЗША;
• Дамініка;
• Перу;
• Уругвай;
• Барбадас;
• Гандурас;
• Антыгуа і Барбуда;
• Мексіка;
• Сальвадор;
• Парагвай;
• Гаяна;
• Трынідад, Табага;
• Сэнт-Люсія;
• Калумбія;
• Нікарагуа;
• Балівія;
• Сурынам;
• Панама;
• чылі;
• Сэнт-Вінсэнт, Грэнадыны;
• Коста-Рыка;
• Дамініканская рэспубліка;
• Гватэмала;
• Сэнт-Кітс, Нэвіс;
• Багамскія а-вы;
• Аргенціна;
• Беліз;
• Канада;
• Эквадор;
• Грэнада;
• Мексіка;
• Бразілія;
• Ямайка.

Раней у складзе саюза таксама лічылася Куба і Венесуэла.

мэты ОАГ

Мэты Арганізацыі амерыканскіх дзяржаў, зыходзячы з Статута, наступныя:

• Умацаванне міру і бяспекі на двух амерыканскіх кантынентах.
• Першачарговае выкананне прынцыпу неўмяшання, умацаванне ў краінах-удзельніцах прадстаўнічай дэмакратычнай улады.
• Спрыяць мірнаму вырашэнню спрэчак паміж краінамі-чальцамі, а таксама папярэджваць магчымае наспяванне канфліктаў.
• Аб'ядноўваць свае сілы ў выпадку знешняй агрэсіі.
• Садзейнічаць вырашэнню шэрагу праблем краін-удзельніц - эканамічных, сацыяльных, юрыдычных.
• Спрыяць агульнаму сацыяльнаму, культурнаму і эканамічнаму развіццю.
• Зрабіць напрамкам свайго развіцця абмежаванне колькасці ўзбраення, пусціўшы усе рэсурсы на сацыяльнае і эканамічнае развіццё.

Асноўныя прынцыпы дзейнасці саюза

Стварэнне Арганізацыі амерыканскіх дзяржаў мела на ўвазе няўхільнае выкананне яе ўдзельнікамі шэрагу прынцыпаў:

• Нормай ўзаемадзеяння ўдзельнікаў служыць міжнароднае права.
• Адносіны краін-удзельніц выстройваюцца на павазе правоў суверэнітэту дзяржаў і асоб іх грамадзян, а таксама на аснове няўхільнага захавання прадпісаных міжнароднымі дамовамі абавязацельстваў.
• Адносіны паміж удзельнікамі ОАГ складваюцца на прынцыпах добрай волі і ўзаемадаверу.
• Кожная дзяржава-удзельнік сваёй галоўнай мэтай павінна выбраць прыладу эфектыўнай прадстаўнічай дэмакратыі.
• Супрацоўніцтва краін ОАГ будуецца на прынцыпах неўмяшання ў палітыку адзін аднаго, незалежнасці дзяржаўных сістэм.
• Краіны-ўдзельнікі выступаюць супраць агрэсіўных войнаў.
• Агрэсія супраць адной дзяржавы-члена расцэньваецца як агрэсія супраць усёй ОАГ.
• Усе спрэчкі паміж удзельнікамі павінны вырашацца толькі мірным шляхам.
• Эканамічнае супрацоўніцтва павінна прыводзіць да агульнага дабрабыту грамадзян краін-членаў.
• Асновай свету выступае сацыяльная бяспека і справядлівасць.
• Асабістыя правы ўсіх грамадзян роўныя - па-за залежнасці ад іх полу, расы і ўзросту.
• Духоўнае адзінства краін ОАГ будуецца на ўзаемапавазе нацыянальных культур адзін аднаго, імкненні да высокіх ідэалаў агульначалавечай культуры.
• Праца адукацыйных устаноў дзяржаў ОАГ павінна будавацца на прапагандзе ўсеагульнага міру, свабоды і роўнасці.

структура ОАГ

Арганізацыя амерыканскіх дзяржаў (ААД) ажыццяўляе свае мэты наступнай іерархіяй органаў:

• Генеральная Асамблея;
• кансультатыўны дарадчы орган міністраў замежных спраў дзяржаў-удзельніц;
• парады;
• Міжамерыканскага камітэт па юрыдычных пытаннях;
• спецыяльная Міжамерыканскага камісія па правах чалавека;
• Генеральны сакратарыят;
• спецыялізаваныя ўстановы і канферэнцыі.

Магчыма дадатковае стварэнне па канкрэтных пытаннях дапаможных устаноў і органаў.

Статут Арганізацыі амерыканскіх дзяржаў

Статут ОАГ быў прыняты 1948/04/30 г. у Багаце (Калумбія). Ён складаецца з 3 частак, 23 кіраўнікоў і 151 артыкула. Яго структура такая:

• Частка 1:
  • Прырода дакумента, пералік асноўных мэтаў арганізацыі.
  • Прынцыпы ОАГ.
  • Становішча, касаемые сяброў арганізацыі.
  • Раскрыццё паняцці "ўсебаковае развіццё" у рамках дадзенага саюза дзяржаў.
• Частка 2:
  • Структура арганізацыі.
  • Палажэнні аб Генеральнай Асамблеі.
  • Прынцыпы работы Кансультатыўнага Нарады міністраў унутраных спраў.
  • Парады арганізацыі: агульныя палажэнні; артыкулы, разбіральныя працу Пастаяннай рады.
  • Міжамерыканскага сацыяльны і эканамічны савет.
  • Савет па адукацыі, навуцы і культуры.
  • Юрыдычны камітэт Арганізацыі амерыканскіх дзяржаў.
  • Камісія па правах чалавека.
  • Генеральны сакратарыят.
  • Артыкулы пра спецыялізаваных канферэнцыях.
  • Пункты аб спецыялізаваных установах.
• Частка 3:
  • Розныя палажэнні дакумента.
  • Ратыфікацыя і час дзеяння.
  • Пералік часовых палажэнняў.

Разбяром важныя становішча пагаднення далей больш дэталёва.

Аб Генеральнай Асамблеі

Вышэйшым кіруючым органам Арганізацыі амерыканскіх дзяржаў прызнана Генеральная Асамблея. Яна выконвае ўнутры структуры шэраг важных функцый:

• Вызначае агульныя вектары дзейнасці і палітыкі ўсёй сістэмы.
• Разглядае ўсе пытанні, якія датычацца ўзаемаадносін паміж членамі.
• Каардынуе дзейнасць усіх ніжэйстаячых органаў і ўстаноў.
• Умацоўвае і развівае супрацоўніцтва з ААН.
• Актыўна садзейнічаюць супрацоўніцтву з іншымі міжнароднымі арганізацыямі ў сацыяльнай, эканамічнай і культурнай сферы, аддаючы перавагу саюзам з падобнымі мэтамі.
• Ўхваляе бюджэтную праграму Арганізацыі амерыканскіх дзяржаў, ўсталёўвае памер квот удзельнікаў.
• Заслухоўвае ўсе гадавыя даклады і справаздачы падкантрольных органаў і ўстаноў.
• Прымае агульныя нормы, на якіх працуе Генеральны сакратарыят.
• Прымае цалкам свой рэгламент і 2/3 парадку дня.

Абсалютна ўсе краіны ОАГ прадстаўленыя ў Генеральнай Асамблеі; кожная мае права толькі на адзін голас. Дадзены вышэйшы савет збіраецца штогод у горадзе, які выбіраецца па прынцыпе чаргавання. Усе рэзалюцыі ўхваляюцца вялікім колькасцю галасоў. Выключэнне - праекты, прапісаныя ў Статуце, для прыняцця якіх неабходна 2/3 "за".

Аб членах ОАГ

Прывядзём найбольш значныя палажэнні аб членах Арганізацыі амерыканскіх дзяржаў:

• Уваход у аб'яднанне адкрыты для любой амерыканскай краіны або саюза дзяржаў, зычных прыняць усе абавязацельствы Статута і ратыфікаваць яго.
• Рашэнне аб прыняцці новага члена вызначаецца галасаваннем ўсіх удзельнікаў - для станоўчага вэрдыкту неабходна 2/3 галасоў.
• Усе ўваходныя ў ААД дзяржавы маюць роўныя правы і абавязкамі.
• Кожны з удзельнікаў не павінен быць абмежаваны ў самабытным шляху развіцця сваёй палітычнай, эканамічнай і сацыяльнай жыцця.
• Ніхто з членаў не мае права нават ўскосна ўмешвацца ва ўнутраныя дзяржаўныя справы іншай.
• Тэрыторыя кожнай з дзяржаў-членаў недатыкальная.
• Усе спрэчкі вырашаюцца толькі мірным шляхам - гэта арбітраж, прымірэнне, прамыя перамовы, судовая працэдура і т. Д.
• Калі недатыкальнасць і цэласнасць аднаго або некалькіх дзяржаў-удзельнікаў будзе парушаная, то іншыя члены ОАГ павінны стаць на абарону яго / іх суверэнітэту.

Раскрыццё паняцці "ўсебаковае развіццё" у рамках ОАГ

Ўсебаковае развіццё удзельнікаў Арганізацыі амерыканскіх дзяржаў (ААД), пазначаных у яго Статуце, азначае наступнае:

• Пастаяннае павелічэнне ВУП, справядлівае размеркаванне нацыянальнага даходу, адэкватныя падатковыя сістэмы, мадэрнізацыя сельскай гаспадаркі, стабільны ўзровень коштаў, справядлівыя з / п, ўкараненне сучасных дасягненняў у медыцыну, стварэнне годнага ўзроўню жыцця для насельніцтва і т. Д.
• Прадастаўленне доступу на сусветныя рынкі сваім рэгіёнах, стварэнне спрыяльных умоў для заключэння міжнародных бізнес-дамоў, пашырэнне магчымасцяў для экспарту і т. Д.
• Павага асабістых правоў сваіх грамадзян, прадастаўленне ім эканамічнай стабільнасці, сацыяльнай абароненасці, свабоды духоўнага развіцця; стварэнне юрыдычнай сістэмы, якая абараняе правы кожнага без выключэння грамадзяніна; стварэнне прафсаюзаў; забеспячэнне ўсеагульнай пачатковай і сярэдняй адукацыі і свабодны доступ да атрымання вышэйшай і т. д.

ОАГ з'яўляецца адным з найстарэйшых амерыканскіх міжнародных аб'яднанняў. Арганізацыя аб'ядноўвае на сёння 33 краіны, мае разгалінаваную структуру, уласны Статут з выразна пазначанымі мэтамі і прынцыпамі дзейнасці.