Ваеннае становішча. Характарыстыкі. Ваенны рэжым у СССР

Рэжым ваеннага становішча ў РФ прадугледжвае абмежаванне правоў арганізацый, службовых асоб і грамадзян, ўскладанне дадатковых абавязкаў на іх. Разам з гэтым дзейнасць органаў дзяржаўнай і мясцовай улады ажыццяўляецца ў адпаведнасці з асабліва устаноўленым парадкам. Ваенны рэжым закліканы фармаваць эканамічныя, прававыя і арганізацыйныя ўмовы. Гэтыя ўмовы, у сваю чаргу, павінны спрыяць адлюстраванню або папярэджанні агрэсіі.

Ваеннае становішча з'яўляецца адным са сродкаў, здольных абмежаваць права. Дзяржава можа таксама абвясціць мабілізацыю, тэрытарыяльную і грамадзянскую абарону.

Ваеннае становішча прадугледжвае магчымасць грамадзян карыстацца ўсімі свабодамі і правамі, усталяванымі Канстытуцыяй РФ, за выключэннем тых, якія абмежаваныя федэральным канстытуцыйным і іншымі законамі краіны. Насельніцтва абавязана выконваць патрабаванні, якія змяшчаюцца ў названых актах.

Неабходна адзначыць, што ваеннае становішча як прававы інстытут мае карані, досыць глыбока сыходзяць у гісторыю. Гэта адзначаецца і ў расійскім праве, і ў заканадаўствах многіх замежных дзяржаў. Асаблівыя, выключныя заканадаўчыя акты, здольныя прыпыняць на пэўнай тэрыторыі ў час небяспекі дзеянне бягучых актаў і надзяляць надзвычайнымі паўнамоцтвамі пэўны выканаўчы орган, мелі велізарнае значэнне яшчэ ў Старажытным Рыме.

У дарэвалюцыйнай Расіі ваеннае становішча ўсталёўвалася ў прыгранічных раёнах пры меркаванай небяспекі ўварвання на тэрыторыю краіны агрэсараў ці на іншых тэрыторыях дзяржавы пры ўзнікненні ўнутранай небяспекі.

У перыяд з 1941 па 1945 года надзвычайная сітуацыя ў СССР рэгулявалася указам Прэзідыума. Гэты акт, прыняты ў 1941 годзе, 21 чэрвеня, дзейнічаў толькі на працягу вайны. У адпаведнасці з указам, меркавалася, што ў абласцях, якія знаходзяцца ва ўмовах ваеннага становішча, функцыі ўсіх органаў дзяржаўнай улады на абараняліся тэрыторыі, забеспячэнне бяспекі краіны і грамадскага парадку належалі ваенным саветам армій, франтоў, ваенных акругаў. У абласцях, дзе такія адсутнічалі, паўнамоцтвы перадаваліся вышэйшаму камандаванню злучэнняў арміі.

Ваенныя ўлады валодалі правам прымаць пастановы, абавязковыя для выканання кожным грамадзянінам. Пры іх невыкананні меркавалася пакаранне ў форме адміністрацыйнай адказнасці. Непадпарадкаваньне загадам і распараджэнням ваенных уладаў расцэньвалася як злачынства. Непадпарадкаванне ў раёнах, якія знаходзіліся ў надзвычайных умовах, меркавала крымінальную адказнасць. Пакарання ўсталёўваліся ў адпаведнасці з законамі ваеннага часу. Згодна з прынятым нарматыўным актам, усе справы, якія тычацца названых злачынстваў, перадаваліся трыбуналу на разгляд. Пры гэтым рашэнні і прыгаворы не падлягалі касацыйнаму абскарджанню і маглі быць адменены толькі ў парадку нагляду.

Ва ўмовах ваеннага становішча ў СССР у 1941 годзе, 30 чэрвеня, быў прыняты ўказ Прэзідыума па фарміраванні ДКА (камітэта абароны краіны). Гэты камітэт стаў фактычна вышэйшым органам у дзяржаве. Усё насельніцтва, а таксама камсамольскія, партыйныя, ваенныя органы былі абавязаныя выконваць распараджэнні і рашэнні, прынятыя ДКА.

У самых значных сектарах народнай гаспадаркі ажыццяўляў сваю дзейнасць інстытут упаўнаважаных ад ДКА. Яны (упаўнаважаныя) валодалі неабмежаванымі правамі і адказвалі за дакладнае выкананне распараджэнняў Камітэта.

Неабходна адзначыць, што сёння прававыя дзяржавы імкнуцца прытрымлівацца гуманітарнага кірунку ў фармаванні палітыкі і заканадаўства. Несумненны прыярытэт свабод і правоў грамадзяніна усталяваны і замацаваны Канстытуцыяй РФ.