Заканадаўчая ініцыятыва: праблемы рэалізацыі

Праватворчай дзейнасць шэрагу органаў дзяржаўнай улады зводзіцца да таго, што гэтыя ўстановы маюць права, якое называецца заканадаўчая ініцыятыва. Гэта вельмі важны інструмент дэмакратыі, з дапамогай якога мяняецца закон.

паняцце

Заканадаўчая ініцыятыва ў РФ уяўляе сабой, перш за ўсё, ўнясенне законапраекта службовай асобай альбо установай, надзеленым такім правам. Акрамя таго, першая стадыя прыняцця нарматыўнага акту носіць такое ж назву. Заканадаўчая ініцыятыва належыць на федэральным узроўні Ураду, Федэральнаму сходу і Прэзідэнту. Таксама вышэйшыя суды валодаюць такім правам. На ўзроўні рэгіёну гэта прэрагатыва прадстаўнічых органаў.

Народная заканадаўчая ініцыятыва

Варта адзначыць, што ў некаторых краінах Еўропы, такіх як Італія, Швейцарыя, Іспанія, Германія, рэалізавана гэта права. У нас у Расіі таксама ёсць такі інстытут, але ён не атрымаў належнага распаўсюду. Збольшага гэта звязана з тым, што ў Канстытуцыі краіны заканадаўчая ініцыятыва грамадзян не адлюстравана. Тым не менш, у асобных рэгіёнах ці нават на мясцовым узроўні такую працэдуру прадугледзелі. Яна азначае, што грамадзяне падпісваюць праект закона (пэўную колькасць), затым парламент абавязаны яго разгледзець. Але такі інстытут ўжываецца вельмі рэдка, настолькі, што можна аналізаваць адразу ўсю практыку. На жаль, каб праект быў разгледжаны ў заканадаўчым органе таго ці іншага рэгіёна, неабходна, каб вялікая колькасць людзей яго падпісала. Але гэта не заўсёды рэальна, бо патрэбна пэўная арганізацыя, каб нехта хадзіў і збіраў подпісы. У адзіночку гэта зрабіць немагчыма.

Дзеянні з праектам

Прадстаўнічы орган, напрыклад Дзяржаўная Дума, павінен ажыццявіць шэраг дзеянняў па паступіў у іх адрас з праектам закона. Перш за ўсё правяраецца адпаведнасць патрабаванням: ад належнага Ці суб'екта зыходзіць заканадаўчая ініцыятыва, ці дакладная форма (яна прадугледжваецца рэгламентам), а таксама выкананыя Ці іншыя патрабаванні, якія прад'яўляюцца да такога роду дакумента. Калі разгледжаны акт не адпавядае чаму-небудзь з пералічанага, то яго вяртаюць на дапрацоўку. Як можна бачыць, усе падставы фармальнага характару, таму складанасцяў узнікае няшмат.

значэнне

Падрабязна варта пагаварыць пра гэта. Заканадаўчая ініцыятыва ўяўляе сабой дзеянні па змяненні прынятых нарматыўных актаў. Гэта дазваляе рэалізоўваць галоўную функцыю парламента - праватворчую. Акрамя таго, кожны праект падлягае дбайнай праверцы, таму яшчэ на стадыі прыняцця адсякаецца пэўная частка. Народ фактычна адлучаны ад гэтага права. У цэлым у Расіі яно наогул не прадугледжана для грамадзян, а калі ў асобным рэгіёне і ёсць, то рэалізаваць яго практычна немагчыма. Законапраекты прыводзяць да трансфармацыі заканадаўства, адлюстраванню ім рэальнай сітуацыі ў грамадстве і дзяржаве. Таму так важная аператыўная і граматная дзейнасць па іх складанні, бо ад гэтага залежыць своечасовасць іх прыняцця.