Што такое ФСВП Расіі - гісторыя, структры, задачы і паўнамоцтвы

Крымінальна-выканаўчая сістэма Расіі ажыццяўляе кантрольныя і наглядныя функцыі за асобамі, асуджанымі паводле Крымінальнага кодэксу РФ. Да 1988 года структура ўваходзіла ў склад Міністэрства ўнутраных спраў, сёння ж гэта асобная дзяржаўная арганізацыя, якая мае сваё прававое становішча, статут і прысягу.

гісторыя структуры

Не кожны расеец ведае, што такое ФСВП. З-за спецыфікі працы, інфармацыя пра супрацоўнікаў і падзеях, якія адбываюцца звычайна не выносіцца на ўсеагульны агляд. Сёння на тэрыторыі краіны функцыянуюць каля 1100 устаноў, падведамных гэтай структуры, у якіх змяшчаецца больш чым шэсцьсот тысяч асуджаных.

Служба выканання пакарання складвалася на працягу стагоддзяў, у яе гісторыі адбіліся асаблівасці развіцця нашага грамадства. У часы Расійскай Імперыі неаднаразова праводзілася рэформы па аптымізацыі працы турмаў, выдаваліся ўказы, накіраваныя на стварэнне асаблівай дзяржаўнай структуры.

Пачынаючы з Кацярыны II, ішла тэндэнцыя на ўсталяванне пенітэнцыярнай сістэмы, абавязкі якой ўключалі б не толькі выкананне карных функцый, але і правядзенне выхаваўчай працы з асуджанымі, прафілактыку рэцыдыву злачынстваў.

У савецкі перыяд значэнне сістэмы выканання пакарання перацярпеў значныя змены, з'явіліся новыя віды пазбаўлення волі: прымусовыя працоўныя лагеры, закрытыя інстытуты, ізноў была ўведзеная смяротнае пакаранне. Амаль семдзесят гадоў структура па выкананні пакаранняў знаходзілася ў падпарадкаванні МУС, і толькі ўказам ад 1998/12/07 яна была кваліфікаваная як самастойнае ведамства, якая падпарадкоўваецца Прэзідэнту РФ.

Задачы і паўнамоцтвы

З моманту ўтварэння ўласнай структуры, Федэральная служба выканання пакаранняў Расіі неаднаразова змянялася. У першую чаргу, гэта датычыцца прыняцця ў 2010 годзе асаблівай канцэпцыі развіцця сістэмы да 2020 г. Пераўтварэнні маюць на ўвазе стварэнне новых відаў устаноў, павышэння ўзроўню падрыхтоўкі супрацоўнікаў і кірунак ўсёй дзейнасці на гуманізацыю ўмоў утрымання зняволеных, а таксама на прадухіленне рэцыдываў злачынстваў.

Зыходзячы з палажэнняў новай канцэпцыі, сфарміраваны асноўныя задачы і паўнамоцтвы ФСВП Расіі:

1. Утрыманне пад вартай асоб, асуджаных або падазраваных у злачынствах, прадугледжаных Заканадаўствам Расійскай Федэрацыі.
2. Арганізацыя нагляду за паводзінамі зняволеных у месцах адбыцця пакарання.
3. Забеспячэнне бяспекі ўсім, хто ўтрымліваецца пад вартай, а таксама супрацоўнікам і іншым асобам, якія знаходзяцца на тэрыторыі падведамасных устаноў.
4. Гарантаванне захавання правоў і свабод асуджаных.
5. Арганізацыя аховы і канваіравання зняволеных па спецыяльных маршрутах, пры неабходнасці экстрадыцыі асоб без грамадзянства.
6. Стварэнне ва ўстановах крымінальна-выканаўчай сістэмы спрыяльных умоў для адбыцця пакарання, якія адпавядалі б міжнародным нормам.
7. Ажыццяўленне дапамогі ў сацыяльнай адаптацыі.

Акрамя гэтага, супрацоўнікі ведамства абавязаны прадастаўляць сваякам асуджаных інфармацыю пра месца ўтрыманьня вязьня, арганізоўваць сустрэчы і спаткання, паводле ўсталяваных правілах.

структура

Каб лепш зразумець, што такое ФСВП, неабходна разгледзець яго прыладу. Арганізацыя мае мноства падраздзяленняў і падведамных устаноў:

• крымінальна-выканаўчая інспекцыя ажыццяўляе нагляд за людзьмі, асуджанымі ўмоўна, або якія выйшлі з калоніі датэрмінова;
• аддзел па канваіраванні арганізуе перавозку спецкантынгента ў суды, паліцэйскія ўчасткі, у медыцынскія ўстановы і ў месцы адбыцця пакарання;
• маюцца і навучальныя ўстановы для падрыхтоўкі супрацоўнікаў сярэдняга і вышэйшага начальнiцкага складу;
• кіналагічная служба, забяспечвае ахову і дагляд ў спецыяльных установах;
• медыцынскі аддзел ажыццяўляе прафесійную медычную дапамогу.

Кіраванне ФСВП ўключае ў сябе 19 напрамкаў дзейнасці па забеспячэнні выхаваўчай, псіхалагічнай, вытворчай, нагляднай і аператыўнай працы.

кадравае пытанне

Служба ў крымінальна-выканаўчай сістэме прывабная перш за ўсё тым, што па заканчэнні дзесяці каляндарных гадоў, супрацоўнікі мае права прэтэндаваць на атрыманне пенсіі. Стаж ва ўстановах са звычайнымі ўмовамі ўтрымання складае паўтара года за адзін, а ў лячэбных калоніях, дзе знаходзяцца сухотнай хворыя, - два гады за адзін.

З 2010 г. супрацоўнікі ФСВП атрымліваюць цалкам прыстойныя заробкі, так што колькасць жадаючых праходзіць службу ў шэрагах крымінальна-выканаўчай сістэмы сёння нямала. Аднак з узняццем заробкаў, змяніліся і патрабаванні да кандыдатаў:

• адсутнасць судзімасці ў прэтэндэнта і яго блізкіх сваякоў;
• адсутнасць хранічных захворванняў;
• ўстойлівая псіхіка;
• добрая фізічная падрыхтоўка.

Не шматлікія з жадаючых да канца разумеюць, што такое ФСВП на самай справе - праца з асуджанымі часам бывае вельмі цяжкая і небяспечная.

знакі адрознення

Сістэма званняў ва ФСВП не супадае з ваеннай, таму ўсе яны ўжываюцца з абавязковай прыстаўкай «унутранай службы».

Так, для сярэдняга і старэйшага кіруючага складу дзейнічаюць наступныя катэгорыі:

• генерал-палкоўнік;
• генерал-лейтэнант;
• генерал-маёр;
• палкоўнік;
• падпалкоўнік;
• маёр;
• капітан;
• старэйшы лейтэнант;
• малодшы лейтэнант;

Для малодшага начальніцкага складу:

• старшы прапаршчык;
• прапаршчык;
• старшына;
• старшы сяржант ;
• сяржант;
• малодшы сяржант;
• радавы.

Прысваенне званняў ФСВП Расіі адбываецца ў парадку, устаноўленым заканадаўствам РФ.

некаторыя факты

Як і любая іншая дзяржаўная структура, КВС часам аказваецца ў цэнтры скандалаў, крытыкуецца ў СМІ. Насельніцтва, не да канца разумеючы, што такое ФСВП, абвінавачвае іх у незаконным утрыманні ці не ў правамернасці дзеянняў супрацоўнікаў, хоць структура толькі ажыццяўляе выкананне прысудаў і пастаноў суддзяў і пракурораў.

У нядаўнім звароце Прэзідэнт РФ адзначыў зніжэнне злачыннасці і памяншэнне колькасць асоб, якія змяшчаюць пад вартай. Гэта, у тым ліку, звязана і з праводзяцца дзеяннямі ў плане выхавання і дапамогі асуджаным, а таксама ініцыятывай па замене пакаранняў за ня цяжкія злачынствы умоўнымі тэрмінамі.

Не абышлося ў ведамстве і без карупцыйных скандалаў. Адзін з самых гучных - гэта абвінавачванне былога кіраўніка ФСВП А. А. Реймера ў махінацыях пры закупцы спецыяльнага абсталявання.

Канцэпцыя развіцця крымінальна-выканаўчай сістэмы не атрымала прагназуемага працягу, меркаваная замена калоній на турмы наўрад ці здзяйсняльная на працягу бліжэйшых двух гадоў, хоць афіцыйнай адмовы ад намечаных мэт Урад пакуль не апублікоўваць.