Злачынства супраць дзяржаўнай улады: паняцце, віды, характарыстыка

Злачынства супраць агульнадзяржаўнай ўлады, а таксама правапарушэнне супраць інтарэсаў агульнадзяржаўнай службы або галіны органаў рэгіянальнага самакіравання - гэта небяспечныя дзеянні (або бяздзейнасці). Яны здзяйсняюцца дзяржслужачымі, якія не зьяўляюцца афіцыйнымі асобамі, прадстаўнікамі дзяржаўнай улады, іншымі службовымі асобамі або іншымі службоўцамі, напярэймы інтарэсам службы, дзякуючы становішчу, якое яны займаюць па абавязку службы. Такія дзеянні або бяздзейнасці наносяць шкоду нармальнай зацверджанай рабоце органаў улады, а таксама крузе інтарэсаў нацыянальнай службы або органам мясцовай улады. Яны могуць утрымліваць пагрозу нанясення падобнага шкоды.

разнавіднасці злачынстваў

У Асаблівай часткі крымінальнага заканадаўства прадугледжана каля 255 відаў розных злачынстваў. Сярод іх прынята вылучаць шэсць асноўных груп правапарушэнняў:

• супраць асобы;
• ваенныя правапарушэння;
• супраць бяспекі грамадства;
• супраць агульнадзяржаўнай улады;
• ў галіне эканомікі;
• супраць свету і абароненасці чалавецтва.

Характарыстыка злачынствы супраць урадавай ўлады прадугледжваецца не крымінальным кодэксам, а тэорыяй крымінальнага права.

адметныя прыкметы

Злачынствы супраць дзяржаўнай улады і дзяржаўнай службы маюць адметныя прыкметы:

• Дзеі здзяйсняюцца асобнымі суб'ектамі. Выключэнне - прадастаўленне хабару. Суб'ект у такой сітуацыі агульны.
• Злачынства магчыма здзейсніць дзякуючы таму, што суб'ект займае выгаднае службовае становішча або выкарыстоўвае ўласныя службовыя паўнамоцтвы.
• Дзеі ўтрымліваюць пагрозу для органаў раённага самакіравання, а таксама замахваюцца на нармальную працу органаў кіравання і дзяржаўнай улады.

віды злачынстваў

Злачынствы дзеляцца на пэўныя групы, кожная з якіх трапляе пад артыкул крымінальнага заканадаўства Расіі.

Віды злачынстваў супраць дзяржаўнай улады:

• перавышэнне службовых магчымасцяў (арт. 286);
• злоўжыванне афіцыйнымі паўнамоцтвамі (арт. 285);
• ўнясенне ў дзяржаўныя рэестры відавочна непраўдзівых звестак (арт. 285.3);
• нямэтавае спажыванне бюджэтных сродкаў (арт. 285.1);
• нямэтавае растрачивание грошай дзяржаўных небюджэтнай фондаў (арт. 285 частка 2);
• прысваенне правоў афіцыйнай асобы (арт. 288);
• невыкананне супрацоўнікам органаў унутраных спраў указаў (арт. 286.1);
• адмова ў падачы інфармацыі Федэральнаму Збору, адмову ў прадастаўленні дадзеных Падліковай палаце (арт. 287);
• незаконная дзейнасць у прадпрымальніцтве (арт. 289);
• дача хабару (арт. 291);
• атрыманне хабару (арт. 290);
• пасярэдніцтва ў пытаннях хабарніцтва (арт. 291.1);
• дробнае хабарніцтва (арт. 291.2);
• службовы падман (арт. 292);
• супрацьзаконнага выдача пашпарта грамадзяніна РФ, а ў роўнай меры ўнясенне відавочна ілжывых звестак у паперы, што пацягнула беззаконьне набыццё падданства Расійскай Федэрацыі (арт. 292.1);
• безадказнасць (халатнасць) (арт. 293).

суб'ект злачынства

У большасці злачынстваў суб'ектам можа выступаць толькі службовая асоба.

Службовымі лічацца асобы, якія часова, пастаянна або па спецыяльных паўнамоцтваў выконваюць адміністрацыйна-гаспадарчыя абавязкі, арганізацыйна-распарадчыя абавязкі ў дзяржаўных структурах, у органах раённага самакіравання, гарадскіх установах, выконваюць абавязкі ва Узброеных Сілах Расіі, іншых войсках і воінскіх фарміраваннях.

Твар, якое часова выконвае абавязкі, прадугледжаныя канкрэтнай пасадай, могуць прызнаць суб'ектам злачынства ў тым выпадку, калі абавязкі былі ўскладзеныя на твар у парадку, устаноўленым законам.

паняцце функцый

Для таго каб зразумець, што такое злачынства супраць дзяржаўнай улады, трэба разабрацца з паняццямі функцый, якія выконвае афіцыйная асоба.

Арганізацыйна-распарадчыя функцыі - гэта функцыі, якія змяшчаюць у сабе кіраўніцтва калектывам, падбор і пастаноўку кадраў, арганізацыю службы або працы падначаленых, прымяненне заахвочвальных мер або накладанне дысцыплінарных пакаранняў, падтрыманне дысцыпліны.

Адміністрацыйна-гаспадарчымі называюць функцыі, да якіх ставяцца паўнамоцтвы па распараджэнні і кіраванні маёмасцю, а таксама грашовымі сродкамі, якія знаходзяцца на балансе, а таксама на банкаўскіх рахунках, якія ёсць у арганізацый альбо устаноў, а таксама падраздзяленняў і вайсковых часцей. Таксама сюды трапляюць іншыя дзеянні: рашэнні па налічэнні заработнай платы, прэмій, кантроль за перамяшчэннем матэрыяльных каштоўнасцяў, ўстанаўленне парадку, у якім захоўваюцца матэрыяльныя каштоўнасці.

аб'ект злачынствы

Злачынства супраць дзяржаўнай улады прадугледжвае таксама наяўнасць аб'екта. Паняцце злачынства супраць дзяржаўнай улады мае на ўвазе, што аб'ектам становіцца рэгламентаваная прававымі актамі нармальная праца дзяржаўных органаў, муніцыпальных і дзяржаўных устаноў, ОМСУ, ВС РФ, розных вайсковых фармаваньняў Расіі і іншых родаў войскаў.

Непасрэдным аб'ектам ўздзеяння з'яўляюцца законныя правы, законныя інтарэсы грамадзян і арганізацый. Таксама сюды адносяцца інтарэсы грамадства, розныя інтарэсы дзяржавы, якія ахоўваюцца законам.

У дадзеных службовых злачынствах аб'ектыўны бок мае на ўвазе наяўнасць прыкмет, якія з'яўляюцца абавязковымі:

• Ўчыненне пералічаных дзей напярэймы інтарэсам службы. Адпаведныя дзеі ідуць не толькі напярэймы прамым прызначэнні органа, але таксама і супярэчаць паўнамоцтваў, якімі было нададзена службовая асоба.
• Наяўнасць прычынна-следчай залежнасці паміж тым, што здзейсніла асоба, і наступствамі дзеяння або бяздзейнасці.

Розніца паміж службоўцамі

Агульная характарыстыка злачынстваў супраць дзяржаўнай улады, інтарэсаў краіны прадугледжвае нясенне пакарання, ступень якога змяняецца ў залежнасці ад таго, якое асоба здзейсніла дзея.

Паняцце афіцыйнай асобы ўжо, чым паняцце муніцыпальнага або дзяржаўнага служачага.

Грамадзянін, які выконвае абавязкі, ускладзеныя на яго, за пэўнае ўзнагароджанне, якое выплачваецца са сродкаў суб'екта РФ або бюджэту РФ, называецца дзяржаўным служачым.

Чалавек, які выконвае абавязкі, ускладзеныя на яго, за ўзнагароджанне, якое выплачваецца са сродкаў органаў рэгіянальнага самакіравання, называецца муніцыпальным служачым.

Адсюль толькі і застаецца зрабіць выснову, што не любы службовец з'яўляецца службовай асобай, аднак любы афіцыйная асоба будзе з'яўляцца дзяржаўным ці ж муніцыпальным служачым.

Тыя служачыя, якія не займаюць афіцыйных пазіцый, будуць несці адказнасць па чале 30 КК (у прыватнасці, арт. 288, а таксама арт. 292).

сур'ёзнасць злачынства

Дзяржава адказвае за тое, каб жыццё людзей у соцыуме і сфармаваным грамадстве была арганізавана і камфортная. Тыя, хто здзяйсняе злачынства супраць дзяржаўнай улады, караюцца вельмі строга.

Асабліва небяспечнымі лічацца:

• ўзброены мяцеж;
• дзяржаўная здрада ;
• ўзбуджэнне нацыянальнай варожасці, а таксама распальванне рэлігійнай варожасці;
• шпіянаж;
• дыверсія, выдаванне нацыянальнай таямніцы.

Тое, наколькі эфектыўная будзе дзяржаўная ўлада, шмат у чым залежыць ад зладжанасці работы дзяржаўных служачых, а таксама ад іх добрасумленнасці. Дзяржава не павінна і не будзе мірыцца з хабарніцтвам, злоўжываннем службовым становішчам з боку асоб, якія займаюць адказныя пасады ў органах улады.

пакаранне

Злачынствы супраць дзяржаўнай улады КК карае без патуранняў.

Напрыклад, перавышэнне афіцыйных паўнамоцтваў:

• Калі дзеянне пацягнула парушэнне законных інтарэсаў або правоў грамадзян або арганізацыі, таксама любых ахоўных інтарэсаў дзяржавы або грамадства, і учынена з карыслівых меркаванняў ці іншай персанальнай зацікаўленасці. У такім выпадку пакаранне прадугледжвае штраф ад 80 000 руб. Гэтая сума можа быць заменена на любы даход грамадзяніна за перыяд да паўгода. Рашэннем суда можа быць забаронена займаць пасады канкрэтнага ўзроўню або віду ці ж займацца канкрэтнай дзейнасцю. Тэрмін такога пакарання можа быць да 5 гадоў. Таксама можа быць спагнанне ў выглядзе прымусовай працы да чатырох гадоў. Замяніць гэта пакаранне, можна арыштам ад чатырох да шасці месяцаў. Самым строгім з'яўляецца пакаранне, якое разумее пазбаўленне волі да 4 гадоў.
• Такое ж дзеянне, але зробленае асобай, якая займае дзяржаўную пасаду або якія з'яўляюцца кіраўніком органа самакіравання, караецца або штрафам, які будзе роўны памеру з / п або даходу за тэрмін ад 1 да 2 гадоў, ці сумай ад 100 000 да 300 000 руб. Таксама могуць прымяняцца прымусовыя работы. Залічвае такія працы могуць на перыяд да пяці гадоў. Асоба можа быць пазбаўлена права дзейнасці. Таксама ўжываецца пазбаўленне волі на перыяд ад 7 гадоў.

Пакаранне за атрыманне хабару

Злачынства супраць дзяржаўнай улады, прыклад якога можна ўбачыць кожны дзень у навінах, - дача або атрыманне хабару. За хабар пакаранне прадугледжвае штраф і / або пазбаўленне волі.

Шматлікія віды злачынстваў супраць дзяржаўнай улады маюць дакладнае размежаванне па мерах адказнасці і пакарання.

У выпадку, калі ўпаўнаважаная асоба, замежнае афіцыйная асоба або афіцыйная асоба публічнай транснацыянальнай арганізацыі атрымлівае праз пасярэдніка ці асабіста хабар у выглядзе сумы грошай, каштоўных дакументаў, маёмасці ў выглядзе незаконных паслуг або паслуг, якія носяць маёмасны характар на карысць таго, хто дае хабар, яно падлягае пакаранню ў выглядзе штрафу. Памер штрафу вагаецца ад 1 млн руб. Таксама штраф можа быць роўны аб'ёму заработнай платы за перыяд часу да 2 гадоў ці ж у памеры, роўным 10-50-кратнаму памеры хабару. Пры гэтым мяркуецца пазбаўленне права працаўладкоўвацца на канкрэтнае месца і займацца нейкай дзейнасцю (які абмяжоўвае тэрмін - да трох гадоў). Пакаранне можа быць прадстаўлена папраўчымі работамі на тэрмін ад аднаго да двух гадоў. Твар пазбаўляецца права працаўладкоўвацца на канкрэтныя пазіцыі і займацца некаторай дзейнасцю на тэрмін часу да 3 гадоў. Прызначаюцца пэўныя прымусовыя работы на перыяд да 5 гадоў. Прадугледжваецца пазбаўленне магчымасці займаць пасады або выконваць пэўную працу на перыяд да 3 гадоў. Таксама магчыма пазбаўленне волі на перыяд да 3 гадоў з накладаць штрафы. Памер штрафу можа быць роўны дзесяціразовай або дваццаціразовай суме хабару.

Пакаранне за нямэтавае выкарыстанне бюджэту

Злачынствы супраць дзяржаўнай улады, інтарэсаў дзяржаўнай службы ў выглядзе расходавання дзяржаўных сродкаў маюць на ўвазе розную ступень пакарання.

Расходаванне бюджэтных грошай на мэты, якія не адпавядаюць умовам, у якіх іх атрымалі з атрыманнем подпісы, каштарысу, падставы для расходавання сродкаў, паведамленнем аб асігнаваннях з боку бюджэту, якое здзейснена ў асабліва буйным памеры, караецца штрафам.

Памер штрафу складае ад 100 000 да 300 000 руб. або роўны памеру заработнай платы або іншага прыбытку за перыяд часу ад 1 года і да 2 гадоў. Таксама можа быць ужытае пакаранне ў выглядзе прымусовых работ. Перыяд правядзення падобных работ - да двух гадоў. Пры гэтым твар пазбаўляецца правоў займаць канкрэтныя пасады ці ж весці пэўную дзейнасць. Перыяд забароны можа быць роўны тэрміну да трох гадоў. Акрамя таго, можа залічвае пазбаўленне волі перыядам да двух гадоў з забаронай працаўладкоўвацца на пэўныя пасады або выконваць пэўную дзейнасць на перыяд часу да 3 гадоў.

Паняцце і віды злачынстваў супраць дзяржаўнай улады прадугледжваюць наяўнасць адказнасці для групы асоб, якія здзейснілі незаконнае дзеянне.

За нямэтавае прымяненне бюджэтных сродкаў групай асоб па папярэдняй дамоўленасці (змове) або пры здзяйсненні крадзяжу ў асабліва буйным памеры пакараннем будзе штраф. Яго памер можа складаць ад 200 000 да 500 000 руб. Памер штрафу можа быць прыроўнены да памеру аплаты працы або любога іншага даходу. Перыяд часу, за які адбіраецца сума, складае 1-3 гады. Таксама могуць прымяняцца прымусовыя работы перыядам да 5 гадоў з дадатковым правам займаць асобныя пасады або выконваць нейкую дзейнасць на перыяд часу да 3 гадоў. Можа быць ўжыта пазбаўленне волі на перыяд да 5 гадоў з пазбаўленнем права працаўладкоўвацца на некаторыя пасады або займацца нейкай канкрэтнай дзейнасцю.

Буйным памерам для злачынства супраць дзяржаўнай улады, інтарэсаў службы прызнаецца сума сродкаў з бюджэту, якая перавышае адзін мільён пяцьсот тысяч рублёў (1 500 000 руб.). Асабліва буйным прызнаецца памер у сем мільёнаў пяцьсот тысяч (7 500 000 руб.).

Ўнясенне недакладных звестак

Злачынствы супраць дзяржаўнай улады, інтарэсаў дзяржаўнай службы ў выглядзе падачы ў адзіныя дзяржаўныя рэестры заведама няправільных звестак (згодна з арт. 285 КК) характарызуюцца:

• унясеннем у рэестр звестак, аб недакладнасці якіх вядома загадзя;
• ажыццяўленнем падлогу дакументаў, якія выступілі падставай для запісы ў рэестры;
• падробкай дакументаў, у выніку чаго ўнесены змены ў рэестры;
• знішчэннем дакументаў, якія з'яўляліся падставай для ажыццяўлення запісу ў дзяржаўны рэестр, асабліва калі захоўванне дакументаў абавязкова і прадугледжана законам;
• знішчэнне дакументаў, якія былі падставай для змяненняў у рэестрах.

Суаднясенне пакарання з злачынствам

Большасць прадстаўнікоў улады згодныя з думкай, у якой сцвярджаецца, што ступень пакарання павінна залежаць не толькі ад цяжару злачынства. Разумнай пакаранне павінна зыходзіць з таго, што прапісана ў заканадаўстве. Для забеспячэння правільнай і адпаведнай законнай базы неабходна ў законе прапісваць найбольш жорсткія пакаранні.

Няўхільнасць пакарання, а таксама адказнасць саміх супрацоўнікаў будзе спрыяць выкараненню такога паняцця, як злачынства супраць дзяржаўнай улады.