Навіны і грамадстваПалітыка

Міжэтнічныя адносіны і нацыянальная палітыка. Міжэтнічныя адносіны ў сучаснай Расеі

У асяроддзі расейскіх экспертаў папулярная кропка гледжання, што міжэтнічныя адносіны - гэта камунікацыі, механізмы ўзаемадзеяння людзей аднаго этнасу з суграмадзянамі або жыхарамі іншых дзяржаў, якія прадстаўляюць іншыя народы. Іх сутнасць можа грунтавацца на абмеркаванні бытавых, сямейных, палітычных і іншых тэм, сумесным вырашэнні задач. Спецыялісты ў галіне псіхалогіі вылучаюць два асноўных ўзроўню, на якіх выстройваюцца міжэтнічныя адносіны - асобасны і калектыўны.

Фактары дружбы народаў: калектыўны ўзровень

Што вызначае характар адпаведных камунікацый? Што з'яўляецца ключавым фактарам таго, ці будуць міжэтнічныя адносіны пазітыўнымі, ці ж, наадварот, будуць несці ў сабе патэнцыял для канфліктаў? Перш за ўсё адзначым, што ўсё залежыць ад узроўню ўзаемадзеяння людзей - аднаго з двух, што адзначаны вышэй.

Спачатку вывучым фактары, характэрныя для калектыўнага. Эксперты лічаць, што прагноз у дачыненні да таго, як будзе складвацца зносіны розных нацый на калектыўным узроўні, можа залежаць перш за ўсё ад таго, як яны ўзаемадзейнічаюць гістарычна. Гэта лагічна: большасць нацый і этнасаў сучаснага свету сфармавалася сотні гадоў таму, а калі казаць пра некаторыя народы - то і тысячы. "Маладых", якія не маюць значнага гістарычнага вопыту міжэтнічнай камунікацыі народаў параўнальна няшмат, хоць яны і ёсць.

глабальныя фактары

Іншы важнейшы фактар - сацыяльна-палітычная сітуацыя ў краіне, у рэгіёне, у цэлым у свеце. Ёсць прэцэдэнты, якія сведчаць аб тым, што цалкам дружныя, зыходзячы з гістарычных перадумоў, народы маглі "пасварыцца" (ці, наадварот, "памірыцца") з прычыны нейкіх зменаў у палітычных працэсах. Мае ролю таксама і ўплыў СМІ, якія, аднак, не заўсёды адлюстроўваюць сацыяльна-палітычныя рэаліі.

Дружба асоб

Якія фактары, якія ўплываюць на міжэтнічныя адносіны на асобасным узроўні? Вядома, тыя, што мы пералічылі вышэй, таксама гуляюць важкую ролю. Аднак яны цалкам могуць сысці на няма, калі людзі добра ладзяць паміж сабой (ці, наадварот, маюць супярэчнасці) на індывідуальна-псіхалагічным узроўні. Таксама на тое, як будуць ставіцца адны народы да іншых, уплываюць канкрэтныя ўчынкі людзей у пэўных сітуацыях. Калі, напрыклад, прадстаўнікі двух традыцыйна варагуючых нацый апынуцца ў складаным становішчы і сумеснымі сіламі выблытацца з яго, то не выключана, што дружба ў іх будзе, што называецца, не разлі вада.

Крытэрыі эфектыўнай нацыянальнай палітыкі

Палітычнае і сацыяльна-эканамічнае развіццё краін свету, верагодна, у першую чаргу залежыць ад таго, наколькі збалансавана выбудоўваецца ўнутрынацыянальныя палітыка. І толькі пасля гэтага - ад якасці камунікацый на знешняй арэне. Ёсць, безумоўна, дзяржавы, у якіх падобная праблема не варта - проста таму, што насельніцтва амаль "монаэтнічнасць", аднамоўны, нацыя па змаўчанні кансалідаваная ў сілу адзінства культуры і менталітэту.

Але Расея - краіна, у якой жывуць сотні розных народаў, якія маюць родную мову, культуру, светаўспрыманне. Таму перад уладай у РФ заўсёды стаіць задача - весці пастаянны якасны маніторынг міжэтнічных адносін унутры краіны, вызначаць праблемныя зоны і эфектыўна дазваляць складаныя сітуацыі. Але якія крытэры адэкватнай нацыянальнай палітыкі? Як знаходзіць і паспяхова вырашаць праблемы міжэтнічных адносін? Экспертамі называюцца самыя розныя крытэры. Разгледзім прыклады найбольш лагічных і абгрунтаваных.

Забеспячэнне роўных палітычных правоў

І што немалаважна - у дачыненні да ўсіх народнасцяў, якія насяляюць дзяржава. Міжэтнічныя і міжнацыянальныя адносіны - гэта, перш за ўсё, часткі палітычнага працэсу. Адпаведна, нацыі, якія ў ім удзельнічаюць, павінны мець аднолькавыя рэсурсы для выражэння ўласнай пазіцыі, поглядаў, перакананняў. У іх распараджэнні павінны быць супастаўныя, а ў ідэале - ідэнтычныя інструменты ўзаемадзеяння з уладай. На практыцы гэта можа заключацца ў аднолькавых палітычных правах, што прынята адносіць да базавых - выбіраць і быць абранымі. Гэта значыць прадстаўнікі розных народаў Расіі павінны мець рэсурсы для таго, каб выказваць свае інтарэсы і ўдзельнічаць у фарміраванні палітычнай парадку дня для ўсёй краіны.

Практычнымі інструментамі для гэтага можа быць прадастаўленне нацыянальным раёнам шырокіх магчымасцяў для самакіравання, а таксама наяўнасць выбарных механізмаў, з дапамогай якіх людзі розных этнасаў могуць быць прадстаўлены ў федэральных і вышэйстаячых структурах улады.

Згладжванне сацыяльна-эканамічнай няроўнасці

Гарманізацыя міжэтнічных адносін у рамках адной краіны цяжкая, калі розныя народы, хай нават пражываюць вельмі далёка адзін ад аднаго, маюць неаднолькавыя і тое, што нельга даход, доступ да добрага адукацыі, медыцыне, інфраструктуры. Улада павінна выбудоўваць такую мадэль гаспадарчага развіцця краіны, пры якой нацыянальныя раёны, якія маюць патрэбу ў эканамічнай падтрымцы, атрымлівалі б яе, але не ў шкоду тым, дзе справы ідуць лепш.

Практычныя інструменты тут - ўзважаная падатковая і бюджэтная палітыка, разумнае інвеставанне - у прамысловасць, інфраструктуру, адукацыя.

Стварэнне атмасферы ўзаемнай талерантнасці

Бывае, што ў некалькіх розных народнасцяў настолькі непадобнымі менталітэт і культура, што яны страчваюць здольнасць не столькі да канструктыўнага дыялогу, колькі да ажыццяўлення камунікацый як такіх. Яны могуць не разумець адзін аднаго, нават калі зносіны ідзе на адным, зразумелым для кожнага з іх мове. Гаворка ідзе, быць можа, не пра сэнсе фраз, а пра ўчынкі, прынцыпах, нормах паводзін. Але гэта разуменне можа дапамагчы наладзіць нейкі трэці народ пасродкам ім створанага інстытута, закліканага вырашаць падобныя праблемы, падаючы кожнаму з "быццам не разумеючы" нейкую кампрамісную мадэль паводзінаў, ствараючы атмасферу, у якой недахопы іншай нацыі прымаюцца, а не адмаўляюцца. Павінна мець месца, кажучы сучаснай мовай, талерантнасць у міжэтнічных адносінах.

Практычнымі інструментамі для рэалізацыі гэтага кампанента нацыянальнай палітыкі могуць быць ўдасканаленне адукацыйных праграм, праца са СМІ, правядзенне мерапрыемстваў федэральных маштабаў па профілю культурнага абмену.

расійскі сцэнар

У якой ступені міжэтнічныя адносіны і нацыянальная палітыка ў Расіі адпавядаюць вышэйпазначаным крытэрам? З аднаго боку, дзяржава змагла адбудаваць неабходныя інстытуты, якія адлюстроўваюць кожны з названых механізмаў. У кожнай нацыянальнай рэспубліцы ёсць свой парламент, прадстаўнікі ў Савеце Федэрацыі. Любы этнас, які жыве ў Расіі, мае зусім роўныя палітычныя правы. З эканамічнага часткай усё больш складана, але гэта, хутчэй, звязана з аб'ектыўна вялікай тэрыторыяй і, як следства, немагчымасцю выраўнаваць сацыяльнае становішча грамадзян ва ўсіх рэгіёнах. Больш за тое, розніца ва ўзроўні жыцця паміж асобнымі раёнамі Расіі практычна не прывязаная да нацыянальнага фактару. Яе абумоўлівае перш за ўсё рэсурсазабяспечанасці, а таксама клімат і інфраструктура. У СМІ, па меншай меры тых, якія прынята адносіць да ліку дзяржаўных, вытрымліваецца цалкам талерантная рэдакцыйная палітыка, роўна як і ў асноўных адукацыйных праграмах. З іншага боку, Расія ў цяперашніх межах і ў бягучай палітычнай фармацыі - вельмі маладая дзяржава. І таму адназначныя высновы датычна таго, што міжэтнічныя адносіны і нацыянальная палітыка ў нас выбудаваны ідэальна, рабіць рана. Хоць, безумоўна, асноўныя перадумовы да таго ёсць, і мы іх назвалі.

Разгледзім цяпер, як складваюцца міжэтнічныя адносіны ў Расеі на ўзроўні асобных сацыяльных інстытутаў. Пачнем з сфэры адукацыі.

школа народаў

Пры ўсіх магчымых заўвагах да савецкай сістэмы адукацыі, адзін з яе бясспрэчных плюсаў - наяўнасць навучання тых дысцыплінах, што найбольш значныя з пункту гледжання развіцця грамадства - гісторыі, літаратуры, грамадазнаўстве. Пры гэтым ніколі не разыгрывалася нацыянальная карта. Гістарычныя і палітычныя падзеі практычна не падаваліся дзецям скрозь прызму варожасці паміж народамі, якія насяляюць СССР, ці ж як вынік гераізму якой-небудзь асобна ўзятай нацыі. Усё тое добрае, чаго дасягнула сацыялістычная радзіма, атрымалася дзякуючы намаганням ўсяго савецкага народа.

савецкая мадэль

Многія з сучасных экспертаў мяркуюць, што шмат у чым дзякуючы менавіта гэтай, закладзенай яшчэ ў школе ўсталёўцы, сённяшнія дарослыя грамадзяне РФ па змаўчанні разглядаюць іншыя нацыі пераважна ў прыязным ключы, лічачы, што зараз мы - складовая частка адзінага расійскага народа. Некаторыя спецыялісты лічаць, што мы павінны быць шмат у чым ўдзячнымі за тое, што цяпер ёсць адносная гарманізацыя міжэтнічных адносін, школе савецкага часу. Важна не згубіць той каштоўны вопыт, што напрацоўваўся педагогамі часоў СССР дзесяцігоддзямі.

Безумоўна, асобныя прыклады таго, калі міжэтнічныя адносіны ў школе суправаджаюцца складанасцямі, ёсць. Аднак яны, верагодна, не ўяўляюць сабой сістэму. Сённяшнія дзеці, падобна іх савецкім папярэднікам, - за дружбу народаў.

дзяржаўная канцэпцыя

Міжэтнічныя адносіны ў сучаснай Расеі ствараюцца дзяржавай зыходзячы з афіцыйнай канцэпцыі. Разгледзім яе асаблівасці.

Адзін з першых значных прававых актаў у гэтым кірунку - Указ Прэзідэнта РФ, падпісаны летам 1996 года. Гэты дакумент ужо страціў сілу, аднак дадзены прававы акт змяшчае дастаткова цікавую сістэму поглядаў, а таксама прыярытэтаў і рознага роду прынцыпаў, якіх павінны прытрымлівацца органы ўлады на федэральным і рэгіянальным узроўнях датычна нацыянальных адносін. Мэтай стварэння прававога акта абвяшчалася забеспячэнне адзінства народаў Расіі ў новым гістарычным кантэксце.

У дакуменце сказана, што культура міжэтнічных адносін у нашай краіне складвалася стагоддзямі. Большасць этнасаў, якія насяляюць Расею - карэнныя народы, якія згулялі важную гістарычную ролю ў працэсе фарміравання дзяржаўнасці. Падкрэсліваецца тое, што рускі народ сыграў ролю аб'яднаўчую, дзякуючы чаму расейцы - нацыя, якая характарызуецца унікальным спалучэннем адзінства і разнастайнасці этнасаў.

Тэндэнцыі 90-х

Ва Указе ў 1996 года адзначаны шэраг тэндэнцый, якія, на думку ўладаў, могуць характарызаваць міжканфесійныя і міжэтнічныя адносіны ў Расіі. Пералічым іх.

Па-першае, пакуль ідзе пераходны этап (на момант напісання закона прайшло не так шмат гадоў з дня распаду СССР), на развіццё расійскай нацыі ўплывае імкненне многіх народаў да самастойнасці.

Па-другое, этнасы, якія фармуюць нашу нацыю, адчуваюць патрэбнасць у правядзенні уладай курсу эфектыўных рэформ з улікам таго абставіны, што сацыяльна-эканамічныя рэсурсы рэгіёнаў могуць быць неаднолькавымі.

Па-трэцяе, міжэтнічныя адносіны ў сучаснай Расеі характарызуюцца тым, што народы, якія насяляюць нашу краіну, імкнуцца захаваць і далей развіць сваю культурную самабытнасць.

Напрамкі работы сёння

Што прапануе закон з пункту гледжання практычных напрамкаў палітыкі сёння? Якія ім прадугледжаны мерапрыемствы гарманізацыі міжэтнічных адносін у Расіі? На змену Указа ў 1996 года прыйшло новае прэзідэнцкае распараджэнне, апублікаванае ў 2012-м. Многія з ключавых канцэпцый, што мы адзначылі вышэй, пацверджаны гэтым прававым актам. Такім чынам, што прапануе рабіць улада, выбудоўваючы міжэтнічныя адносіны ў Расеі? Прывядзём шэраг вынятак, якія могуць даць уяўленне пра магчымую практыцы працы механізмаў, выкладзеных у новым прэзідэнцкім указе.

Па-першае, мяркуецца развіццё і інтэнсіфікацыя міжрэгіянальных культурных камунікацый, распаўсюджванне ў асяроддзі адных этнасаў ведаў пра іншых.

Па-другое, дзяржава ставіць задачу актывізацыі працы ў этнаграфічным напрамку, у галіне культурна-пазнавальных міжэтнічных мерапрыемстваў, турпоездок, спартыўных спаборніцтваў.

Па-трэцяе, важным напрамкам лічыцца ўдасканаленне выхаваўчай працы з дзецьмі і моладдзю з акцэнтам на патрыятызм і павышэнне грамадзянскай самасвядомасці.

Дружба нацый - падмурак развіцця Расіі

Гэтыя і многія іншыя механізмы ўзаемадзеяння ўлады і грамадства павінны, як мяркуе расійскі заканадавец, стварыць магутны падмурак, на базе якога будзе будавацца развіццё соцыуму не толькі цяперашняга, але таксама і будучых пакаленняў. Ідэя, безумоўна, выдатная. Рэалізацыя ж яе залежыць не толькі ад палітыкі ўладаў, але таксама і ад дзеянняў саміх грамадзян.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.delachieve.com. Theme powered by WordPress.