Найменне муніцыпальнага адукацыі гэта? Парадак і віды

Афіцыйнае вызначэнне муніцыпальнага адукацыі прысутнічае ў ФЗ № 131, які вызначае агульныя прынцыпы арганізацыі тэрытарыяльнага самакіравання ў РФ. МО - гэта сельская альбо гарадское паселішча, раён, акруга. У якасці яго можа таксама выступаць ўнутрыгарадскіх тэрыторыя ў горадзе федэральнага значэння.

ключавыя прыкметы

Адно або некалькі паселішчаў, уключаных у муніцыпальнае ўтварэнне, аб'яднаныя агульнай тэрыторыяй. У яе межах насельніцтва рэалізуе мясцовае самакіраванне. У МА дзейнічаюць тэрытарыяльныя органы ўлады. Акрамя гэтага муніцыпальнае ўтварэнне валодае ўласнасцю і мае свой бюджэт.

мясцовае самакіраванне

У арт. 131 Канстытуцыі замацавана ажыццяўленне тэрытарыяльнай улады ў сельскіх, гарадскіх і іншых тэрыторыях з улікам гістарычных і іншых традыцый. Названыя адміністрацыйныя адзінкі з'яўляюцца адасобленымі адзін ад аднаго і адлучаюцца усталяванымі межамі. сфера компетенции органов региональной власти. Плошчу мясцовасці, у межах якой ажыццяўляецца самакіраванне, пытанні, якія тычацца фарміравання, пераўтварэнні, вызначэння межаў адміністрацыйных адзінак, найменне муніцыпальнага адукацыі, - гэта сфера кампетэнцыі органаў рэгіянальнай улады.

ўзроўні МО

город, сельский округ, поселок, район. Раней кожнаму ўзроўню адпавядала сваё найменне муніцыпальнага адукацыі - гэта горад, сельская акруга, пасёлак, раён. У цяперашні час заканадаўствам уведзены іншыя абазначэнні. У прыватнасці, горад, пасёлак, акруга аб'яднаны ў гарадское паселішча. Акрамя гэтага выкарыстоўваюцца такія катэгорыі, як муніцыпальны раён, сельская паселішча. Названыя назвы аб'ядноўвае, у сваю чаргу, найменне "муніцыпальнае ўтварэнне".

геаграфічнае абазначэнне

обязательный атрибут административной единицы. Найменне муніцыпальнага адукацыі - гэта абавязковы атрыбут адміністрацыйнай адзінкі. МО ў адпаведнасці з законам, які рэгламентуе парадак прызначэння назваў мясцовасці, ставіцца да геаграфічным аб'ектам. У адпаведнасці з арт. 1 названага нарматыўнага акту ў якасці іх прызнаюцца горада, федэральнага значэння ў тым ліку, раёны, іншыя паселішчы. по сути средство идентификации административной единицы среди прочих. Геаграфічнае найменне муніцыпальнага адукацыі - гэта па сутнасці сродак ідэнтыфікацыі адміністрацыйнай адзінкі сярод іншых.

ўласцівасці назвы

У вядзенні РФ у галіне нармалізацыі, ўстанаўлення, ужывання, уліку, рэгістрацыі і захавання найменняў аб'ектаў знаходзіцца таксама вызначэнне дзяржпалітыкі ў вобласці іх прысваення. Органам, упаўнаважаным разглядаць паказаныя пытанні, з'яўляецца Федэральная служба па картаграфіі і геадэзіі. или иного объекта должно иллюстрировать наиболее существенные признаки МО, местности, в пределах которой он располагается, либо особенностей жизнедеятельности населения. Найменне муніцыпальнага адукацыі, вобласці ці іншага аб'екта павінна ілюстраваць найбольш істотныя прыкметы МО, мясцовасці, у межах якой ён размяшчаецца, альбо асаблівасцяў жыццядзейнасці насельніцтва.

агульныя патрабаванні

Заканадаўства ўстанаўлівае пэўныя правілы, у адпаведнасці з якімі усталёўваецца найменне муніцыпальнага адукацыі. , требование о том, что название может включать в себя не более трех слов. Гэта, напрыклад, патрабаванне аб тым, што назва можа ўключаць у сябе не больш за тры слоў. У адпаведнасці з ФЗ, які рэгламентуе парадак ідэнтыфікацыі геаграфічных аб'ектаў, не дапускаецца выкарыстоўваць аднолькавыя словы для розных адміністрацыйных адзінак. У адваротным выпадку не будзе выконвацца ключавая функцыя, якой надзяляецца найменне муніцыпальнага адукацыі. в данном случае можно привести следующий – Великий Новгород и Нижний Новгород. Прыклад у дадзеным выпадку можна прывесці наступны - Вялікі Ноўгарад і Ніжні Ноўгарад. Гэта два розных геаграфічных аб'екта, размешчаных у розных мясцовасцях. Для ідэнтыфікацыі ў назву былі дададзены дадатковыя словы - Вялікі і Ніжні.

змена абазначэння

Найменне тэрыторыі муніцыпальнага адукацыі як геаграфічнага аб'екта можа карэкціравацца ў строга устаноўленых законам выпадках. У прыватнасці, змена абазначэння дазваляецца:

1. Калі дзве ці больш адзінкі ў межах адной мясцовасці маюць аднолькавыя назвы. Змена назвы абумоўліваецца ў дадзеным выпадку неабходнасцю ліквідацыі праблем пры вядзенні гаспадарчай або іншай дзейнасці.
2. Калі аб'ект пазначаны абрэвіятурай, словазлучэннем, нумарам, якія рэалізуюць функцыі найменняў, але ў рэчаіснасці такімі не з'яўляюцца.
3. Для вяртання мясцінах назваў, шырока вядомых у сучаснасці і мінулым.

Прапановы аб прысваенні / змене пазначэнняў

Яны могуць уносіцца органамі федэральнай і рэгіянальнай улады, структурамі мясцовага кіравання, грамадскімі аб'яднаннямі, грамадзянамі і арганізацыямі. Дадзеныя прапановы адрасуюцца прадстаўнічым (заканадаўчым) інстытутах суб'ектаў РФ, на тэрыторыі якіх размяшчаюцца адпаведныя адукацыі. Асаблівыя правілы дзейнічаюць у дачыненні аб'ектаў, якія знаходзяцца на кантынентальным шэльфе альбо ў выключнай эканамічнай зоне, выдзеленых або адчыненых айчыннымі даследчыкамі ў межах Антарктыкі і адкрытага мора. Прапановы па ўсталяванні і змене іх назваў адрасуюцца спецыяльна ўпаўнаважанаму органу федэральнага ўзроўню - Службе картаграфіі і геадэзіі.

Найменне кіраўніка муніцыпальнага адукацыі

У 36-м артыкуле (ч. 1) ФЗ № 131 прыводзіцца афіцыйнае вызначэнне вышэйшай службовай служачага МО. Статут адукацыі надзяляе яго паўнамоцтвамі па вырашэнні праблем мясцовага значэння. У дактрыне для наймення кіраўніка выкарыстоўваецца тэрмін "мэр". Ключавой задачай ўвядзення назвы пасады выступае забеспячэнне персаніфікацыі МО-за яе межамі ў якасці адной асобы. Муніцыпальнае ўтварэнне, выступаючы публічна-уладным аб'яднаннем, не можа ажыццяўляць правасуб'ектнасць непасрэдна. Абавязкі і правы, а таксама законныя інтарэсы МО ўяўляе кіраўнічы апарат. Дзеянні служачых і органаў з'яўляюцца праяўленнем волі мясцовай супольнасці, які валодае статусам публічнага адукацыі. Паміж службовымі асобамі і ўпаўнаважанымі структурамі размеркавана кампетэнцыя па рашэнні тых ці іншых пытанняў мясцовага значэння. Кожны з служачых або органаў прадстаўляе інтарэсы і правы МО ў канкрэтнай сферы. Між тым на практыцы існуе патрэба вылучыць ва ўсім комплексе інстытутаў і службовых асоб, якія ажыццяўляюць самакіраванне, суб'екта, які па змаўчанні юрыдычных прадпісанняў будзе разглядацца ў якасці належнага прадстаўніка муніцыпальнага адукацыі.

дадаткова

Найменне кіраўніка муніцыпалітэта, як і пасаду прэзідэнта, кіраўніка рэгіёну, усталёўваецца для забеспячэння магчымасці прадстаўніцтва публічна-ўладнай арганізацыі ва ўсіх адносінах, персаніфікацыі яе, фармулявання волі мясцовай супольнасці як суб'екта права. Яна часта расцэньваецца як палітычная катэгорыя. У некаторых выпадках ёй надаюць выключна цырыманіяльны характар. Апошняе абумоўліваецца, у прыватнасці, фарміраванне ўяўлення аб ёй як пра знак існавання публічна-ўладнага аб'яднання. Як правіла, гэта выяўляецца на ўзроўні буйных краін, а не муніцыпалітэтаў, калі гаворка ідзе аб надзяленні паўнамоцтвамі каралёў, імператараў і іншых кіраўнікоў дзяржаў.