ФЗ 196. Федэральны закон ад 10 снежня 1995 г. № 196-ФЗ "Аб бяспекі дарожнага руху"

Забеспячэнне бяспекі дарожнага руху павінна рэгулявацца заканадаўча. Існуе шэраг законапраектаў і пастаноў, якія замацоўваюць асноўныя нормы бяспечнага перамяшчэння на дарогах. Варта вылучыць адзін з самых важных нарматыўных актаў - ФЗ 196. Менавіта гэты закон вызначае юрыдычныя асновы арганізацыі дарожнай бяспекі на ўсёй расійскай тэрыторыі.

Асноўныя напрамкі закона

Задачамі ФЗ 196 з'яўляецца ахова здароўя, жыцця, маёмасці грамадзян, іх правоў і свабод. Якасная абарона інтарэсаў дзяржавы і грамадства шляхам прафілактыкі і папярэджання транспартных здарэнняў з'яўляецца прыярытэтнай мэтай прадстаўленага законапраекта.

На якіх прынцыпах і ўмовах функцыянуе 196-ФЗ "Аб бяспекі дарожнага руху"? Варта вылучыць наступныя моманты:

• захаванне інтарэсаў грамадзян, дзяржавы і грамадства пры забеспячэнні бяспекі на дарогах;
• прыярытэт здароўя і жыцця грамадзян, якія прымаюць удзел у дарожным руху, над вынікамі эканамічнай і гаспадарчай дзейнасці;
• ажыццяўленне праграмна-мэтавага падыходу да функцый па рэалізацыі бяспечнага руху на дарогах;
• прыярытэт дзяржаўнай адказнасці за рэалізацыю бяспечнага руху над грамадзянскай адказнасцю якія прымаюць удзел у дарожным руху.

Якім чынам дзяржава забяспечвае бяспеку на дарогах? Пра гэта будзе расказана далей.

Забеспячэнне бяспекі на дарогах

Артыкул 5 ФЗ 196 абвяшчае аб тым, што забеспячэнне бяспекі на дарогах магчыма толькі дзякуючы якаснай працы ў наступных напрамках:

• ўстанаўленне адказнасці і паўнамоцтваў федэральнага выканаўчага органа ўлады Расіі, рэгіянальных выканаўчых органаў улады, а таксама інстанцый мясцовага самакіравання;
• якасная каардынацыя дзейнасці ўсіх вышэйпералічаных органаў, а таксама фізічных і юрыдычных асоб і грамадскіх аб'яднанняў;
• рэгуляванне дзейнасці на транспарце любога тыпу і ў дарожнай гаспадарцы;
• распрацоўка і зацвярджэнне ва ўстаноўленым законам парадку нарматыўных актаў, якія тычацца бяспекі на дарогах;
• ажыццяўленне забеспячэння транспартных сродкаў - матэрыяльна і фінансава;
• ажыццяўленне і рэалізацыя медыцынскіх мерапрыемстваў у галіне дарожнага руху;
• правядзенне якаснай палітыкі ў галіне транспартнага страхавання і т. д.

ФЗ 196, такім чынам, кажа аб неабходнасці працаваць у самых розных накірунках і абласцях.

Паўнамоцтвы дзяржаўных органаў

У падпарадкаванні Расіі, у адпаведнасці з артыкулам 6 разгляданага законапраекта, знаходзяцца наступныя функцыі:

• замацаванне юрыдычных асноў па забеспячэнні бяспекі на дарогах;
• фарміраванне і правядзенне на тэрыторыі Расіі адзінай палітыкі ў галіне дарожнай бяспекі;
• строгі кантроль над адпаведнасцю рэгіянальных законапраектаў Канстытуцыі і федэральным законам;
• стварэнне федэральных выканаўчых органаў, што забяспечваюць рэалізацыю дзяржаўнай палітыкі і т. д.

Закон замацоўвае правы інстанцый выканаўчай улады. Калі сцісла, то федэральныя органы могуць дзейнічаць разам з рэгіянальнымі, але ў строгай адпаведнасці са спецыяльным пагадненнем. Абедзве групы дзяржаўных інстанцый павінны займацца якаснай рэалізацыяй прапісаных у разгляданым законе нормаў.

Закон аб праектаванні, будаўніцтве, змесце і рамонце дарожнага палатна

196-ФЗ "Аб бяспекі дарожнага руху" абвяшчае пра неабходнасць выконваць пэўныя патрабаванні, якія датычацца работ з дарожным палатном. Усе патрабаванні прапісаны ў артыкулах 11-12.

Артыкул 11 абвяшчае, што праектаванне і будаўніцтва дарожнага палатна з'яўляюцца асновай бяспечнага руху. Неабходна строга выконваць тэхнічныя рэгламенты, інжынерныя праекты і іншыя нарматыўныя акты, якія тычацца пабудовы дарог. Адказнасць ж за адпаведнасць выбудаваных дарог устаноўленых законам патрабаванням ускладаецца на выканаўцы праекта падчас этапаў праектавання і на выканаўцаў работ падчас этапаў будаўніцтва. Закон таксама абвяшчае аб недапушчальнасці зніжаць капітальныя выдаткі за кошт рашэнняў інжынернага тыпу.

Бяспеку руху на дарогах пры эксплуатацыі аўтатранспарту

Артыкул 16 Федэральнага закона № 196-ФЗ "Аб бяспекі дарожнага руху" замацоўвае неабходнасць перыядычна правяраць тэхнічнае абсталяванне і стан транспартных сродкаў, якія прымаюць удзел у дарожным руху. Падобная абавязак ускладаецца, адпаведна, на саміх уладальнікаў транспартных сродкаў, а таксама на асоб, якія гэтыя транспартныя сродкі эксплуатуюць.

Яшчэ адна тэма артыкула 16 тычыцца абавязковага страхавання адказнасці грамадзян. Уладальнікі транспартных сродкаў, якія не пажадалі выконваць гэты абавязак, не змогуць свой транспарт зарэгістраваць. Абавязковае страхаванне можа праводзiцца толькi пасля правядзення тэхнічнага агляду, што рэгламентуецца Федэральным законам № 170-ФЗ.

Арганізацыя забеспячэння бяспекі дарожнага руху

Артыкул 21 ФЗ 196 са зменамі 2014 года рэгламентуе шэраг мерапрыемстваў, якія тычацца арганізацыі дарожнага руху. Ўваходзіць сюды стварэнне і якаснае забеспячэнне функцыянавання парковачных месцаў, якія знаходзяцца ў межах населеных пунктаў, ажыццяўленне прапускной здольнасці на дарогах, агульнае павышэнне якасці дарожнага палатна і многае іншае. Выкананне і рэалізацыя ўсіх прадстаўленых мерапрыемстваў павінны дакранацца дзяржаўнага выканаўчага органа на федэратыўная органе (Урада), дзяржаўных выканаўчых інстанцый рэгіянальнага ўзроўню, а таксама органаў мясцовага самакіравання. Правядзенне ўсіх пералічаных вышэй мерапрыемстваў павінна ажыццяўляцца ў строгай адпаведнасці з дзяржаўнымі нарматыўнымі актамі і рэгіянальнымі пастановамі.

Артыкул 22 закона абвяшчае аб недапушчальнасці змены прапускной здольнасці на дарогах за кошт зніжэння ўзроўню бяспекі дарожнага руху. Аднак у гэтым жа артыкуле гаворыцца аб магчымым змене руху транспартных сродкаў у выпадках узнікнення рэальнай пагрозы. Змяненне можа ажыццяўляцца толькі ўпаўнаважанымі на тое асобамі адпаведных дзяржаўных органаў.

Аб правах і абавязках удзельнікаў руху на дарогах

Арганізацыя бяспекі дарожнага руху не будзе працаваць без выканання простымі грамадзянамі пэўных абавязкаў і правілаў, прапісаных у артыкуле 24 разгляданага Федэральнага закона. Што гэта за правілы? Федэральны закон спасылаецца на адмысловую пастанову ўраду, менавіта Правіламі дарожнага руху. Менавіта ў гэтым нарматыўным акце замацаваны ўсе тыя правілы, што павінны ведаць, памятаць і выконваць усе без выключэння расійскія грамадзяне.

А якімі правамі валодаюць ўдзельнікі дарожнага руху? У артыкуле 24 разгляданага Федэральнага закона замацоўваецца наступнае:

• свабоднае і бесперашкоднае перамяшчэнне па дарогах у адпаведнасці з усталяванымі законамі правіламі;
• атрыманне ад органаў выканаўчай улады і службовых асоб дакладнай інфармацыі аб бяспечных дарожных умовах;
• атрыманне інфармацыі ад адпаведных службовых асобаў аб прычынах і ўмовах ўстанаўлення абмежаванні або забароны дарожнага руху;
• атрыманне поўнай і пэўнай інфармацыі аб якасці паслуг і прадукцыі, так ці інакш звязаных з дарожным рухам;
• права на аказанне бясплатнай медыцынскай дапамогі;
• права на кампенсацыю ўрону ў строгай адпаведнасці з заканадаўствам Расійскай Федэрацыі.

Закон гаворыць і пра адказнасць. Так, згодна з артыкулам 31 разгляданага нарматыўнага акту, адказнасць за парушэнне ўстаноўленых правілаў рэгламентуецца Крымінальным кодэксам і Кодэксам аб правапарушэннях адміністрацыйнага тыпу.

Аб дзяржаўным наглядзе

Якія існуюць сродкі забеспячэння бяспекі дарожнага руху? У адпаведнасці з артыкулам 30, гэта ў першую чаргу дзяржаўны нагляд. Ён ажыццяўляецца адмысловымі ўладнымі структурамі ў сферы забеспячэння бяспекі руху на дарогах. Прадметам нагляду з'яўляецца захаванне грамадзянамі Расіі шэрагу патрабаванняў, прапісаных у адпаведных нарматыўных актах.

Закон распавядае аб парадку правядзення праверак планавага і пазапланавага тыпу, аб падставах уключэння праверак у спецыяльны гадавы план і т. Д.