Форма дзярж. прылады: які яна бывае

Форма дзярж. прылады - гэта разнавіднасць адміністрацыйна-тэрытарыяльнага прынцыпу ўзнаўлення палітычнай улады, арганізаванага такім чынам, каб дасягаць максімальнай эфектыўнасці кіравання грамадствам. Апошняе, як вядома, уяўляе сабой даволі-такі складана арганізаваную структуру, дзе разам сплецены мноства індывідуальных, калектыўных і класавых інтарэсаў. Таму, маючы на мэце аптымізацыі структуры кіравання, дзяржава на сваёй тэрыторыі штучна падзяляе прастору на адносна самастойныя суб'екты, у якіх прайгравае ідэнтычныя кіраўнічыя структуры (дзяржаўныя інстытуты і іх прадстаўніцтвы).

Паняцце і формы дзярж. прылады

Такім чынам, гаворка ідзе не толькі аб аптымізацыі прынцыпу тэрытарыяльнага ўладкавання ўлады, але і аб фіксацыі мадэлі слаба або гарызантальнага кіравання. У дэмакратычных дзяржавах асноўныя функцыі кіравання размеркаваны паміж органамі мясцовага (камунальнай) кіравання. Дзяржава ў гэтым выпадку толькі выконвае функцыі нагляду, кантролю і стратэгічнага планавання. У аўтарытарных рэжымах, наадварот, упор робіцца на пабудове «вертыкалі ўлады», іерархічна кланавай кіравальнасці. Таму асноўны палітычны функцыянал аддаецца адміністрацыям, кіраваным з цэнтра.

Форма дзярж. прылады таксама залежыць ад ўкараніліся практык і асаблівасцей гістарычнага прылады. Прынята лічыць, што ў свеце існуюць тры асноўныя формы - унітарным, федэратыўная і дэмакратычная. Разгледзім іх па парадку.

Унітарнае дзяржава - краіна, дзе рэгіёны не валодаюць правам на аўтаномію. А таму яны не могуць праводзіць уласную ўнутраную і знешнюю палітыку, а таксама мець свае прадстаўніцтвы на міжнароднай арэне. Праўда, сустракаюцца і «у цэлым» унітарныя дзяржавы, але са сваімі ўнутранымі аўтаномнымі адукацыямі, напрыклад Украіна і Іспанія. Нярэдка падобны дысбаланс паміж рознымі тэрыторыямі правакуе канфліктныя сітуацыі, асабліва калі аўтаномія мае значны эканамічны патэнцыял. Форма дзярж. прылады ў такіх краінах вельмі няўстойлівая і можа змяняцца пад ціскам як унутраных, так і знешніх фактараў.

Фэдэратыўныя дзяржавы, як правіла, утварыліся на базе асобных суверэнных тэрыторый, падобных ментальна, культурна і этнічна. Гэты тып шырока прадстаўлены былымі імперыямі і абласцямі, якія збіраліся пазаправавых сродкамі, - ФРГ, ЗША, РФ. У гэтым выпадку форма дзярж. прылады арыентавана як на замацаванне нацыянальнай цэласнасці, так і на палітыка-эканамічнае ўтрыманне патэнцыйна канфліктных тэрыторый. Заўважым, што тут прысутнічае перадача часткі суверэнных правоў федэральнай цэнтру ў абмен на гарантыі бяспекі. Таму, нягледзячы на складанасць гістарычнага мінулага, такія краіны з'яўляюцца моцна «пашытымі» ўтварэннямі, аб'яднанымі адной ідэяй і «планам» развіцця, цэментуе унікальнасць нацыі.

Канфедэрацыя - гэта часовае адукацыю суверэнных дзяржаў для дасягнення вызначаных мэтаў. Такая форма дзярж. прылады - дастаткова рэдкая з'ява і практычна не сустракаецца ў сучасным свеце.

Форма дзярж. прылады Расеі - федэрацыя, у склад якой уваходзяць рэспублікі, краі, аўтаномныя вобласці і акругі. Такая складаная канструкцыя абумоўлена двума фактарамі. Па-першае, асаблівасцю этнічнага і нацыянальнага складу расійскай дзяржавы. А па-торых, значнымі тэрытарыяльнымі плошчамі, якімі лягчэй кіраваць, абапіраючыся на адносна малыя адміністрацыйныя адзінкі (суб'екты).