Што такое ФРС? Гэта цэнтральны банк ЗША ці "тайнае таварыства"

Федэральная рэзервовая сістэма (ФРС) - гэта цэнтральны банк ЗША. Ён быў створаны ў снежні 1913 гады як орган для прадухілення сістэматычных крызісаў. Паступова яго функцыі і паўнамоцтвы былі значна пашыраны. Але што такое ФРС? Гэта «сакрэтнае таварыства» або проста яшчэ адзін цэнтральны банк, хай і самай багатай краіны ў свеце?

асноўныя функцыі

Галоўнае прызначэнне ФРС - гэта правядзенне манетарнай палітыкі. Такім чынам абсалютна верны наступны адказ на пытанне, што такое ФРС: гэта орган у ЗША, які займаецца рэгуляваннем колькасці грошай у звароце за кошт ўстанаўлення нормы абавязковых рэзерваў, стаўкі рэфінансавання і аперацый на адкрытым рынку. Федэральная рэзервовая сістэма займаецца кіраваннем інфляцыяй і падтрыманнем стабільнасці цэн. Таксама ФРС ЗША імкнецца да дасягнення максімальнага ўзроўню занятасці. Асноўнай функцыяй дадзенага органа з'яўляецца ўстойлівае эканамічнае развіццё краіны. Што гэта такое? ФРС прадугледжвае рост ВУП на 2-3% у год. Аднак гэтым прызначэнне Федэральнай рэзервовай сістэмы не абмяжоўваецца. Пасяджэнне ФРС можа тычыцца тэмы рэгулявання камерцыйных банкаў для абароны правоў спажыўцоў. Таксама абмеркаванне можа быць звязана з падтрыманнем стабільнасці фінансавых рынкаў і прадухіленнем патэнцыйных крызісаў. Больш за тое, ФРС прадастаўляе паслугі амерыканскаму ўраду, федэральным і замежным банкам.

структура

Разгляд пытання, што гэта такое - ФРС, не было б поўным без вывучэння кампанентаў дадзенага органа. Усяго іх тры. Савет кіраўнікоў - гэта галоўны орган. Ён ажыццяўляе кіраванне грашова-крэдытнай палітыкай. Савет кіраўнікоў ФРС ўключае сем членаў. Яны адказныя за ўсталяванне ўліковага стаўкі і нормаў рэзервавання для банкаў-членаў. Любое рашэнне ФРС грунтуецца на аналізе, які праводзіцца яго супрацоўнікамі. Штомесяц усе высновы публікуюцца ў так званай «Бэжавы кнізе», кожныя паўгода выдаецца Манетарны справаздачу Кангрэсу. Яшчэ адзін кампанент - Федэральны камітэт па адкрытым рынку (FOMC). Яго задачай з'яўляецца ўсталяванне мэтавай стаўкі па фондах. У Федэральны камітэт уваходзяць члены Савета кіраўнікоў і 4 з 12 прэзідэнтаў банкаў-членаў. Дадзены орган праводзіць пасяджэння восем разоў на год. Яшчэ адзін кампанент ФРС - гэта самі банкі-члены. Яны ажыццяўляюць нагляд за камерцыйнымі фінансавымі структурамі і сочаць за ажыццяўленнем абранай манетарнай палітыкі. Кожны з 12 банкаў-членаў - у сваёй акрузе.

гісторыя зараджэння

Першыя спробы стварэння больш гнуткай грашова-крэдытнай сістэмы ў ЗША былі зроблены яшчэ ў 18 стагоддзі. Першы і Другі банк былі створаны ў 1791-м і 1816-м адпаведна. Кожны з іх праіснаваў каля 20 гадоў. Як Першы, так і Другой банк мелі аддзялення па ўсёй краіне і абслугоўвалі ўрад, грашова-крэдытныя ўстановы і прыватную кліентуру. У цэлым іх дзейнасць з'яўлялася здавальняючай. Аднак значная частка насельніцтва не мела да іх ніякага даверу. Паніжэнне іх аўтарытэту было звязана з абвастрэннем палітычных супярэчнасцяў, таму яны зачыніліся. Паніка 1907 года падштурхнула Кангрэс стварыць Федэральную рэзервовую сістэму. Была заснаваная Нацыянальная грашова-крэдытная камісія, каб ацаніць метады прадухілення пастаянных фінансавых паніка, банкруцтваў прадпрыемстваў. У 1913 годзе Кангрэс прыняў Федэральны рэзервовы акт. Першапачаткова планавалася, што ФРС будзе мець значна менш паўнамоцтваў, чым мы бачым цяпер. Яна павінна была займацца суправаджэннем стварэння банкаў-членаў, павелічэннем эластычнасці валюты і эфектыўнасці ўсёй сістэмы ў цэлым. Аднак паступова спектр паўнамоцтваў разгляданага органа значна пашырыўся, што звязана з перыядычным узнікненнем крызісаў, якія патрабуюць ўмяшання дзяржавы.

Хто валодае ФРС?

Федэральная рэзервовая сістэма з'яўляецца незалежным банкам. Рашэння FOMC і Савета кіраўнікоў грунтуюцца на даследаваннях супрацоўнікаў ФРС. Яны не ратыфікуе прэзідэнтам, Міністэрствам фінансаў і Кангрэсам. Гэта значыць, яны з'яўляюцца незалежнымі. Аднак члены Савета кіраўнікоў абіраюцца прэзідэнтам і зацвярджаюцца Кангрэсам. Такім чынам, дзяржава кантралюе доўгатэрміновую палітыку Федэральнай рэзервовай сістэмы. Некаторыя службовыя асобы ставяцца да апошняй з такім падазрэннем, што бачаць неабходнасць у поўным спыненні яе дзейнасці. Сенатар Рэнд Пол лічыць, што аўдыт сістэмы трэба праводзіць больш старанна.

ролю старшыні

Кіраўнік ФРС задае кірунак манетарнай палітыкі. У перыяд з 2014 па 2018 старшынёй з'яўляецца Джанет Йеллен. Засяроджанасці ўвагі на пераадоленні беспрацоўя, што было яе навуковай спецыяльнасцю. Таму яна зніжае працэнтныя стаўкі. Многія эксперты лічаць, што яе дзеянні толькі пагаршаюць крызіс, а эканоміка для стабілізацыі мае патрэбу ў процілеглых мерах. З 2006 па 2014 гады старшынёй быў Бэн Бернанке. Ён быў экспертам па ролі ФРС падчас Вялікай дэпрэсіі. Менавіта дзякуючы Бернанке атрымалася змякчыць наступствы нядаўняй рэцэсіі.