Ахову здароўя - гэта ... Сістэма і ўстановы аховы здароўя

Сфера аховы здароўя - гэта паняцце, з якім сутыкаецца кожны чалавек у сваім жыцці, так як зварот да ўрача з'яўляецца нармальным з'явай у грамадстве. Яе функцыянаванне і ролю, фінансаванне і падтрымка, развіццё і заняпад - гэта грамадскія з'явы. Яны каардынуюцца дзяржавай, але асноўным звяном у дадзенай ланцугу з'яўляецца чалавек. Менавіта для яго будуецца гэтая сістэма, ён з'яўляецца галоўным суб'ектам на кожным этапе дзейнасці медыцынскай сферы.

Дэтэрмінацыя паняцця "ахова здароўя"

Поўнае і вычарпальнае азначэнне паняцця "ахова здароўя" можна знайсці ў сучасным дзеючым заканадаўстве, а менавіта, у федэральнай законе ад 21.11.2011 года №324-ФЗ "Аб асновах аховы здароўя грамадзян у Расійскай Федэрацыі". Там адзначаецца, што ахова здароўя - гэта адна з галін дзяржаўнай дзейнасці, якая закліканая забяспечваць даступны медыцынскі сэрвіс для насельніцтва на адпаведным узроўні. Безумоўна, гэта адна з найважнейшых галін дзейнасці дзяржавы, бо толькі фізічна здаровае грамадства здольна ствараць трывалае дзяржава.

Далей у дакуменце падкрэсліваецца, што айчыннае ахову здароўя - гэта сукупнасць прававых, арганізацыйных, фінансавых і іншых мер, якія забяспечваюць кожнага грамадзяніна неабходнымі паслугамі ў медыцынскай сферы.

Сістэма аховы здароўя: паняцце і асноўныя прынцыпы стварэння і дзейнасці

Сістэма аховы здароўя - гэта сукупнасць усіх дзяржаўных рэсурсаў, інстытутаў і мерапрыемстваў, якія павінны ўдасканальваць ўзровень медыцынскіх паслуг у краіне.

Асноўныя пастулаты яе існавання з'яўляюцца абавязковымі для выканання, да іх можна аднесці:

1. Вяршэнства правоў чалавека ў сферы аказання сучасных медыцынскіх паслуг.

2. Высокая якасць аховы здароўя.

3. Прыярытэтнасць аказання неадкладнай медыцынскай дапамогі дзецям.

4. Юрыдычная адказнасць дзяржаўных і мясцовых органаў за перашкоду, адмову і іншыя незаконныя дзеянні па атрыманні медыцынскіх паслуг грамадзянамі.

5. Прыярытэтнасць інтарэсаў пацыента.

6. Строгае захаванне таямніцы Гіпакрата ў медычнай дзейнасці.

7. Даступнасць медыцынскіх паслуг.

8. Удасканаленне ўжо існуючых мер і інстытутаў аховы здароўя.

Гэтыя асноўныя прынцыпы былі створаны СААЗ для ўсіх членаў ААН, каб якасць і даступнасць медыцынскіх паслуг былі забяспечаны ў кожнай краіне незалежна ад статусу, размяшчэння, палітычных пазіцый і іншых фактараў. Трэба адзначыць, што Сусветная Арганізацыя Аховы здароўя - гэта спецыяльны асобны інстытут Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, які закліканы вырашаць глабальныя праблемы ў сферы аховы здароўя.

Задачы сістэмы аховы здароўя

Да асноўных задач аховы здароўя можна аднесці:

1. Памяншэнне страт насельніцтва за кошт прадастаўлення своечасовай і якаснай медыцынскай дапамогі.

2. Фінансава рацыянальнае аказанне урачэбных паслуг.

3. Забеспячэнне медыцынскай сферы кваліфікаванымі кадрамі.

4. Прылада сучасных дзяржаўных і прыватных бальніц і клінік. Ўстановы аховы здароўя - гэта арганізацыі, дзейнасць якіх накіравана на забеспячэнне насельніцтва медыцынскімі паслугамі, пералік якіх вызначаны ў заканадаўстве.

Усе названыя мэты і задачы павінны выконвацца на ўсіх узроўнях функцыянавання медыцынскай сферы: дзяржаўнай, рэгіянальнай і мясцовай.

Дзяржаўныя ўстановы аховы здароўя

У адрозненне ад прыватных бальніц і клінік, дзяржаўныя структуры поўнасцю або часткова (ад 30% да 90%) фінансуюцца з дзяржаўнага бюджэту. Іх дзейнасць з'яўляецца некамерцыйнай, а таму не прадугледжвае атрыманне прыбытку або іншых даходаў ад дзейнасці.

Такія медыцынскія ўстановы існуюць на аснове аператыўнага кіравання, азначае абмежаваную аўтаномію ў няўзгодненых дзеяннях. На практыцы дадзеныя ўстановы прадастаўляюць медыцынскія паслугі нізкага ці сярэдняй якасці з-за недастатковага фінансавання.

Прыватныя медыцынскія ўстановы ў сістэме аховы здароўя

Па статыстыцы прыватны сектар аховы здароўя з'яўляецца даступным для людзей з даходамі вышэй сярэдняга. Працэнт звароту беднага насельніцтва ў падобныя арганізацыі вельмі малы - 3,6%. Практыка стварэння прыватнік клінік паказвае, што ўсе яны арыентуюцца на сярэдні і багаты клас, што адлюстроўваецца ў іх цэнавай, арганізацыйнай і геаграфічнай палітыцы. Асноўны прыбытак прыватных устаноў складаюць унёскі за лячэнне, якія ажыццяўляюцца пацыентамі.

У такіх арганізацыях ахову здароўя - гэта сучасны, дасканалы комплекс мерапрыемстваў, які дазваляе атрымаць сапраўды высокакваліфікаваную дапамогу.

Правілы належнага фінансавання аховы здароўя

Сфера здароўя - адна з найважнейшых сфер дзейнасці дзяржавы, а таму яе фінансаванне з'яўляецца першачарговым. Краіны трэцяга свету, якія не могуць самастойна фінансава забяспечыць гэтую сферу, атрымліваюць дадатковыя мэтавыя сродкі. Для атрымання патрэбных крыніц даходу мэтазгодна ўвесці медыцынскае страхаванне, спецыяльныя падаткі, сістэму штрафаў за парушэнне заканадаўства аб ахове здароўя.

Фінансаванне аховы здароўя - гэта складаная сістэма мабілізацыі, выкарыстання, аднаўлення і рацыянальнага размеркавання сродкаў, мэтай якіх з'яўляецца прадастаўленне медыцынскай дапамогі насельніцтву.

Ахова здароўя: роля і значэнне ў сучасным грамадстве

Ўзровень развіцця дзяржавы можна прасачыць менавіта за развіццём такіх важных сацыяльных інстытутаў, як ахова здароўя, адукацыя, культура і спорт. Менавіта яны паказваюць сапраўдную карціну дзейнасці дзяржавы, дабрабыту, актыўнасці насельніцтва, зацікаўленасці ў грамадскім жыцці.

Менавіта ад аховы здароўя залежыць узровень нараджальнасці і смяротнасці, прырост насельніцтва, мабільнасць, працаздольнасць. Ігнараванне такога важнага інстытута прыводзіць да дэградацыі індывіда, грамадскай апатыі, абыякавасці і нігілізму. Асноўным негатыўным наступствам гэтага з'яўляецца немагчымасць наступнага стварэння якаснага і прадукцыйнага чалавечага капіталу.

Праблемы ў галіне аховы здароўя

Ахову здароўя - гэта не толькі эфектыўная сістэма забеспячэння насельніцтва медыцынскімі рэсурсамі, але і цэлы арганічны інстытут, які складаюць індывіды ў розных сацыяльных ролях (лекары, чыноўнікі, пацыенты, грамадскія арганізацыі і інш.). Аднак у выпадку невыканання сваіх абавязкаў хоць бы адным з суб'ектаў гэтая зладжаная іерархія падвяргаецца негатыўных змен.

Гэта можа быць невыкананне чыноўнікамі сваёй функцыі забеспячэння бальніц і паліклінік сродкамі, раскрыццё ўрачэбнай таямніцы, несанкцыянаванае ўмяшанне грамадскіх арганізацый у працэс лячэння, грэбаванне пацыентамі правіламі ўнутранага распарадку і працы падобных устаноў. Для гэтага ў заканадаўстве дакладна пазначаны правы і абавязкі кожнага з суб'ектаў дадзеных праваадносін.

Міністэрства аховы здароўя: дэтэрмінацыя і асноўныя задачы

Міністэрства аховы здароўя - гэта федэральны міністэрства, асноўнай мэтай якога з'яўляецца прававое рэгуляванне адносін у сферы аховы здароўя, каардынацыя і выкананне законаў і іншых нарматыўна-прававых актаў у гэтай сферы дзяржаўнай дзейнасці.

Таксама дадзены інстытут закліканы выконваць вузкаспецыялізаваныя задачы: правядзенне прафілактыкі інфекцыйных захворванняў, забеспячэнне рынку здароўя медыкаментамі айчыннага і замежнага вытворчасці, стварэнне разнопрофильных бальніц, паліклінік, дыспансераў, курортаў і аздараўленчых комплексаў.

Дадзеная дзяржаўная структура таксама цесна звязаная з іншымі галінамі ўлады і ніжэйстаячымі органамі. Асабліва важнай з'яўляецца цесная і празрыстая сувязь дзяржаўных, рэгіянальных і мясцовых узроўняў, паколькі вельмі часта на практыцы апошнія не атрымліваюць выдзеленых сродкаў з-за крадзяжы і прысваення іх чыноўнікамі.

Сфера аховы здароўя як прыярытэтны напрамак працы дзяржавы

Асноўная задача дзяржавы - гэта стварэнне высокага ўзроўню жыцця насельніцтва. Калі іншыя сферы могуць часова абмяжоўвацца ў фінансаванні, то дадзены кірунак заўсёды павінна атрымліваць сродкі, якія прадугледжаны дзяржаўным бюджэтам. Таксама не менш важным напрамкам працы з'яўляецца ўдасканаленне тэхналогій і абсталявання, паколькі для далейшага развіцця павінна быць створана трывалая арганізацыя аховы здароўя. Гэта замацавана ў дзяржаўных дзеючых праграмах і стратэгіях развіцця аздараўленчай сферы. Сфера аховы здароўя - гэта галіна сацыяльнай дзейнасці дзяржавы, якая забяспечвае хуткую, даступную і ў некаторых выпадках бясплатную медыцынскую дапамогу грамадзянам.

Другараднай, але не менш важнай задачай з'яўляецца падрыхтоўка высокакваліфікаваных кадраў: лекараў, фельчараў, медсясцёр і санітараў. Належны ўзровень падрыхтоўкі спецыялістаў дапаможа ў далейшым пазбегнуць нядбайнасці, неакуратнасці да выканання працоўных абавязкаў.

Паслугі аховы здароўя: прылада еўрапейскай мадэлі

На дадзены момант айчынная сістэма аховы здароўя не адказвае ўсім пастулатам аказання медыцынскай дапамогі, якія былі прызнаныя СААЗ. Для пабудовы дэмакратычнай сацыяльнай сістэмы неабходна забяспечыць доступ у медыцынскія ўстановы ўсім слаям насельніцтва.

Паслугі аховы здароўя - гэта прадастаўленне кожнаму, хто мае патрэбу неабходнай медыцынскай дапамогі ў спецыялізаваных установах, платных або бясплатных. Гэта могуць быць айчынныя і замежныя цэнтры аказання дапамогі, шырока або вузкапрофільныя установы.

Установы аховы здароўя - гэта месца, дзе павінен знайсці дапамогу кожны хворы незалежна ад узросту, полу, сацыяльнага і маёмаснага становішча. Менавіта ў дэмакратызм будуецца еўрапейская сістэма аховы здароўя. Гэта высокі пражытачны ўзровень, які дазваляе ўсім слаям насельніцтва атрымліваць платную медыцынскую дапамогу.

У Расіі, на жаль, справы ідуць некалькі інакш. Ахову здароўя - гэта, перш за ўсё, збалансаваная сістэма фінансавання, узаемадапамогі, ільгот і падтрымкі адпаведных слаёў насельніцтва і асобных індывідаў. Гэта значыць, што дадзеная сфера лічыцца грамадскай, нягледзячы на выгляд уласнасці (прыватная, дзяржаўная або камунальная). Таксама яна павінна адпавядаць пэўным стандартам (роўнасці, дыферэнцыраванай цэнавай палітыцы, даступнасці, якасці, зручнае размяшчэнне). Дадзеная сфера павінна выключаць самавольства і несанкцыянаванае ўмяшанне чыноўнікаў і іншых дзяржаўных структур, абараняць інтарэсы чалавека і грамадзяніна, прайграваць і забяспечваць належны ўзровень жыцця.