ЗаконДзяржава і права

Дзяржаўная медыцынская сістэма. Ахову здароўя ў Расіі

У любой краіне ахова здароўя з'яўляецца сацыяльнай функцыяй грамадства, мэта якой складаецца ў ахове і ўмацаванні здароўя чалавека. Элементы падобнай сістэмы мелі месца яшчэ да таго, як людзьмі былі створаны першыя дзяржавы і старажытныя цывілізацыі. Яны лаяліся ў той ці іншай клопаце абшчыны, роду або племені аб сваіх хворых, а таксама ў праводзяцца мерах па папярэджанні траўмаў і захворванняў. Сюды могуць быць аднесены розныя медычныя маніпуляцыі знахароў, іх правядзенне і арганізацыя.

Гісторыя аховы здароўя Расіі

Клопат пра здароўе сваіх грамадзян праяўляе і наша дзяржава. Прычым існавала яна на ўсіх этапах гістарычнага шляху станаўлення Расіі. Ўвесь вопыт, назапашаны нашымі навукоўцамі і лекарамі-практыкамі ў медыцынскай сферы, дазволіў у 20-60 гады мінулага стагоддзя наблізіцца да ўмоў сацыяльна-гігіенічнага дабрабыту грамадзян. Аднак у апошнія дзесяцігоддзі 20 стагоддзя ўся дзяржаўная сістэма аховы здароўя ў Расіі павінна была пачаць пераходзіць на новы рэжым функцыянавання. Перадумовай да такога кроку стаў эпідэміялагічны пераход.

Дыктавалі сваё і тыя новыя ўмовы, якія ўзніклі ў сацыяльнай і эканамічнай сферы краіны. Аднак такі пераход так і не быў ажыццёўлены. Акрамя таго, ва ўмовах адміністрацыйна-каманднай сістэмы ахова здароўя стала адчуваць своеасаблівы крызіс. Ён назіраўся ў такіх сферах, як:

- здароўе, што пацвярджалася зніжэннем працягласці жыцця па краіне;

- фінансаванне, пра што казала агульнае зніжэнне ўкладзеных у ахову здароўя грошай;

- абсталяванне матэрыяльна-тэхнічнай базы;

- кадры.

Для таго каб палепшыць стан сістэмы аховы здароўя ў Расіі урадам быў прыняты шэраг дакументаў. Усе яны былі накіраваны на рашэнне задачы кардынальнага змянення гэтай важнай сацыяльнай сферы. Згодна з прынятым пастановам, сістэма аховы здароўя павінна была быць радыкальна рэфармавана з улікам ўмацавання ўсёй яе матэрыяльна-тэхнічнай базы і ўзмацнення прафілактычных напрамкаў. На сённяшні дзень можна казаць пра тое, што ўсё, што зроблена ў гэтым кірунку да апошняга дзесяцігоддзя 20 ст. дало свае станоўчыя ўсходы. Аднак краіна пачала пераход на новыя рэйкі рынкавых адносін. Гэта абумовіла прыняцце заканадаўчага акта аб медыцынскім страхаванні і запатрабавала новых падыходаў для таго, каб у далейшым працягвала развівацца нацыянальная сістэма аховы здароўя ў Расіі. І ў цяперашні час дзяржава не перастае актыўна працаваць у гэтым напрамку.

прынцыпы аховы здароўя

Уся гісторыя дзяржаўнай сістэмы медыцынскага абслугоўвання насельніцтва развівалася зусім не спантанна. Ва ўсе часы яе ўзровень залежаў ад сацыяльна-эканамічных і палітычных умоў, якія склаліся ў краіне. Але тым не менш дзяржава на працягу многіх гадоў пакідала нязменным асноўныя прынцыпы сістэмы аховы здароўя ў Расіі. Усе гэтыя распрацаваныя яшчэ пасля 1917 г. становішча былі актуальныя на світанку Савецкай улады, на працягу ўсёй гісторыі існавання СССР, захаваны яны і цяперашні час.

У пералік асноўных прынцыпаў аховы здароўя РФ уваходзіць:

- адказнасць дзяржавы і грамадства за ўмацаванне і ахову здароўя сваіх грамадзян;

- стварэнне інтэграванай сістэмы аховы здароўя, якая ўключае ў сябе арганізацыі і ўстановы розных формаў уласнасці якія гарантуюць падтрыманне на належным узроўні медыцынскіх паслуг насельніцтву;

- захаванне і далейшае развіццё сацыяльна-прафілактычнай накіраванасці айчыннай аховы здароўя;

- забеспячэнне грамадзян кваліфікаванай агульнадаступнай медыцынскую дапамогу;

- інтэграцыя практыкі і навукі;

- удзел насельніцтва ў ажыццяўленні праграм па ахове здароўя;

- актыўная падрыхтоўка неабходных урачэбных і сястрынскі кадраў, якія прытрымліваюцца правілаў і нормаў медыцынскай этыкі.

напрамкі дзейнасці

Уся сукупнасць якія працуюць у нашай краіне медыцынскіх устаноў, гэта не што іншае, як замацаваная заканадаўствам сістэма. Ахову здароўя ў Расіі сёння ўключае ў сябе тры напрамкі:

- дзяржаўнае;

- муніцыпальнае;

- прыватнае.

Перш, да 90-х гадоў 20 ст., Гэтак важную сацыяльна-грамадскую функцыю выконвала толькі першае з іх. Тры напрамкі ў сістэме аховы здароўя Расіі ўтварылася толькі пасля прыняцця неабходных заканадаўчых нормаў. Разгледзім кожнае з гэтых звёнаў падрабязней.

Дзяржаўнае напрамак у медыцыне

Сістэма органаў кіравання аховай здароўя ў Расіі дадзенай сферы узначальваецца Міністэрствам. З'яўляючыся ўпаўнаважаным федэральным органам выканаўчай улады, яно вырашае задачы па распрацоўцы і далейшай рэалізацыі палітыкі дзяржавы, накіраванай на ахову здароўя грамадзян краіны. Акрамя таго, цэлую сетку іншых органаў кіравання ўключае ў сябе дзяржаўная сістэма. Ахову здароўя ў Расіі прадстаўлена Міністэрствамі усіх рэспублік, якія ўваходзяць у склад РФ. Акрамя таго, у дзяржаўную сістэму ўваходзяць органы кіравання медыцынскай сферай, якія знаходзяцца ў акругах, краях, абласцях, гарадах Маскве і Санкт-Пецярбургу. Гэта значыць, у гэты спіс уключаны ўсе суб'екты краіны, а таксама РАМН. Задачы сістэмы аховы здароўя ў Расіі - прымаць усе захады, якія даюць рэалізаваць палітыку краіны, а таксама выконваць розныя праграмы ў сферы развіцця медыцыны і якая вывучае яе навукі.

Ўсім вышэйпералічаным органам кіравання падпарадкоўваюцца ўстановы:

- лячэбна-прафілактычнага тыпу;

- вядучыя навукова-даследчую дзейнасць;

- якія рыхтуюць медыцынскія кадры;

- санітарна-прафілактычнага тыпу;

- аптэчныя;

- фармацэўтычныя.

Уся іх сукупнасць і ёсць дзяржаўная сістэма. Ахову здароўя ў Расіі гэтага кірунку ўключае ў сябе і аналагічныя ўстановы, створаныя Мінтрансам, МУС і МНС. Усе яны таксама выконваюць велізарную працу, накіраваную на захаванне здароўя грамадзян краіны.

Арганізацыі дзяржаўнай медыцынскай сістэмы з'яўляюцца юрыдычнымі асобамі. Прычым сваю дзейнасць яны ажыццяўляюць ў адпаведнасць з заканадаўчымі актамі РФ, нарматыўнымі палажэннямі суб'ектаў краіны, а таксама грунтуючыся на дакументах, выдадзеных рэгіянальнымі і федэральнымі органамі кіравання аховы здароўя. Пры гэтым выконваецца задача па кіраванні дадзенай сферай і правядзенні розных відаў навукова-даследчай дзейнасці. Таксама арганізацыямі дзяржаўнай сістэмы праводзяцца маніторынгі санітарна-эпідэміялагічнага дабрабыту грамадзян. Да іх звяртаюцца людзі і за аказаннем высокатэхналагічнай медычнай дапамогі.

муніцыпальная сістэма

Асноўная задача устаноў гэтага кірунку таксама складаецца ў кіраванні і арганізацыі медыцынскага абслугоўвання пацыентаў. Муніцыпальная сістэма аховы здароўя ў Расіі ўключае ў сябе ўстановы лячэбна-прафілактычнага і адукацыйнага профілю. Сюды ж уваходзяць фармацэўтычныя прадпрыемствы і аптэкі. Ўзначальваюць гэтую сістэму медыцынскія органы кіравання муніцыпальнага ўзроўню.

Прычым усе яны дзейнічаюць на падставе прававых і нарматыўных актаў не толькі федэральных, але і рэгіянальных органаў, якія ўзначальваюць дадзены кірунак.

Асноўная задача, якую вырашае сістэма аховы здароўя рэгіёнаў Расіі, складаецца ў аказанні насельніцтву першаснай медыцынскай дапамогі, а таксама асобных яе спецыялізаваных відаў. Акрамя таго, муніцыпальным органам кіравання медыцынскай сферы, зыходзячы з асноўных сфер іх дзейнасці, неабходна:

- павышаць узровень санітарна-гігіенічнага адукацыі насельніцтва;

- забяспечыць доступ насельніцтва да гарантаванага аб'ёму медычнай дапамогі;

- ажыццяўляць кантроль над якасцю паслуг, што аказваюцца не толькі падначаленымі арганізацыямі, але і тымі, якія ўваходзяць у медыцынскую і прыватную сістэмы.

Сістэма аховы здароўя рэгіёнаў Расіі фінансуецца з бюджэтаў усіх наяўных у краіне узроўняў, а таксама створаных для гэтых мэтаў фондаў і іншых крыніц, не забароненых заканадаўчымі актамі.

прыватная медыцына

У гэтую сістэму аховы здароўя ўваходзяць арганізацыі лячэбна-прафілактычнага профілю, а таксама лячэбныя ўстановы. Іх маёмасць належыць прыватным асобам. У гэтай жа сістэме знаходзяцца навукова-даследчыя, адукацыйныя, аптэчныя і лячэбна-прафілактычныя цэнтры, якія фінансуюцца фізічнымі асобамі або грамадскімі аб'яднаннямі.

Дзейнасць падобных устаноў знаходзіцца ў рамках дзеючага заканадаўства РФ, а таксама нарматыўна-прававых актаў, выдадзеных суб'ектамі краіны, рэгіянальнымі і федэральнымі органамі медыцынскага кіравання і мясцовага самакіравання.

Такім чынам, сістэма аховы здароўя ў Расіі з'яўляецца змяшанай. У цяперашні час суіснаваньне ўсіх трох напрамкаў лічыцца мэтазгодным, бо спрыяе павелічэнню спісу і павышэнню якасці урачэбных паслуг.

гарантыі насельніцтву

Наколькі эфектыўная наша медыцынская сістэма? Ахову здароўя ў Расіі з'яўляецца непасрэднай клопатам дзяржавы. Бо ён зацікаўлены ў ростепродолжительности жыцця людзей. Як жа працуе сістэма аховы здароўя ў Расеі? Плюсы і мінусы ў гэтай сферы можна знайсці ў любой краіне. Ёсць яны і ў нас.

Так, станоўчым бокам расійскай сістэмы з'яўляюцца гарантыі атрымання бясплатнай медычнай дапамогі. Гэта з'яўляецца канстытуцыйным правам кожнага грамадзяніна краіны. Прычым гэтае становішча замацавана ў Пастанове, прынятым Урадам РФ у верасні 1998 г. У гэтым дакуменце пералічаныя ўсе віды падобнай дапамогі, аказанне якой праводзiцца за кошт дзяржаўных сродкаў.
Якая сістэма аховы здароўя ў Расеі? Сацыяльна арыентаваная, накіраваная на падтрыманне і захаванне здароўя чалавека. У рамках усеагульнай дыспансерызацыі медыкі праводзяць актыўны сістэматычнае назіранне за насельніцтвам. Мэтай такіх мерапрыемстваў з'яўляецца:

- выяўленне розных захворванняў на ранніх этапах іх развіцця;

- кірунак пацыентаў на лячэнне або на рэабілітацыю;

- прыняцце прафілактычных мер па прадухіленні развіцця хваробы, якія ўключаюць у сябе кірунак хворага на больш лёгкіх працу і т. Д.

Акрамя таго, у Расіі робіцца акцэнт на гігіенічнае выхаванне насельніцтва, фарміраванне ў людзей паняццяў пра здаровы лад жыцця, чаму спрыяюць розныя прафілактычныя і гігіенічныя праграмы.

Недахопы расійскага аховы здароўя

Медыцынскае абслугоўванне насельніцтва РФ сутыкаецца з цэлым шэрагам праблем, якія не даюць магчымасці яму функцыянаваць з неабходнай эфектыўнасцю.

Так, мінусамі расійскага аховы здароўя з'яўляецца:

- недастатковае фінансаванне;

- нерацыянальнае размеркаванне вылучаных казной сродкаў;

- незбалансаванасць у суадносінах аб'ёмаў паслуг насельніцтву медыцынскіх паслуг і наяўных у галіны рэсурсаў;

- нізкі ўзровень кваліфікацыі, недастатковая колькасць, а таксама высокая інтэнсіўнасць працы сярэдняга медперсаналу, што асабліва ярка назіраецца ў амбулаторнай практыцы;

- недахоп увагі да прафілактычнай дапамогі грамадзян у амбулаторных умовах;

- недахопы сістэмы медыцынскай адукацыі, якая рыхтуецца медычныя і сястрынскія кадры;

- негатоўнасць лекараў і медсясцёр да аказання прафілактычнай меддапамогі на самым высокім узроўні.

перспектывы развіцця

У якім кірунку ў далейшым будзе ісці сістэма аховы здароўя ў Расеі? Плюсы і мінусы ўжо якая склалася ў цяперашні час практыкі ўважліва вывучаюцца спецыялістамі. Аналіз сітуацыі падкажа верныя шляху развіцця гэтай сферы. Так, для паляпшэння работы сістэмы аховы здароўя, неабходным з'яўляецца:

- аптымізацыя структур медыцынскіх паслуг і перагляд функцыянальных абавязкаў лекараў, якія павінны адмовіцца ад эканамічна затратных і ў той жа час неэфектыўных работ;

- змена навучальных праграм медыцынскіх каледжаў і ВНУ з адначасовым пашырэннем выкладання пытанняў прадастаўлення першаснай дапамогі насельніцтву.

Пры гэтым кіраванне сістэмай аховы здароўя ў Расіі павінна адмовіцца ад сваіх кантралюючых функцый, замяніўшы іх на аналітычныя.

інфармацыйны партал

Перад сферай медыцынскага абслугоўвання РФ варта найважнейшая задача, звязаная з павышэннем працягласці жыцця грамадзян краіны. Адзін са шляхоў яе вырашэння звязаны з паведамленнем ўсіх зацікаўленых асоб аб паказчыках работы арганізацый аховы здароўя. І гэта стала магчымым у сувязі з развіццём найноўшых тэхналогій. З іх выкарыстаннем у Расійскай Федэрацыі створана найноўшая інфармацыйная база «Сістэма аховы здароўя рэгіёнаў Расеі», неабходная для:

- асвятлення перспектыўных напрамкаў работы муніцыпальных і рэгіянальных органаў кіравання, а таксама арганізацый і ўстаноў у пытаннях аховы здароўя;

- матывацыі насельніцтва да клопату пра сваё здароўе;

- распрацоўкі дадатковых мерапрыемстваў па аказанні паслуг у медыцынскай сферы;

- асвятлення інавацыйных праграм і праектаў, распрацаваных для ўкаранення найноўшых медыцынскіх тэхналогій;

- фарміравання пазітыўнага стаўлення насельніцтва краіны да ўсёй сістэмы аховы здароўя.

Што прапануе карыстальнікам Інтэрнэту інфармацыйная база «Сістэма аховы здароўя рэгіёнаў Расеі»? Разнастайныя агляды, навіны і артыкулы, якія размяшчаюцца на партале дзяржаўнымі органамі кіравання.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.delachieve.com. Theme powered by WordPress.