Забарона на выезд супрацоўнікаў паліцыі за мяжу

Існуе Дырэктыва Мінабароны, якая ўстанаўлівае забарону на выезд супрацоўнікаў паліцыі за мяжу. Раней расійскія сілавікі ня былі вымушаныя заставацца на радзіме, аднак ім было рэкамендавана ўстрымацца ад паездак за мяжу. На дадзены момант абмежаванне на выезд супрацоўнікаў паліцыі за мяжу прад'яўлена ў абавязковую форму. Многія аналітыкі мяркуюць, што, магчыма, дадзеныя нязручнасці будуць толькі ўскладняцца.

Правілы пакідання краіны для вайскоўцаў

Артыкул 2 Закона ад 1996/08/15 N 114-ФЗ прадугледжвае, што грамадзянін РФ не мае права абмяжоўвацца ў магчымасці выезду за мяжу за выключэннем выпадкаў, якія прадугледжваюцца дадзенай пастановай. Азнаёміўшыся з асноўнымі яго пунктамі, атрымаецца дакладна вызначыць, ці можа канкрэтны чалавек пакінуць краіну, ці гэта права ў яго адсутнічае.

Ёсць некаторыя прадпісанні, якія абмяжоўваюць выезд супрацоўнікаў паліцыі за мяжу. Яны ўсе маюць абгрунтаванне, таму азнаёміцца з імі трэба абавязкова:

1. Атрыманне доступу да сакрэтных матэрыялаў і дзяржаўных таямніц. Класіфікуецца дадзеная інфармацыя пры ўліку закона "Аб дзяржаўнай таямніцы". Часам пад гэты закон падпадаюць супрацоўнікі паліцыі, выезд за мяжу якіх абмяжоўваецца пры заключэнні працоўнага дагавора, гэта значыць у яго умовах ужо прапісана дадзенае абмежаванне. Гэта магчыма толькі пры ўмове, што абмежаванне на выезд за мяжу распаўсюджваецца даўжэй, чым на 5 гадоў з таго дня, як асоба атрымала доступ да сакрэтных матэрыялаў і было з імі азнаёмленае. Абмежаванне ўведзена на тэрмін, пакуль чалавек карыстаецца звесткамі і яны могуць мець каштоўнасць для незалежных асоб, аднак не даўжэй устаноўленага перыяду.
2. Прызыў на ваенную або на грамадзянскую службу, якая мае альтэрнатыўнае значэнне. Дадзеныя дзеянні павінны ажыццяўляцца згодна з заканадаўствам РФ. Гэта абмежаванне распаўсюджваецца да таго як тэрмін альтэрнатыўнай грамадзянскай або ваеннай службы будзе цалкам скончаны.
3. Дзяржаўная служба або пастаянная праца ў органах ФСБ. Абмежаванне ўступае ў сілу пасля падпісання кантракту і адмяняецца толькі пасля яго заканчэння або скасавання.

дадатковыя палажэнні

У некаторых выпадках Міжведамасная камісія прымае рашэнне аб тым, што дзяржаўная таямніца не страціла свайго значэння ў плане небяспекі выдавання і важнасці канкрэтнай інфармацыі. У гэтым выпадку могуць забараніць выезд супрацоўнікаў паліцыі за мяжу на пэўны час, то ёсць падоўжыць тэрмін. Дадзеныя праўкі ўносяцца ў працоўную дамову. Агульны тэрмін абмежавання, які не перапыняецца магчымасцю выезду з краіны, павінен складаць не больш за 10 гадоў, пры гэтым у яго ўваходзяць гады, абмежаваныя працоўнай дамовай.

Асаблівасці забароны на пакіданне краіны

Звычайна забароны на выезд за мяжу маюць дачыненне выключна да работнікаў, якія маюць дачыненне да сілавых ведамствах, а менавіта:

1. Супрацоўнікі ФСБ.
2. У выпадках, калі грамадзянін, пры гэтым не абавязкова супрацоўнік сілавога ведамства, атрымаў доступ да пэўных сакрэтных дакументаў, якія могуць патрапіць пад класіфікацыю дзяржаўнай таямніцы. Дадзенае абмежаванне з'яўляецца сапраўдным толькі ў тым выпадку, калі мае дачыненне да палажэнняў ў падпісаным працоўным дагаворы.
3. Грамадзянін, які з'яўляецца ваенным прычыны абавязковага прызыву.

Пры абмежаванні ў выездзе з краіны замежны пашпарт змяшчаецца ў дзяржаўны орган, які займаўся яго афармленнем і выдачай. У любым выпадку ваенныя маюць цяжкасці пры выездзе з краіны, а пра факт ўскладненага перасячэння мяжы РФ яны паведамляецца пры афармленні працоўнага дагавора або паступленнi на службу.

Ахова дзяржаўнай таямніцы

Упраўленне ўнутраных спраў рэгламентуе абмежаванне на выезд за мяжу. Паліцыя абмяжоўваецца неабходнасцю абароны важнай дзяржаўнай таямніцы. Пад забароны на выезд за мяжу падпадаюць многія супрацоўнікі, якія па абавязку службы маюць доступ да важнай інфармацыі. Прамая забарона не ўсталёўваецца, аднак дзейнічаюць рэкамендацыі, якія забараняюць людзям выезд за мяжу. Паліцыя і вайскоўцы падпарадкоўваюцца гэтаму.

Пры аналізе дасведчанасці канкрэтнага супрацоўніка, гэта значыць ўзроўню яго доступу да інфармацыі пэўнай ступені сакрэтнасці, начальства можа самастойна прыняць рашэнне, якое тычыцца магчымасці яго выезду за мяжу РФ. Часам канкрэтны паліцэйскі мае права атрымаць доступ да сакрэтных файлаў, аднак падчас прац ён імі не карыстаўся, а значыць, можа пакінуць краіну, бо не здольны распаўсюдзьце дзяржаўную тайну.

Калі важная ступень сакрэтнасці, яе размяжоўваюць на тры катэгорыі

• Асабліва сакрэтная і важная інфармацыя. Гэта 1 форма допуску, для якой патрэбна страхоўка для выезду за мяжу. Дадзены аспект тычыцца вышэйстаячых кіраўнікоў розных ведамстваў, начальнікаў упраўлення. Так прапісваецца забарону выезду паліцыі за мяжу.
• Звесткі, якія лічацца цалкам сакрэтнымі, ахоўваюцца, аднак азнаёмлiваюцца з імі многія аператыўныя работнікі, таму доступ да гэтай інфармацыі падлягае ахове па 2 форме допуску.
• Засакрэчаныя звесткі, якія ў праве выкарыстоўваць кожны работнік ў парадку ўласнай службы. Такая інфармацыя ахоўваецца па форме 3.

Адмова ў выездзе за мяжу могуць атрымаць людзі, якія маюць дачыненне да інфармацыі, абароненай па 1 і 2 форме допуску, а 3 форма не мае абмежаванняў у дадзеным пытанні. Так аргументуе забарону выезду паліцыі за мяжу.

Другім узроўнем доступу валодаюць розныя супрацоўнікі ведамстваў і ФСБ, варта памятаць, што справы са звышсакрэтнай інфармацыяй могуць разбіраць і звычайныя следчыя, што абмяжоўвае выезд супрацоўнікаў МУС за мяжу. Усе абмежаванні тычацца тых людзей, якія з'яўляюцца носьбітамі інфармацыі аб дзяржаўнай таямніцы. Тыя, хто да яе датычны не быў і не ведае сакрэтнай інфармацыі, пад забарону аб выездзе не падпадаюць.

бяспеку супрацоўнікаў

Расейскім сілавікам абмежавалі выезд з краіны пасля таго, як Міністэрства замежных спраў РФ вызначыла, што непажадана дазваляць выязджаць супрацоўнікам у тыя краіны, дзе з ЗША заключаны дагавор аб экстрадыцыі. Усе грамадзяне Расіі, якія распачалі падарожжа ў згаданыя краіны, не могуць лічыцца абароненымі айчынным заканадаўствам. Кіраўніцтва сілавых ведамстваў дадзенае папярэджанне зрабіла загадам, таму ўсе супрацоўнікі вымушаныя былі здаць аформленыя замежныя пашпарты. Дадзены загад грунтуецца выключна на бяспецы супрацоўнікаў, прычым права выезду за імі застаецца, аднак на дадзены момант дзяржава рэкамендуе ўстрымацца ад гэтага. Так пацвярджаецца забарона паліцыі выязджаць за мяжу.

Рэгуляванне выезду сілавікоў за мяжу

Інструкцыя, якая загадвае перамяшчэння сілавікоў і іх магчымы выезд, прадугледжвае тое, што ваенныя могуць быць абмежаваныя ў гэтым праве на пэўны тэрмін або на ўвесь час, калі актуальны працоўны дагавор. Калі грамадзянскія асобы заключылі працоўны дагавор з Міністэрствам абароны, яны таксама могуць падпадаць пад дадзеная забарона, таму патрэбна страхоўка для паездкі за мяжу.

Паліцыі адкрылі выезд за мяжу. Каб атрымаць дазвол на выезд сілавікам, яны павінны прайсці выразна рэгламентаваных працэдуру і сабраць пэўныя дакументы. Варта падаць рапарт ці заяву, запоўненае выразна па ўзоры, на імя начальніка канкрэтнага кіравання.

Існуюць выключэнні, якія тычацца неабходнасці выезду за мяжу па прычыне цяжкай хваробы канкрэтнага сваяка або яго смерці, а таксама звязаныя з неабходнасцю самастойнага праходжання лячэння ў іншай краіне. Начальнік прымае рашэнне, з якім пасля азнаямляліся супрацоўніка, які падаў заяву. Выдаецца даведка, якую неабходна прадаставіць у аддзел кадраў. Так пазначаецца нявыезд супрацоўнікаў паліцыі за мяжу.

Асаблівасці складання і прымянення даведкі

У даведцы супрацоўнікі абазначаюць, ці атрымаў права канкрэтны чалавек пакінуць краіну, ці яму ў гэтым адмоўлена. Ад рашэння службовых асоб залежаць далейшыя дзеянні супрацоўніка. Так, паліцыя можа выязджаць за мяжу. Калі чалавек атрымаў станоўчы адказ, ён павінен накіравацца ў аддзел кадраў для таго, каб прад'явіць выдадзеную даведку. Там яму аддадуць замежны пашпарт, пасля з'яўляецца магчымасць вольнага выезду за межы краіны. Так вырашаецца забарона паліцыі выязджаць за мяжу.

Выдача замежнага пашпарта

Замежны пашпарт служачага знаходзіцца ў аддзеле кадраў і можа быць выдадзены толькі пасля прад'яўлення дазволу, якое рэгламентуе права пакінуць краіну. Так вызначаецца выезд працаўнікоў паліцыі за мяжу. Калі вайскоўцы або грамадзяне дзяржавы маюць дачыненне да службы ў МУС, то само афармленне замежпаспарта ў іх праходзіць пры ўдзеле вышэйпаказанай даведкі. Часам у вайскоўца з'яўляецца неабходнасць у знаходжанні за мяжой больш за 15 сутак ці ёсць выключныя прычыны, якія рэгламентуюць яго знаходжанне за межамі краіны. У гэтых выпадках начальнік дадзенага супрацоўніка можа выдаць яму дазвол на перасячэнне мяжы толькі пасля ўзгаднення з вышэйшым кіраўніцтвам.

Складанасці ў перасячэнні мяжы

Паліцыі дазволілі выезд за мяжу. Вайскоўцы і іншыя супрацоўнікі, якія маюць доступ да дадзеных асаблівай сакрэтнасці, могуць атрымаць пашпарт у аддзеле кадраў, аднак вымушаны вярнуць яго назад праз 5 дзён пасля атрымання. Такія працаўнікі маюць цяжкасці, звязаныя з атрыманнем даведкі для выезду за мяжу, таму што іх дзейнасць рэгулюецца рознымі пастановамі, якія абараняюць дзяржаўную тайну. так рэгламентуецца вылет супрацоўнікаў паліцыі за мяжу.

Калі названыя асобы атрымалі дазвол на выезд за мяжу, то пасля вяртання з іншай краіны яны вымушаныя здаць замежны пашпарт у аддзел кадраў, а затым скласці падрабязную справаздачу пра асаблівасці свайго знаходжання ў іншай краіне. Дадзены дакумент прадастаўляецца для азнаямлення вышэйстаячаму кіраўніцтву.

Часам для выезду кіраўнікоў высокага ўзроўню патрабуецца дазвол яшчэ больш высокапастаўленага начальства, а для перасячэння мяжы астатніх супрацоўнікаў неабходна іх зварот да начальства. Калі допуск да сакрэтнай інфармацыі для супрацоўніка ажыццяўляўся па другой форме, калі яго выезд непажаданы, перасячэнне мяжы будзе самым абцяжараным дзеяннем, магчымым толькі ў выключных выпадках.

адрозненні

Простыя грамадзяне Расіі, якія не маюць дачынення да дзяржаўнай таямніцы, вольныя перасякаць мяжу ў адпаведнасці з агульнапрынятымі правіламі. Для работнікаў правоохранительніх органаў гэты працэс ускладнены, так як яны часта атрымліваюць дазволу на азнаямленне з дадзенымі, якія маюць вялікую дзяржаўную каштоўнасць.

Выйшаў дакумент, які абмяжоўвае права супрацоўнікаў ваенных сіл Расіі пакідаць межы краіны. Значным абмежаванням падвергліся шматлікія групы, у прыватнасці, такія асобы:

1. Служачыя ў МУС, уключаючы ўвесь спектр пасад.
2. Людзі, якія з'яўляюцца супрацоўнікамі міграцыйнай службы РФ.
3. Прылічаць да аддзелу, які адказвае за барацьбу з наркооборотом.
4. Кантралюючыя працэс ажыццяўлення пакаранняў.
5. Асобныя людзі, якія прылічваюць да Міністэрства абароны.

Асаблівасці атрымання візы

Візу не могуць бесперашкодна атрымаць тыя, хто мае якое-небудзь стаўленне да таямніцы дзяржаўнага маштабу. Таксама ёсць асобны абмяжоўвае спіс, у які ўнесены ўсе краіны, дазволеныя для наведвання грамадзянамi, якiя стаяць на ваеннай службе. Спіс дзяржаў складаўся, зыходзячы з агульнай палітычнай абстаноўкі на міжнароднай арэне.

Міністэрства ўнутраных спраў моцна абмежавала сваіх супрацоўнікаў у магчымасці замежнага адпачынку, так як пад забарону для выезду трапілі нават бліжэйшыя краіны. Некаторыя асобы на пэўны тэрмін становяцца практычна невыязнымі. Такія абмежаванні зроблены ў першую чаргу для забеспячэння бяспекі і спакою саміх супрацоўнікаў. Існуюць рэкамендацыі, у якіх прадстаўлена просьба всем паліцыянтам ўстрымацца ад паездак у некаторыя краіны. Дадзеныя абмежаванні і забароны тычацца практычна ўсіх ваенных, таму распараджэння атрымалі шырокі грамадскі рэзананс.