Канстытуцыя ФРГ. Дзяржаўны лад пасляваеннай Германіі

Пасля заканчэння крывавай бойні Другой Сусветнай заходняя частка Германіі, якая з'яўлялася акупацыйнай зонай саюзнікаў (Вялікабрытаніі, ЗША і Францыі), пачала падымацца з руін. Гэта тычылася і дзяржаўнага ладу краіны, якая спазнала горкі вопыт нацызму. Канстытуцыя ФРГ, прынятая ў 1949-м годзе, зацвердзіла парламенцкую рэспубліку, якая грунтавалася на прынцыпах грамадзянскіх свабод, правоў чалавека і федэралізму.

Вялікую цікавасць уяўляе той факт, што першапачаткова гэты дакумент прымаўся ў якасці часовага асноўнага закона пераходнага перыяду, дзейнага да поўнага палітычнага аб'яднання дзвюх частак дзяржавы. Што і было паказана ў прэамбуле. Але пасля канстытуцыя ФРГ 1949 году была прызнаная самай удалай ў нямецкай гісторыі. Пасля ўз'яднання Германіі пункт аб часовым дзеянні гэтага дакумента быў выдалены з прэамбулы. Такім чынам, пасляваенная канстытуцыя дзейнічае і дагэтуль.

Канстытуцыя ФРГ па прынцыпах свайго пабудовы і па правым нормам, у ёй задэклараваць, стала надзвычай прагрэсіўным дакументам, які аказаў істотны ўплыў на развіццё дэмакратычнага свабоднага грамадства ў абноўленай Германіі. Нездарма ў яе першых дзевятнаццаці артыкулах найпадрабязнай выявай апісваюцца правы грамадзян ізноў створанай дзяржавы і выразная прыхільнасць прынцыпам дэмакратыі.

Гэтымі палажэннямі канстытуцыя ФРГ як бы выкрэслівае з гісторыі нямецкага народа цёмны нацысцкае мінулае. Падаўшы грамадзянам краіны дастаткова шырокія магчымасці для рэалізацыі ўласных правоў, асноўны закон адначасова забараняе любыя дзеянні, якія нясуць патэнцыйную пагрозу дэмакратычнага ладу і асновам цывілізаванага еўрапейскага грамадства. У 1951-м годзе ў ФРГ быў уведзены канстытуцыйны суд. Гэта стала яшчэ адным важкім крокам на складаным шляху пабудовы дэмакратычнага грамадства ў краіне, яшчэ нядаўна перажывае трыўмфы і фіяска нацыянал-сацыялізму.

Вельмі паказальным стала і тое, што, згодна з новай канстытуцыі, на ўсёй тэрыторыі Заходняй Германіі апынулася пад забаронай не толькі дзейнасць розных партый неанацысцкага толку, але і камуністаў. Апошняе можна расцэньваць як своеасаблівы рэверанс у бок перамаглі саюзных дзяржаў. Таксама канстытуцыя ФРГ ад 1949-га замацоўвае некалькі пануючых прынцыпаў дэмакратыі: дамінуючую ролю законнасці і правапарадку, сацыяльна арыентаваныя інстытуты дзяржаўнай улады і федэральны лад краіны.

Пры гэтым для ўнясення якіх-небудзь паправак, змяненняў і дапаўненняў у асноўны закон абавязкова патрабавалася іх адабрэнне і зацвярджэнне не менш чым дзвюма трэцямі членаў бундэстага і бундэсрата. Аднак некаторыя фундаментальныя палажэнні канстытуцыі не маглі падвергнуцца зменам нават у гэтым выпадку. Тут ужо відавочна адбіваюцца ўрокі, вынятыя з прыходу да ўлады нацыстаў і пладоў іх дзейнасці.

Прынцып федэралізму, дзе суб'ектамі дзяржавы выступаюць зямлі, з'яўляецца гістарычна традыцыйным для Нямеччыны. Такая форма дзяржаўнага пабудовы прайшла няпросты шлях ад цэнтралізаванага федэралізму да сучаснай мадэлі кааператыўнага федэралізму, у якім кожная зямля з'яўляецца раўнапраўным удзельнікам дзяржаўнай палітычнага жыцця, маючы уласны ўрад, канстытуцыю і іншыя атрыбуты дзяржаўнасці. Такая прылада аказалася задэклараваць і ў пасляваеннай канстытуцыі, як найбольш поўна адказвае гістарычным традыцыям нямецкага народа. Цяпер Германія таксама можа пахваліцца і самым развітым ў Еўропе працоўным заканадаўствам.