Працэсуальны тэрмін у грамадзянскім працэсе: паняцце і віды

Значэнне працэсуальных тэрмінаў у грамадзянскім працэсе заключаецца ў тым, што яны служаць важнымі фактамі, якія ўплываюць на ўзнікненне, змену і заканчэнне працэсуальных адносін.

Паняцце працэсуальных тэрмінаў у грамадзянскім працэсе

Працэсуальны тэрмін у грамадзянскім працэсе ўяўляе сабой перыяд часу, адпушчаны судом або законам для здзяйснення пэўных дзеянняў бакамі спрэчкі. Парадку вылічэння, наступстваў пропуску і заканчэння плыні тэрмінаў прысвечана 9-я кіраўнік Грамадзянска-працэсуальнага кодэкса.

Тэрміны ў працэсе ажыццяўляюць некалькі функцый, а менавіта:

• ахавальную - гарантуюць выкананне рэжыму судовай вытворчасці ,
• забеспячальніцкіх - прадухіляюць зацягванне працэсу і злоўжыванне правамі ,
• арганізацыйную - рэгламентуе тэрмін працэсуальных дзеянняў.

Ўстанаўленне рамак працэсуальных тэрмінаў з'яўляецца важным умовай для забеспячэння законнасці дзейнасці суда і дзеянняў асоб, якія з'яўляюцца ўдзельнікамі справы, а таксама ўяўляе сабой сродак рэгулявання адносін паміж бакамі.

Віды працэсуальных тэрмінаў у грамадзянскім працэсе

Сукупнасць працэсуальных тэрмінаў у грамадзянскім працэсе можна ўмоўна падзяліць ў залежнасці:

• ад крыніцы прызначэння: на тыя тэрміны, пра якія наўпрост гаворыцца ў заканадаўчых актах, і на тыя, якія прызначае сам судовы орган;
• групы суб'ектаў, для якіх яны прызначаны: для суда і судовага апарату, асоб, якія ўдзельнічаюць у справе і абараняюць свае суб'ектыўныя правы, і асоб, якія выступаюць удзельнікамі правасуддзя (эксперты, перакладчыкі і інш.);
• спосабу вылічэнні: вызначаныя датай, падзеяй або канкрэтным перыядам.

Прыкладам тэрміну, які прызначаўся судом, можа служыць зацвярджаемы вызначэннем адрэзак часу для працы над выпраўленнем недахопаў іскавай заявы; законам - час для абскарджвання рашэння першай інстанцыі.

Для асоб, якія з'яўляюцца ўдзельнікамі справы, законам вызначаны тэрміны для падачы скаргі на прынятае рашэнне першай інстанцыі. Для ўдзельнікаў вытворчасці - час для правядзення экспертызы, складанні заключэнняў.

Дакладнай каляндарнай датай вылічаюцца такія тэрміны, як пяць дзён для складання рашэнні з падрабязнай матывіровачнай часткай (арт. 199 ТК РФ). Указаннем на падзея - тэрмін для падачы сустрэчнага іскавай заявы (па арт. 137 ТК РФ).

Тэорыя працэсу дзеліць тэрміны на делопроизводственные і ўласна працэсуальныя.

Падлік працэсуальных тэрмінаў у грамадзянскім працэсе

Згодна з палажэннем ГПК РФ працэсуальныя тэрміны вылічаюцца каляндарнымі днямі, месяцамі і гадамі. Працягу перыядаў пачынаецца з наступнага дня за надыходам названых дат або падзей, а заканчэнне працэсуальных тэрмінаў у грамадзянскім працэсе адбываецца ў апошні дзень. Абмежаванне каляндарнай датай не адзінае, так як, па сутнасці, тэрмін рэгламентуецца графікам працы суда. Падобнае не датычыцца выпадкаў, калі дакумент адпраўляецца па пошце - здзяйсненне адпраўлення на працягу ўсіх 24 гадзін не з'яўляецца выхадам за межы адведзенага перыяду.

Працэсуальныя тэрміны ў грамадзянскім працэсе, вылічваюцца каляндарнымі гадамі, заканчваюцца ў названы законам або судом дзень канкрэтнага месяца. Працэсуальны тэрмін працякае бесперапынна, у яго ўключаюцца святочныя і выходныя. У выпадку, калі заканчэнне перыяду прыпадае на нерабочы па вытворчаму календары дзень, то ён завяршаецца на наступны працоўны. Адваротнае правіла тычыцца пачатку плыні тэрміну, калі, да прыкладу, матываванае рашэнне складзена ў пятніцу, то дзень пачатку месячнага тэрміну для абскарджання выпадае на суботу.

Працэсуальны тэрмін у грамадзянскім працэсе: праблема разумнасці

Паняцце разумнасці пры вызначэнні працэсуальнага тэрміну фігуруе ў кодэксе паўсюдна. Навукоўцы-процессуалисты адзначаюць ацэначны характар такой фармулёўкі, нявызначанасць якой негатыўна ўплывае на дзейнасць правапрымяняльніка, спараджае разнастайнасць тлумачэнняў.

Міжнародная практыка пры вызначэнні разумнасці ўлічвае шэраг крытэрыяў: складанасць і значнасць справы, характар дзеянняў бакоў. У арт. 6.1 ГПК РФ згаданыя такія арыенціры, як існуючыя абставіны справы, эфектыўнасць дзеянні суда, агульная працягласць судовага працэсу і інш. Пры гэтым устаноўлена, што ў выпадку парушэння суд не можа спасылацца на складанасці з арганізацыяй работы суда і пераменай у працэсе суддзі. Калі прынятае іскавую заяву ня разглядалася доўгі час, то асобы, якія ўдзельнічаюць у справе, могуць адрасаваць просьбу аб паскарэнні справы старшыні судовага органа, якую той разглядае на працягу пяці дзён. Вынікам такога звароту будзе судовы акт з указаннем тэрміну правядзення пасяджэння і далейшых дзеянняў суда.

Пропуск працэсуальнага тэрміну ў грамадзянскім працэсе: наступствы

Арт. 109 ГПК РФ вызначае шэраг наступстваў, выкліканых пропускам працэсуальнага тэрміну. Заканчэнне тэрміну азначае немагчымасць наступнага ўжывання правы на выкананне працэсуальных дзеянняў. Калі заява ці іншы дакумент падаецца ў суд ужо пасля заканчэння ўстаноўленага тэрміну, па агульнаму правілу яно не прымаецца на разгляд і падлягае вяртанню заяўніку.

Калі ж працэсуальны тэрмін быў парушаны па віне судовага органа, то гэта не нясе ніякіх негатыўных наступстваў для бакоў. У такой сітуацыі неабходна падаць скаргу старшыні суда, які дазволіць сітуацыю і прыцягне правініўся суддзю да дысцыплінарнай адказнасці. Пры падобным парушэнні правоў бакоў сітуацыя можа вырашацца і вышэйстаячым судом.

Наступствы пропуску тэрмінаў распаўсюджваюцца таксама на не якія ўдзельнічалі ў судовым працэсе асоб, чые правы парушае вынесенае рашэнне.

Паважлівыя прычыны пропуску тэрміну ў грамадзянскім працэсе

Нягледзячы на тое што ГПК кажа пра магчымасць аднаўлення тэрміну па ўважлівых прычынах, само паняцце ў кодэксе не раскрываецца. Тым не менш нд РФ у Пастанове ад 2012/12/11 № 29 растлумачыў, што ў якасці абставінаў, якія дазваляюць казаць пра магчымасць аднаўлення тэрміну, можна разглядаць дрэнны стан здароўя заяўніка, наяўнасць перашкоды, не залежыць ад бакоў.

Пры вырашэнні пытання аб магчымасці аднаўлення тэрміну суд таксама можа кіравацца арт. 112 ГПК РФ, у якой разам з цяжкай хваробай у шэраг паважных абставінаў ўключаны бездапаможны стан (ўздзеянне лекаў, наркотыкаў), сямейныя абставіны (догляд за цяжкахворым блізкім, смерць члена сям'і). ГК РФ адносіць да важкім прычынах і непісьменнасць заяўніка, т. Е. Няздольнасць яго скласці заяву самастойна. Суд таксама можа прыняць да ўвагі і праходжанне воінскай службы.

ВС РФ таксама растлумачыў у Пастанове ад 19.06.2012 № 13, што тэрмін магчыма аднавіць, калі суд не выконваў пяцідзённы тэрмін складання рашэнні ў канчатковай форме альбо былі парушаныя тэрміны адпраўкі копій судовых актаў, што прывяло да немагчымасці складання апеляцыйнай скаргі.

Аднаўленне працэсуальных тэрмінаў у грамадзянскім працэсе: парадак

Хадайніцтва з просьбай аднавіць працэсуальныя тэрміны ў грамадзянскім працэсе падаецца сумесна з дакументам, неабходным для здзяйснення дзеяння, у судовы орган, у якім бы разглядалася справа пры нармальным збегу абставін (да прыкладу, пры пропуску апеляцыйнага тэрміну на перагляд судовага акта сусветнага суда - у раённы суд праз першую інстанцыю). Пры гэтым адсутнасць асоб, паведамленых належным чынам пра які праводзіцца пасяджэнні, не ўяўляе сабой перашкода для разгляду пытання аб аднаўленні тэрміну. У арт. 112 ГПК РФ вызначана, што паважлівыя абставіны павінны паўстаць не пазней за 12 месяцаў з дня ўступлення судовага акта ў сілу.

Закон не выключае магчымасці для абскарджання адмовы ў просьбе аб аднаўленні тэрміну ў форме прыватнай скаргі.

Парушэнне судамі працэсуальнага тэрміну ў грамадзянскім працэсе: практыка

Ажыццяўленне грамадзянскага судаводства мае на ўвазе пад сабой не толькі правільныя, але і адпаведныя часовых рамках дзеянні па абароне правоў і свабод грамадзян. Гарантам выканання задач судовай вытворчасці пры гэтым выступае сам суд. Аднак на практыцы высвятляецца, што суды часта не выконваюць патрабаванні заканадаўца і працэсуальны тэрмін у грамадзянскім працэсе, што цягне масу негатыўных наступстваў для ўсіх яго ўдзельнікаў. Падобныя парушэнні з боку дзяржаўнага органа адбываюцца і ў частцы працэсуальных тэрмінаў. Напрыклад, калі прыняты пазоў доўгі час не разглядаецца альбо не складаецца своечасова рашэнне ў канчатковай форме, такія «хібнасці» суддзі звычайна апраўдваюць высокай загружанасцю апарата.

Магчымых варыянтаў прыцягнення да адказнасці суддзяў не так ужо і шмат - гэта адвод альбо адмена рашэння (варта памятаць, што парушэнне тэрміну не з'яўляецца безумоўнай падставай). Законам таксама прадугледжана дысцыплінарная адказнасць, аднак прыцягнуць да яе суддзю даволі складана.

Зацягванне тэрмінаў у судовым працэсе да прыняцця пазову да вытворчасці

У неправамерным падаўжэнні тэрмінаў разгляду справы звычайна зацікаўлена бок, які спрабуе ўхіліцца ад адказнасці, то ёсць адказчык. Але ў шэрагу выпадкаў зацягванне справы цікава і пазоўніку, да прыкладу, калі ў патрабаваннях аб скасаванні дагаворных адносін па куплі-продажы з спажыўцом фігуруе няўстойка, налічваюцца за кожны дзень да выканання абавязацельствы. Каб усяляк адцягнуць час, нядобрасумленны пазоўнік не толькі падае пазоў са спазненнем (нашмат пазней пасля заканчэння тэрміну разгляду прэтэнзіі), але і не падае ў суд некаторыя дакументы, у сувязі з чым заяву вяртаецца на дапрацоўку.

Злоўжыванне працэсуальнымі правамі для зацягвання тэрміну судовага разбору

Пасля прыняцця пазову ў бакоў таксама з'яўляецца шэраг сродкаў для зацягвання працэсу. Разавая няяўка ў судовае пасяджэнне без якіх-небудзь тлумачэнняў накладвае на суд абавязак па адкладу працэсу, тым больш калі да даты правядзення пасяджэння апаратам не было атрымана апавяшчэнне аб ўручэнні лісты або ў службу тэхнічнай ня ажыццёўлены вяртанне самага канверта. У выпадку калі адклад адбываецца не аднойчы, другому боку варта задумацца над процідзеяннем: можна правесці апавяшчэнне тэлеграмай, а таксама хадайнічаць аб накіраванні запыту ў шпіталь або арганізацыю з мэтай праверкі сапраўднасці даведак.

Злоўжыванне працэсуальнымі правамі магчыма, калі пераканаць суд у неабходнасці допыту сведкі, у сувязі з чым пасяджэнне будзе адкладацца да правядзення допыту. Зацягнуць працэс таксама можна, падаўшы сустрэчны пазоў.

Кампенсацыя за парушэнне тэрмінаў у грамадзянскім працэсе

У адпаведнасці з патрабаваннямі міжнародных актаў у Расіі быў прыняты Закон 30.04.2010 № 68-ФЗ, які гарантуе абарону інтарэсаў бакоў і які прадстаўляе магчымасць атрымаць кампенсацыю за парушэнне разумнага тэрміну вытворчасці. Паводле інфармацыі з Пастановы ВС РФ ад 2016/03/29 № 11 хадайніцтва аб выплаце кампенсацыі падаецца праз суд, які прыняў рашэнне з парушэннем тэрміну ў суд, які ўпаўнаважаны на разгляд пытання.

Такім чынам, працэсуальны тэрмін у грамадзянскім працэсе ўяўляюць сабой не толькі часовай адрэзак для здзяйснення вызначаных законам дзеянняў, але і сродак рэгулявання паводзін удзельнікаў судовага працэсу.