Кітай: знешняя палітыка. Асноўныя прынцыпы, міжнародныя адносіны

Кітай - адно з самых старажытных дзяржаў свету. Захаванне сваіх тэрыторый - гэта вынік шматвяковых традыцый. Кітай, знешняя палітыка якога мае унікальныя асаблівасці, паслядоўна адстойвае свае інтарэсы і пры гэтым ўмела выбудоўвае адносіны з суседнімі дзяржавамі. Сёння гэтая краіна ўпэўнена прэтэндуе на сусветнае лідэрства і гэта стала магчымым у тым ліку дзякуючы "новай" знешняй палітыцы. Тройка найбуйнейшых дзяржаў на планеце - Кітай, Расія, ЗША - на дадзены момант з'яўляецца найважнейшай геапалітычнай сілай, і пазіцыя Паднябеснай у гэтай трыядзе выглядае вельмі пераканаўча.

Гісторыя міжнародных адносін Кітая

На працягу трох тысячагоддзяў Кітай, мяжа якога і сёння ўключае гістарычныя тэрыторыі, існуе як буйная і важная дзяржава рэгіёну. Гэты велізарны досвед ўстанаўлення ўзаемаадносін з самымі рознымі суседзямі і паслядоўнае адстойванне ўласных інтарэсаў творча ўжываецца і ў сучаснай знешняй палітыцы краіны.

На міжнародныя адносіны Кітая наклала адбітак агульная філасофія нацыі, якая грунтуецца шмат у чым на канфуцыянстве. Згодна з кітайскім гледжанням праўдзівы ўладыка нішто не лічыць вонкавым, таму міжнародныя адносіны заўсёды разглядаліся як частка ўнутранай палітыкі дзяржавы. Яшчэ адной асаблівасцю уяўленняў аб дзяржаўнасці ў Кітаі з'яўляецца тое, што, згодна з іх поглядах, Паднябесная не мае канца, яна ахоплівае ўвесь свет. Таму Кітай думае сябе нейкай глабальнай імперыяй, «Сярэдняй дзяржавы». Знешняя і ўнутраная палітыка Кітая будуецца на галоўным становішчы - китаецентризме. Гэта лёгка тлумачыць дастаткова актыўную экспансію кітайскіх імператараў у розныя перыяды гісторыі краіны. Пры гэтым кітайскія кіраўнікі заўсёды лічылі, што ўплыў куды больш значна, чым улада, таму Кітай ўсталёўваў асаблівыя адносіны з суседзямі. Яго пранікненне ў іншыя краіны звязана з эканомікай і культурай.

Да сярэдзіны 19 стагоддзя краіна існавала ў рамках імперскай ідэалогіі Вялікага Кітая, і толькі еўрапейскае ўварванне прымусіла Паднябесную мяняць свае прынцыпы ўзаемаадносіны з суседзямі і іншымі дзяржавамі. У 1949 году абвяшчаецца Кітайская Народная Рэспубліка, і гэта прыводзіць да значных пераменаў у знешняй палітыцы. Хоць сацыялістычны Кітай дэклараваў партнёрскія адносіны з усімі краінамі, аднак паступова адбылося дзяленне свету на два лагеры, і краіна існавала ў яго сацыялістычным крыле, разам з СССР. У 70-х гадах урад КНР змяняе гэта размеркаванне сіл і заяўляе, што Кітай знаходзіцца паміж звышдзяржавамі і краінамі трэцяга свету, і што Паднябесная ніколі не захоча стаць звышдзяржавай. Але да 80-м гадам канцэпцыя «трох светаў» пачала даваць збоі - з'яўляецца «каардынатная тэорыя» знешняй палітыкі. Ўзмацненне ЗША і іх спроба стварыць аднапалярны свет прывялі да таго, што Кітай заяўляе аб новай міжнароднай канцэпцыі і сваім новым стратэгічным курсе.

«Новая» знешняя палітыка

У 1982 годзе ўрад краіны абвяшчае "новы Кітай», які існуе на прынцыпах мірнага суіснавання з усімі дзяржавамі свету. Кіраўніцтва краіны ўмела наладжвае міжнародныя адносіны ў рамках сваёй дактрыны і пры гэтым выконвае свае інтарэсы, як эканамічныя, так і палітычныя. У канцы 20 стагоддзя назіраецца рост палітычных амбіцый ЗША, якія адчуваюць сябе адзінай звышдзяржавай, якая можа дыктаваць уласны светапарадак. Гэта не задавальняе Кітай, і, у духу нацыянальнага характару і дыпламатычных традыцый, кіраўніцтва краіны не робіць ніякіх заяў і змяняе сваю лінію паводзін. Паспяховая эканамічная і ўнутраная палітыка Кітая выводзіць дзяржава ў ранг самых паспяхова развіваюцца на мяжы 20 і 21 стагоддзяў. Пры гэтым краіна старанна пазбягае далучэння да любой з бакоў шматлікіх геапалітычных канфліктаў свету і імкнецца абараняць выключна свае інтарэсы. Але ўзмацненне націску з боку ЗША прымушае часам кіраўніцтва краіны прадпрымаць розныя крокі. У Кітаі існуе падзел такіх паняццяў, як дзяржаўныя і стратэгічныя мяжы. Першыя прызнаюцца непарушнымі і ненарушаемыми, а другія, па сутнасці, не маюць межаў. Гэта сфера інтарэсаў краіны, і яна распаўсюджваецца практычна на ўсе куткі зямнога шара. Гэтая канцэпцыя стратэгічных межаў і з'яўляецца базай для сучаснай кітайскай знешняй палітыкі.

геапалітыка

У пачатку 21 стагоддзя планету ахоплівае эпоха геапалітыкі, т. Е. Адбываецца актыўнае пераразмеркаванне сфер уплыву паміж краінамі. Прычым пра свае інтарэсы заяўляюць не толькі звышдзяржавы, але і невялікія дзяржавы, якія не жадаюць станавіцца сыравіннымі прыдаткамі да развітых краін. Гэта прыводзіць да ўзнікнення канфліктаў, у тым ліку і ўзброеных, і саюзаў. Кожная дзяржава шукае найбольш выгадны для сябе шлях развіцця і лінію паводзін. У сувязі з гэтым не магла не змяніцца і знешняя палітыка Кітайскай Народнай Рэспублікі. Да таго ж на сучасным этапе Паднябесная набрала значную эканамічную і ваенную моц, якая дазваляе ёй прэтэндаваць на большую вагу ў геапалітыцы. У першую чаргу Кітай пачаў пярэчыць падтрыманню аднапалярнай мадэлі свету, ён выступае за шматпалярнасць, і таму яму, воляй-няволяй, даводзіцца сутыкацца з канфліктам інтарэсаў з ЗША. Аднак КНР ўмела выбудоўвае ўласную лінію паводзін, якая, як звычайна, арыентавана на адстойванне сваіх эканамічных і ўнутраных інтарэсаў. Кітай наўпрост не заяўляе пра прэтэнзіі на панаванне, але паступова праводзіць сваю «ціхую» экспансію свету.

Прынцыпы знешняй палітыкі

Кітая заяўляе, што яго галоўнай місіяй з'яўляецца захаванне міру на ўсёй зямлі і ўсялякая падтрымка ўсеагульнага развіцця. Краіна заўсёды была прыхільніцай мірнага суіснавання з суседзямі, і гэта з'яўляецца базавым прынцыпам Паднябеснай у выбудоўванні міжнародных адносін. У 1982 годзе ў краіне быў прыняты Статут, у якім зафіксаваны асноўныя прынцыпы знешняй палітыкі Кітая. Іх усяго 5:

- прынцып узаемнай павагі суверэнітэту і дзяржаўных межаў;

- прынцып ненападу;

- прынцып неўмяшання ў справы іншых дзяржаў і недапушчэння ўмяшання ва ўнутраную палітыку ўласнай краіны;

- прынцып раўнапраўя ў адносінах;

- прынцып згоды з усімі дзяржавамі планеты.

Пазней гэтыя базавыя пастулаты былі расшыфраваны і скарэкціраваны з улікам зменлівых сусветных умоў, хоць сутнасць іх засталася нязменнай. Сучасная знешнепалітычная стратэгія мяркуе, што Кітай будзе ўсяляк спрыяць развіццю шматпалярнага свету і стабільнасці міжнароднай супольнасці.

Дзяржава абвяшчае прынцып дэмакратызму і паважае адрозненні культур і права народаў на самавызначэнне свайго шляху. Таксама Паднябесная выступае супраць усіх формаў тэрарызму і ўсяляк спрыяе стварэнню справядлівага эканамічнага і палітычнага ўладкавання свету. Кітай імкнецца да ўсталявання дружалюбных і ўзаемавыгадных адносін са сваімі суседзямі па рэгіёне, а таксама з усімі краінамі планеты.

Гэтыя базавыя пастулаты з'яўляюцца асновай палітыкі Кітая, але ў кожным асобным рэгіёне, у якім у краіны ёсць геапалітычныя інтарэсы, яны рэалізуюцца ў канкрэтнай стратэгіі пабудовы ўзаемаадносін.

Кітай і ЗША: партнёрства і супрацьстаянне

У ўзаемаадносін Кітая і ЗША доўгая і няпростая гісторыя. Гэтыя краіны доўгі час знаходзіліся ў латэнтным канфлікце, які быў звязаны з процідзеяннем Амерыкі камуністычнаму рэжыму Кітая і з падтрымкай Гаміньдана. Зніжэнне напружанасці пачынаецца толькі ў 70-х гадах 20 стагоддзя, дыпламатычныя адносіны паміж ЗША і КНР ўстаноўлены ў 1979 годзе. Доўгі час кітайская армія была гатовая адстойваць тэрытарыяльныя інтарэсы краіны ў выпадку нападу Амерыкі, якая лічыла Паднябесную сваім супернікам. У 2001 годзе дзяржсакратар ЗША заявіла, што лічыць Кітай не праціўнікам, а канкурэнтам у эканамічных адносінах, што азначала змена палітыкі. Амерыка не магла ігнараваць бурны рост кітайскай эканомікі і нарошчванне яго ваеннай моцы. У 2009 годзе ЗША нават прапанавалі кіраўніку Паднябеснай стварыць адмысловы палітыка-эканамічны фармат - G2, саюз дзвюх звышдзяржаў. Але Кітай адмовіўся. Ён часта не згодны з палітыкай амерыканцаў і не жадае браць на сябе частку адказнасці за яе. Паміж дзяржавамі пастаянна расце аб'ём гандлю, Кітай актыўна ўкладвае сродкі ў амерыканскія актывы, усё гэта толькі ўзмацняе неабходнасць партнёрскіх адносін у палітыцы. Але ЗША перыядычна спрабуе навязаць Кітаю свае сцэнары паводзін, на што кіраўніцтва Паднябеснай рэагуе рэзкім супрацівам. Таму адносіны паміж гэтымі краінамі пастаянна балансуюць паміж супрацьстаяннем і партнёрствам. Кітай кажа, што гатовы «сябраваць» з ЗША, але ні ў якім разе не дапусціць іх ўмяшання ў сваю палітыку. У прыватнасці, пастаянным каменем перапоны з'яўляецца лёс выспы Тайвань.

Кітай і Японія: складаныя суседскія адносіны

Ўзаемаадносіны двух суседзяў часта суправаджаліся сур'ёзнымі рознагалоссямі і наймоцным уплывам адзін на аднаго. З гісторыі гэтых дзяржаў ёсць некалькі сур'ёзных войнаў (7 стагоддзя, канца 19 і сярэдзіны 20 стагоддзя), якія мелі сур'ёзныя наступствы. У 1937 году Японія напала на Кітай. Ёй аказвалі сур'ёзную падтрымку Германія і Італія. Кітайская армія значна саступала японскай, што дазволіла Японіі хутка захапіць вялікія паўночныя тэрыторыі Паднябеснай. І сёння наступствы той вайны з'яўляюцца перашкодай для ўстанаўлення больш сяброўскіх адносін паміж Кітаем і Японіяй. Але гэтыя два эканамічных гіганта сёння занадта цесна звязаны гандлёвымі адносінамі, каб дазволіць сабе канфліктаваць. Таму краіны ідуць на паступовае збліжэнне, хоць шмат супярэчнасцяў застаецца нявырашанымі. Напрыклад, Кітай і Японія ніяк не прыйдуць да згоды па некалькіх праблемным тэрыторыях, у тым ліку па Тайваню, што не дазваляе краінам моцна зблізіцца. Але ў 21 стагоддзі адносіны паміж гэтымі азіяцкімі эканамічнымі гігантамі моцна пацяплелі.

Кітай і Расія: дружба і супрацоўніцтва

Дзве велізарныя краіны, размешчаныя на адным мацерыку, проста не могуць не спрабаваць будаваць сяброўскія адносіны. Гісторыя ўзаемадзеяння дзвюх краін налічвае ўжо больш за 4 стагоддзяў. За гэты час былі розныя перыяды, дрэнныя і добрыя, але перапыніць сувязь паміж дзяржавамі было немагчыма, занадта цесна яны перапляліся. У 1927 г. афіцыйныя адносіны Расіі і Кітая былі перапыненыя на некалькі гадоў, але ў канцы 30-х гадоў сувязі пачынаюць аднаўляцца. Пасля Другой сусветнай вайны да ўлады ў Кітаі прыходзіць камуністычны лідэр Мао Цзэдун, пачынаецца цеснае супрацоўніцтва паміж СССР і КНР. Але з прыходам да ўлады ў СССР Н. Хрушчова адносіны пагаршаюцца, і толькі дзякуючы вялікім дыпламатычным намаганням іх ўдаецца наладзіць. З перабудовай адносіны Расіі і Кітая значна цяплеюць, хоць паміж краінамі ёсць спрэчныя пытанні. У канцы 20 і пачатку 21 стагоддзя Кітай становіцца найважнейшым стратэгічным партнёрам для Расіі. У гэты час узмацняюцца гандлёвыя сувязі, расце абмен тэхналогіямі, заключаюцца палітычныя пагаднення. Хоць Кітай, як звычайна, перш за ўсё ахоўвае свае інтарэсы і няўхільна іх адстойвае, і Расіі часам даводзіцца ісці на саступкі вялікім суседу. Але абедзве краіны разумеюць значнасць іх партнёрства, таму на сённяшні дзень Расія і Кітай - вялікія сябры, палітычныя і эканамічныя партнёры.

Кітай і Індыя: стратэгічнае партнёрства

Гэтыя дзве найбуйнейшыя азіяцкія краіны звязваюць больш чым 2-тысячагадовыя адносіны. Сучасны этап пачаўся ў канцы 40-х гадоў 20 стагоддзя, калі Індыя прызнала КНР і ўстанавіла з ёй дыпламатычныя кантакты. Паміж дзяржавамі існуюць памежныя спрэчкі, што перашкаджае большаму збліжэнню дзяржаў. Аднак эканамічныя індыйска-кітайскія адносіны толькі паляпшаюцца і пашыраюцца, што цягне за сабой і пацяпленне палітычных кантактаў. Але Кітай застаецца верны сваёй стратэгіі і не саступае ў сваіх найважнейшых пазіцыях, ажыццяўляючы ціхую экспансію, у першую чаргу на рынкі Індыі.

Кітай і Паўднёвая Амерыка

Такая буйная дзяржава, як Кітай, мае свае інтарэсы па ўсім свеце. Прычым у поле ўплыву дзяржавы трапляюць не толькі бліжэйшыя суседзі ці роўныя па ўзроўні краіны, але і моцна аддаленыя рэгіёны. Так, Кітай, знешняя палітыка якога значна адрозніваецца ад паводзін на міжнароднай арэне іншых звышдзяржаў, ужо шмат гадоў актыўна шукае агульныя падыходы са краінамі Паўднёвай Амерыкі. Гэтыя высілкі дасягаюць поспеху. Верны сваёй палітыцы Кітай заключае з краінамі гэтага рэгіёну дагаворы аб супрацоўніцтве і актыўна наладжвае гандлёвыя сувязі. Кітайскі бізнес у Паўднёвай Амерыцы звязаны з будаўніцтвам дарог, электрастанцый, здабычай нафты і газу, развіваецца партнёрства ў галіне космасу і аўтамабілебудавання.

Кітай і Афрыка

Такую ж актыўную палітыку ўрад Кітая праводзіць і ў краінах Афрыкі. КНР ажыццяўляе сур'ёзныя інвестыцыі ў развіццё дзяржаў «чорнага» кантынента. Сёння кітайскі капітал прысутнічае ў здабыўной, апрацоўчай, ваеннай прамысловасці, у будаўніцтве дарог і вытворчай інфраструктуры. Кітай прытрымліваецца дэідэалагізаваныя палітыкі, выконваючы свае прынцыпы павагі іншых культур і партнёрства. Эксперты адзначаюць, што кітайскія інвестыцыі ў Афрыку сёння ўжо гэтак сур'ёзныя, што мяняюць эканамічны і палітычны ландшафт гэтага рэгіёну. Ўплыў Еўропы і ЗША на краіны Афрыкі паступова зніжаецца, і тым самым рэалізуецца галоўная мэта Кітая - шматпалярнасць свету.

Кітай і краіны Азіі

Кітай, як азіяцкая краіна, вельмі шмат увагі надае суседнім дзяржавам. Пры гэтым у знешняй палітыцы паслядоўна рэалізуюцца заяўленыя базавыя прынцыпы. Эксперты адзначаюць, што ўрад Кітая надзвычай зацікаўлены ў мірным і партнёрскім суседстве з усімі краінамі Азіі. Казахстан, Таджыкістан, Кыргызстан - гэта зона асаблівай увагі Кітая. У гэтым рэгіёне існуе нямала праблем, якія абвастрыліся з распадам СССР, але Кітай імкнецца вырашыць сітуацыю ў сваю карысць. Сур'ёзных поспехаў удалося дасягнуць КНР ва ўсталяванні адносін з Пакістанам. Краіны сумесна распрацоўваюць ядзерную праграму, што вельмі палохае ЗША і Індыю. Сёння Кітай вядзе перамовы па сумесным будаўніцтве нафтаправода для забеспячэння Паднябеснай гэтым каштоўным рэсурсам.

Кітай і Паўночная Карэя

Важным стратэгічным партнёрам Кітая з'яўляецца бліжэйшы сусед - КНДР. Кіраўніцтва Паднябеснай падтрымала Паўночную Карэю ў вайне ў сярэдзіне 20 стагоддзя і заўсёды выказваў гатоўнасць аказаць дапамогу, у тым ліку і ваенную, пры першай неабходнасці. Кітай, знешняя палітыка якога заўсёды накіравана на абарону сваіх інтарэсаў, шукае ў асобе Карэі надзейнага партнёра па далёкаўсходняму рэгіёне. Сёння Кітай з'яўляецца самым буйным гандлёвым партнёрам КНДР, адносіны краін складваюцца пазітыўна. Для абедзвюх дзяржаў партнёрскія сувязі ў рэгіёне вельмі важныя, таму ў іх ёсць выдатныя перспектывы для супрацоўніцтва.

тэрытарыяльныя канфлікты

Нягледзячы на ўсе дыпламатычнае мастацтва, Кітай, знешняя палітыка якога адрозніваецца тонкасцю і добрай прадуманасцю, не можа вырашыць усіх міжнародных праблем. У краіны ёсць цэлы шэраг спрэчных тэрыторый, якія ўскладняюць адносіны з іншымі краінамі. Хворы тэмай для Паднябеснай з'яўляецца Тайвань. Ужо больш за 50 гадоў кіраўніцтва двух Кітайскіх рэспублік не можа вырашыць пытанне аб суверэнітэце. Кіраўніцтва выспы ўсе гады падтрымлівае ўрад ЗША, і гэта не дазваляе вырашыць канфлікт. Яшчэ адной невырашальнай праблемай з'яўляецца Тыбет. Кітай, мяжа якога вызначалася ў 1950 годзе, пасля рэвалюцыі, лічыць, што Тыбет ўваходзіць у склад Паднябеснай яшчэ з 13 стагоддзя. Але карэнныя тыбетцы пад правадырствам Далай-ламы лічаць, што маюць права на суверэнітэт. Кітай праводзіць жорсткую палітыку ў адносінах да сепаратыстам, і пакуль рашэнне гэтай праблемы не прадбачыцца. Ёсць тэрытарыяльныя спрэчкі ў Кітая і з Туркестане, з Унутранай Манголіяй, Японіяй. Паднябесная вельмі дбайна ставіцца да сваіх земляў і не жадае ісці на саступкі. У выніку распаду СССР Кітай змог атрымаць частку тэрыторый Таджыкістана, Казахстана і Кыргызстана.