Паўнамоцтвы Савета Федэрацыі

У Канстытуцыі адсутнічае характарыстыка Федэральнага сходу як кантралюючага органа, што выглядае досыць нязвыкла. Разгорнутае і поўнае рэгуляванне паўнамоцтваў Савета Федэрацыі - гэта адно з асноўных напрамкаў удасканалення галоўнага закона, якое мае на мэце ўпарадкаванне узаемаадносін і ўзмацненне функцый ўладных органаў у якасці процівагі ў сістэме падзелу ўлады.

Тым не менш, адсутнасць у верхняй палаты фармальнага статусу кантралюючага органа не кажа пра тое, што ў яго цалкам адсутнічаюць паўнамоцтвы.

Савет Федэрацыі: паўнамоцтвы

Савет Федэрацый мае наступныя іх віды.

Дадзены орган ажыццяўляе бюджэтны і фінансавы кантроль. Ён мае права кантраляваць дзейнасць выканаўчай улады, сферы дзяржаўнага кіравання. У паўнамоцтвы Савета Федэрацыі ўваходзіць кантроль над кадравымі прызначэннямі, рашэннямі ў сферы бяспекі і абароны, у знешняй палітыцы.

Дадзены дзяржаўны орган здольны аказваць уплыў на фінансавую і бюджэтную палітыку краіны, прымаючы федэральныя законы аб бюджэце, зборах і падатках, валютным, фінансавым, мытным, крэдытнага рэгулявання. Савет Федэрацыі ўскосным чынам рэалізуе свае паўнамоцтвы праз Падліковай палаты, у якую ўваходзяць прадстаўнікі і Дзярждумы, і Савета Федэрацыі.

Дадзеным органам ажыццяўляецца кантроль над выкананнем расходных і даходных артыкулаў дзяржаўнага бюджэту. Падліковая палата кожны квартал правярае і дае справаздачу парламенту аб ходзе выканання бюджэту. Яна вырабляе экспертную і аналітычную, кантрольную і рэвізійную, інфармацыйную і іншую дзейнасць. Дадзены орган забяспечвае адзіную агульную сістэму кантролю за тым, як выконваецца федэральны бюджэт, праводзіць тэматычныя праверкі і комплексныя рэвізіі па асобных артыкулах і раздзелах бюджэту, даследуе і аналізуе парушэнні бюджэтнага працэсу, рыхтуе і ўносіць прапановы для парламента па іх ліквідацыі.

У паўнамоцтвы Савета Федэрацыі як часткі Падліковай палаты уключаны кантроль за федэральнымі фінансамі. Дадзены выгляд кантролю з'яўляецца важным аспектам працы палаты як прадстаўнічага органа.

Кантроль у сферы дзяржкіравання праяўляецца ў адхіленні ад пасады Прэзідэнта, у прызначэнні на пасады Генеральнага пракурора, суддзяў вышэйшага суда, намесніка старшыні, аўдытараў Падліковай палаты. З Саветам Федэрацыі узгодняць кандыдатуры дыпламатаў і прадстаўнікоў дзяржавы ў міжнародных арганізацыях і замежных дзяржавах. Савет дае рэкамендацыі Прэзідэнту аб адклiканнi і прызначэнні дыпламатычных прадстаўнікоў.

Паўнамоцтвы Савета Федэрацыі ў сферы бяспекі і абароны праяўляюцца ў разглядзе федэральных законаў, якія тычацца абароны і статусу дзяржаўнай мяжы Расіі, міру і вайны. Верхняя палата можа вырашаць пытанні аб магчымым выкарыстанні арміі за межамі дзяржавы, аб прыцягненні воінскіх фарміраванняў да выканання задач, якія не звязаны з асноўным іх прызначэннем. Яна сцвярджае ўказ кіраўніка дзяржавы аб увядзенні ваеннага і надзвычайнага становішча ў краіне. У паўнамоцтвы Савета Федэрацыі ўключаны разгляд выдаткаў на абарону, зацвярджэнне прынятых ніжняй палатай федэральных законаў, якія тычацца абароннага комплексу.

Нягледзячы на тое, што ў галіне знешняй палітыкі паўнамоцтвы належаць Прэзідэнту, але значныя паўнамоцтвы мае і Савет Федэрацыі ў гэтай сферы.

У абавязковым парадку верхняя палата разглядае прынятыя ніжняй палатай парламента федэральныя законы, у якіх разглядаюцца пытанні па ратыфікацыі і дэнансацыі расійскіх міжнародных дамоваў.