Сістэма арбітражных судоў РФ. Структура арбітражнай сістэмы РФ

Эканамічныя спрэчкі, гэта значыць тыя, у якіх удзельнічаюць розныя гаспадарчыя суб'екты, у Расіі могуць дазваляцца пры садзейнічанні арбітражных судоў. У чым заключаецца спецыфіка іх працы? Якія нарматыўныя акты рэгулююць дзейнасць арбітражаў?

Задачы арбітражных судоў

Разгледзім для пачатку тое, якія задачы вырашае судовая сістэма арбітражных судоў РФ. Іх спецыфіка вызначана асобным федэральным нарматыўным актам - АПК РФ. У адпаведнасці з дадзеным Кодэксам, сістэма арбітражных судоў РФ вырашае задачы, звязаныя з дазволам, як мы адзначылі вышэй, эканамічных спрэчак - тых, у якіх удзельнічаюць гаспадарчыя суб'екты: індывідуальныя прадпрымальнікі, розныя гаспадарчыя таварыствы, замежныя кампаніі.

Дзейнасць адпаведных судовых устаноў рэгулюецца АПК і іншымі крыніцамі права, у прыватнасці Федэральным канстытуцыйным законам аб арбітражных судах. У пералік задач, якія вырашаюць разгляданыя ўстановы, уваходзяць:

• абарона правоў і інтарэсаў асобаў, якія займаюцца гаспадарчай дзейнасцю, а таксама дзяржаўных і муніцыпальных органаў улады ў сферы бізнесу;
• забеспячэнне даступнасці арбітражнага правасуддзя для розных гаспадарчых суб'ектаў;
• справядлівае рашэнне спрэчак у рамках разумных тэрмінаў;
• ўмацаванне інстытута права, законнасці, а таксама папярэджанне правапарушэнняў у галіне гаспадарчай дзейнасці;
• стымуляванне паважлівага стаўлення грамадзян і арганізацый да закона;
• дзейнасці судоў, стымуляванне развіцця паміж гаспадарчымі суб'ектамі партнёрскіх адносін;
• этыкі дзелавога зносін.

Нарматыўнае рэгуляванне сістэмы арбітражных судоў

Разгледзім зараз больш падрабязна тое, якімі нарматыўнымі актамі рэгулюецца сістэма арбітражных судоў РФ. Асноватворны крыніца права, на які павінны абапірацца ў сваёй дзейнасці арбітраж, як, зрэшты, і любыя ўстановы, грамадзяне і арганізацыі, - Канстытуцыя РФ. Канкрэтна парадак арбітражнага судаводства вызначаецца галоўным законам дзяржавы, а таксама:

• ФКЗ «Аб судовай сістэме»;
• ФКЗ «Пра арбітражных судах»;
• АПК РФ;
• іншымі федэральнымі законамі, сфера дзеяння якіх распаўсюджваецца на дзейнасць арбітражаў.

АПК РФ усталёўвае норму, у адпаведнасці з якой у РФ прымяняюцца палажэнні міжнароднага дагавора, у выпадку калі ў ім устаноўлены iншыя правiлы, чым тыя, што зафіксаваныя ў заканадаўстве. На судовых пасяджэннях павінны прымяняцца толькі дзеючыя палажэнні заканадаўства. У выпадку калі тая ці іншая норма ў рамках працэсуальнага права, якая патрабуецца для ацэнкі вынікаў тых ці іншых праваадносін у рамках пасяджэння, адсутнічае ў заканадаўстве, то сістэма арбітражных судоў РФ абавязаная арыентавацца на прынцып аналогіі права. Гэта значыць разглядаць спрэчку ў кантэксце падобных нормаў заканадаўства, якія рэгулююць сумежныя сферы праваадносін.

Разгледзім зараз тое, што ўяўляе сабой арбітражны суд РФ як самастойны прававы інстытут. Для гэтага звернемся да палажэнняў ФКЗ «Пра арбітражных судах».

Арбітражныя суды як самастойны прававы інстытут

У адпаведнасці з адзначаным крыніцай права, арбітраж з'яўляюцца федэральнымі судамі. У сістэму адпаведных устаноў уваходзяць:

• акруговыя арбітражныя суды (яны таксама з'яўляюцца касацыйнымі);
• апеляцыйныя судовыя ўстановы;
• суды першай інстанцыі суб'ектаў РФ;
• спецыялізаваныя суды.

Раней самым высокім па рангу установай у рамках адпаведнай сістэмы з'яўляўся Вышэйшы арбітражны суд Расійскай Федэрацыі. Аднак ў 2014 годзе заканадавец ажыццявіў рэформу, па выніках якой функцыі ВАС РФ перайшлі ў падпарадкаванне Вярхоўнага суда РФ. Разгледзім больш падрабязна асаблівасці дадзеных змяненняў у рэгулююць нормах права.

Судовая рэформа 2014 года

Такім чынам, у пачатку 2014 года заканадаўцам былі ініцыяваныя папраўкі:

• у ФКЗ «Аб Вярхоўным судзе»;
• у ФКЗ «Аб судовай сістэме».

У адпаведнасці з імі, як мы адзначылі вышэй, функцыі ВАС РФ пасля ўступлення адпаведных паправак у сілу ў жніўні 2014 года пераходзілі ў вядзенне ВС РФ. Быў устаноўлены асаблівы парадак фарміравання складу суддзяў у рамках ВС РФ, які атрымаў новыя паўнамоцтвы.

Дадзеная рэформа, у адпаведнасці з якой Вышэйшы арбітражны суд Расійскай Федэрацыі быў фактычна скасаваны як самастойны інстытут права, выклікала даволі шмат крытыкі. Як палічылі эксперты, тыя кампетэнцыі, якімі першапачаткова валодаў ВС РФ, не так проста перанесці на ўзровень другога дзяржаўнага інстытута. У сувязі з гэтым, на думку спецыялістаў, можа знізіцца якасць разгляду спраў у рамках арбітражных працэсаў.

Так ці інакш, рэформа судовай сістэмы адбылася. Любы арбітражны суд РФ ажыццяўляе сваю дзейнасць з улікам таго, што самыя высокія паўнамоцтвы пры вырашэнні эканамічных спрэчак зараз мае ВС РФ.

Разгледзім цяпер асаблівасці ажыццяўлення функцый канкрэтнымі разнавіднасцямі арбітражных судоў, якія пазначаныя намі вышэй: акруговымі, апеляцыйны, якiя выконваюць ролю ўстаноў першай інстанцыі, якія працуюць на ўзроўні суб'ектаў РФ, а таксама спецыялізаванымі. Для гэтага звернемся да палажэнняў ФКЗ «Аб судовай сістэме».

Акруговыя суды: асаблівасці выканання функцый

Такім чынам, сістэма арбітражных судоў РФ ўключае ўстановы, якія ажыццяўляюць свае функцыі на ўзроўні акругаў. Дадзеныя арбітраж таксама з'яўляюцца касацыйнымі. Можна адзначыць, што яны разглядаюць спрэчкі на ўзроўні першай інстанцыі. Трэба адзначыць, што арбітраж акругаў, у адпаведнасці з заканадаўствам, з'яўляюцца вышэйстаячымі ў адносінах да такіх установам, як:

• апеляцыйны арбітражны суд;
• ўстановы, якія выконваюць функцыі на ўзроўні суб'ектаў РФ.

Пры гэтым абодва тыпу арганізацый павінны размяшчацца на тэрыторыі адпаведнай акругі, калi iншыя нормы не вызначаны ў Федэральным канстытуцыйным законе. Аналагічна паўнамоцтвы, алгарытм фарміравання, а таксама парадак арганізацыі дзейнасці акруговых арбітражаў ўсталёўваюцца на ўзроўні ФКЗ.

апеляцыйныя суды

Уласна, апеляцыйны арбітражны суд як самастойны прававы інстытут таксама прысутнічае ў рамках адпаведнай сістэмы. Яго паўнамоцтвы зноў жа ўсталёўваюцца на ўзроўні ФКЗ РФ. У межах сваёй кампетэнцыі дзейнасць гэтых устаноў могуць разглядаць справы па новых ці зноў ўзніклі абставінах.

Арбітражу ў суб'ектах РФ

Прыклады адпаведных устаноў - арбітражны суд краю або вобласці, якія фарміруюць асобны суб'ект РФ. Асноўныя паўнамоцтвы гэтых арганізацый звязаны з ажыццяўленнем правасуддзя на ўзроўні першай інстанцыі, а таксама па новых ці зноў з'явіліся абставінах.

Суб'ектам РФ лічыцца і горад федэральнага значэння. Такім чынам, ёсць арбітражны суд Масквы, Санкт-Пецярбурга. Яго функцыі і паўнамоцтвы адпавядаюць установам, пра якія ідзе гаворка. Арбітражны суд Маскоўскай вобласці будзе ажыццяўляць сваю дзейнасць незалежна ад сталічнага. Тое ж самае можна сказаць пра Санкт-Пецярбургу і Ленінградскай вобласці. Арбітражны суд Санкт-Пецярбурга вырашае спрэчкі, якія ўзніклі паміж гаспадарчым суб'ектамі, якія вядуць сваю дзейнасць на тэрыторыі горада. Арбітраж у Ленінградскай вобласці будзе разглядаць справы з удзелам фірмаў, якія прадстаўляюць адпаведны рэгіён.

Арбітражны суд вобласці або іншага тыпу суб'екта РФ ажыццяўляе сваю дзейнасць у парадку, які, як і ў выпадку з папярэднімі ўстановамі, вызначаецца на ўзроўні Федэральных канстытуцыйных законаў.

Яшчэ адзін тып арбітражаў - гэта спецыялізаваныя суды. Яны таксама маюць статус федэральных. Разгледзім асаблівасці іх дзейнасці больш падрабязна.

спецыялізаваныя арбітраж

Уласна, спецыялізаваныя федэральныя суды неабавязкова могуць быць арбітражнымі. Цалкам магчыма, што яны выконваюць функцыі, звязаныя з разглядам адміністрацыйных і грамадзянскіх спраў, якія ў агульным выпадку знаходзяцца ў кампетэнцыі судоў агульнай юрысдыкцыі. Аднак пры неабходнасці яны могуць выконваць функцыі спецыялізаваных арбітражаў. Парадак iх фармiравання, як і ў выпадку з іншымі ўстановамі, такімі як акруговай, апеляцыйны, арбітражны суд рэспублікі, краю або вобласці, вызначаецца на ўзроўні ФКЗ.

Суд па інтэлектуальных правах

Прыклад спецыялізаванага арбітражу - Суд па інтэлектуальных правах. Дадзеная арганізацыя разглядае спрэчкі, звязаныя з рэалізацыяй правоў. Пры гэтым Суд па інтэлектуальных правах адначасова мае паўнамоцтвы для ажыццяўлення правасуддзя на ўзроўні першай, а таксама касацыйнай інстанцый.

Такім чынам, мы разгледзелі асноўныя звесткі аб сістэме арбітражных судоў РФ, якія менавіта ўстановы ў ёй прадстаўлены. Карысна будзе вывучыць некаторыя нюансы працы дадзенай сістэмы. У прыватнасці тое, як прызначаюцца суддзі ў арбітраж. Для гэтага зноў звернемся да палажэнняў ФКЗ «Пра арбітражных судах», а таксама да дапаўняльным яго прававым актам.

Прызначэнне суддзяў у арбітраж

Прызначэнне старшыняў, іх намеснікаў, а таксама суддзяў ва ўсіх тыпах устаноў ажыццяўляецца ў адпаведнасці з палажэннямі:

• ФКЗ «Аб судовай сістэме»;
• законам РФ «Аб статусе суддзяў».

Галоўная ўмова, пры якім грамадзянін атрымлівае прызначэнне ў арбітражны суд Масквы, Санкт-Пецярбурга, абласны, краёвай, акруговай, - гэта атрыманне згоды ад кваліфікацыйнай калегіі. У сваю чаргу, дадзены орган таксама прымае рашэнні аб вызваленні суддзяў ад пасады. Пры гэтым яны могуць абскарджвацца ў Дысцыплінарнай калегіі ВС РФ.

Фінансаванне дзейнасці арбітражаў

Наступны аспект дзейнасці арбітражаў, які мы вывучым - фінансаванне. Яно ажыццяўляецца за кошт федэральнага бюджэту РФ. Фінансаванне судоў ажыццяўляецца ВС РФ з улікам пазіцыі Судовага дэпартамента. Такім чынам, забеспячэнне дзейнасці разгляданых устаноў ажыццяўляецца цэнтралізавана. Арбітражны суд Маскоўскай вобласці, сталіцы, акругі выкарыстоўвае сродкі федэральнага бюджэту.

Колькасць і структура арбітражаў

Разгледзім таксама тое, якім чынам заканадаўствам РФ рэгулюецца колькасць і структура разгляданых устаноў. Можна адзначыць, што адпаведныя паказчыкі ўстанаўліваюцца бюджэтным заканадаўствам, паколькі, як мы адзначылі вышэй, дзейнасць арбітражаў фінансуецца за кошт дзяржаўнага бюджэту. Пры гэтым колькасць і структура канкрэтных судовых устаноў, такіх як арбітражны суд Санкт-Пецярбурга, Масквы, вобласці, краю, вызначаюцца ВС РФ у межах, устаноўленых бюджэтным заканадаўствам.

Апарат арбітражнага суда

Яшчэ адзін аспект дзейнасці разгляданых устаноў, які карысна будзе вывучыць, - функцыянаванне апарату. Дадзены орган адказвае за арганізацыйнае забеспячэнне працы арбітражу. Кіруе адпаведным апаратам старшыня канкрэтнага арбітражнага суда. Асноўныя задачы, якія вырашаюцца дадзеным органам:

• дасудовы прыём асоб, якія ўдзельнічаюць у спрэчках;
• прыём і выдача розных дакументаў, ажыццяўленне іх праверкі;
• садзейнічанне рабоце суддзяў у рамках іх падрыхтоўкі да разгляду спрэчак;
• вядзенне ўліку розных спраў;
• даследаванне і абагульненне фарміруецца судовай практыкі;
• падрыхтоўка розных прапаноў па ўнясенню неабходных паправак у заканадаўства;
• інфармацыйная, а таксама даведачная работа;
• статыстычны ўлік у рамках асноўнай дзейнасці;
• матэрыяльна-тэхнічнае забеспячэнне ўстановы;
• арганізацыя выканання выдадзеных судом актаў.

Дзейнасць апарата суда рэгулюецца адмысловым становішчам. Сцвярджае яго Судовы дэпартамент пры ВС РФ. У мэтах разгляду асаблівых пытанняў, якія ўзнікаюць у рамках разгляду тых ці іншых спраў, у яго апараце збіраецца група дарадцаў, якія валодаюць неабходнай кваліфікацыяй для вырашэння пастаўленых задач. Агульная колькасць супрацоўнікаў апаратаў разгляданых устаноў, не лічачы персаналу, які займаецца аховай, абслугоўваннем будынкаў, вядзеннем транспартнага гаспадаркі, вызначаецца бюджэтным заканадаўствам.

Структура і колькасць апарата арбітражу ўсталёўваюцца старшынёй суда пры ўмове ўзгаднення з Судовым дэпартаментам ў ВС РФ з улікам паказчыкаў, вызначаных на ўзроўні бюджэтнага заканадаўства. Супрацоўнікі апарата суда могуць мець статус грамадзянскіх служачых. Іх правы і абавязкі ўсталёўваюцца асобнымі федэральнымі законамі і іншымі прававымі актамі, якія прымаюцца ў мэтах аптымізацыі сістэмы прававога рэгулявання дзейнасцi дзяржаўных служачых. Правы і абавязкі супрацоўнікаў апарата суда, якія не маюць статусу дзяржслужачых, рэгулююцца ТК РФ.

рэзюмэ

Такім чынам, мы вывучылі асаблівасці сістэмы арбітражных судоў РФ. Такія прадстаўленыя 4 асноўнымі разнавіднасцямі: акруговымі, апеляцыйны, судамі суб'ектаў РФ, а таксама спецыялізаванымі арбітраж.

Дзейнасць адпаведных устаноў рэгулюецца на ўзроўні федэральнага заканадаўства. З 2014 года найбольшай кампетэнтнасцю ў арбітражнай сістэме валодае Вярхоўны суд РФ. Ён жа адказвае за фарміраванне складу суддзяў у канкрэтных установах, у межах тых паказчыкаў колькасці кадраў, якія ўсталёўваюцца бюджэтным заканадаўствам. Яно, у сваю чаргу, вызначае тое, як будзе фінансавацца сістэма арбітражных судоў РФ.

Разгляданыя ўстановы вырашаюць эканамічныя спрэчкі з удзелам прадпрымальнікаў, гаспадарчых таварыстваў, органаў улады. Арганізацыя дзейнасці арбітражаў ажыццяўляецца ўстанавілі ў іх апаратам.