Федэральны канстытуцыйны закон РФ

У любой дзяржаве існуе свая сістэма права, яна заснаваная на якія склаліся традыцыях, узроўні правасвядомасці, палітычнай стабільнасці і многіх іншых аспектах. Аднак абавязковым элементам любой такой сістэмы з'яўляецца прававы акт ўладных інстытутаў.

Юрыдычны базіс дзяржавы

Расія - краіна з федэратыўнай прыладай. Гэта азначае, што ў складзе яе існуюць суб'екты, якія валодаюць пэўнай самастойнасцю, у тым ліку і прававой. Гэта ўносіць свае карэктывы ў працэс заканатворчасці. Галоўным законам у нас з'яўляецца Канстытуцыя, ухваленая ў 1993 годзе, якая і ўстанавіла асноўныя працэсуальныя працэдуры і віды законаў, якія дзейнічаюць на тэрыторыі РФ. У гэты перыяд у нашай краіне з'яўляецца асаблівы наглядны орган - Канстытуцыйны Суд. Ён закліканы ажыццяўляць незалежнае судаводства, грунтуючыся на нормах Асноўнага закону. Новая Канстытуцыя нашай краіны ўстанавіла прынцыпы дзейнасці гэтага органа, а ўлетку 1994 г. быў прыняты федэральны закон «Аб Канстытуцыйным Судзе Расійскай Федэрацыі», які вызначае асноўныя моманты ў працы гэтай прававой адзінкі. У прыватнасці, там прапісаны парадак фарміравання КС РФ, колькасны і якасны склад суддзяў, а таксама працэдура прызначэння Старшыні дадзенага суда.

Класіфікацыя расійскага заканадаўства

У юрыспрудэнцыі заведзена дзяліць усе прававыя акты на два выгляду: законы і падзаконныя акты. Прычына гэтай дыферэнцыяцыі тлумачыцца досыць проста: усё залежыць ад юрыдычнай сілы нарматыўнага акту. А яна, у сваю чаргу, вызначаецца ў залежнасці ад органа або службовай асобы, які прымаў якой-небудзь юрыдычны дакумент, а калі быць больш дакладным, то становішчам гэтага органа або службовай асобы ў іерархіі дзяржаўнай улады. Таму дзейнічае досыць просты прынцып: чым вышэй становішча пасады або інстытута ўлады, тым мацней юрыдычная сіла акта. У нашай краіне ўлада падзяляецца на 3 групы: судовую, выканаўчую і заканадаўчую, кожная з іх у межах сферы сваёй кампетэнцыі можа прымаць розныя нарматыўныя акты. Аднак зразумела, што заканадаўчая ўлада карыстаецца вяршынствам, таму яе прававыя нормы з'яўляюцца галоўнымі ў дачыненні да іншых актаў галін улады і аформлены ў выглядзе законаў, якія можна падзяліць на два тыпу: федэральны канстытуцыйны закон і федэральны закон.

нюансы праватворчасці

Такім чынам, мы вызначылі іерархічнасць заканадаўчай сістэмы Расіі. Галоўным органам гэтай улады з'яўляецца Федэральнае Сход, якое ў сваю чаргу падзяляецца на дзве палаты: Дзяржаўную Думу (ніжнюю палату), якая складаецца з 450 дэпутатаў, абраных на аснове роўнага тайнага галасавання, і Савет Федэрацыі ФС. Апошні складаецца з 170 сенатараў, якія выбіраюцца ад прадстаўнічага і заканадаўчага органа суб'екта РФ. Законы ў нашай краіне прымаюцца ГД, якая, у сваю чаргу, з'яўляецца вышэйшым законатворчым органам дзяржавы, таму гэтыя дакументы, валодаюць самай вялікай юрыдычнай сілай і дзейнічаюць на ўсёй тэрыторыі нашай краіны. Аднак і сярод іх таксама ёсць юрыдычная дыферэнцыяцыя. На вяршыні прававога Алімпа знаходзіцца Канстытуцыя РФ, ніводны прававы акт не можа ёй супярэчыць, інакш ён падлягае адмене. На адну пазіцыю ніжэй знаходзіцца федэральны канстытуцыйны закон. Такія законы рэгулююць праваадносіны, зафіксаваныя ў Асноўным заканадаўчым акце краіны, але яны іх канкрэтызуюць, робяць больш глыбокімі і прапрацаванымі. Яшчэ ніжэй знаходзяцца федэральныя законы, якія рэгулююць ўсе астатнія віды юрыдычнай ўзаемадзеяння.

законы

ФКЗ (федэральныя канстытуцыйныя законы) РФ у колькасных адносінах займаюць меншы аб'ём у агульнай нарматыўнай базе дзяржавы. Аднак наша краіна з'яўляецца па сваёй прыладзе федэрацыяй, таму ў сістэме заканадаўчых актаў прысутнічаюць і прававыя нормы суб'ектаў РФ. Таму на тэрыторыі нашай дзяржавы дзейнічае прынцып прадметаў вядзення і іх размежавання. Што гэта азначае? На самай справе ўсё даволі проста. Па-першае, існуюць прадметы вядзення выключна РФ, па якіх прымаюць федэральны канстытуцыйны закон, ФЗ (федэральны закон). Ні адзін нарматыўны акт рэгіёну краіны не можа яму супярэчыць, калі ж такое адбылося, то ён падлягае адмене. Па-другое, існуюць прадметы ўзаемнага вядзення Федэрацыі і яе суб'екта, па якіх таксама прымаюць і федэральны канстытуцыйны закон, і федэральны закон ва ўсёй іх разнастайнасці, а ў выпадку супярэчнасці дзейнічае той жа прынцып, што і ў першым варыянце. Па-трэцяе, існуюць прадметы вядзення выключна суб'екта РФ, а вось тут, калі ўзнікае супярэчнасць, то сілу набывае н / п акт суб'екта РФ. Але нават у гэтым выпадку ён не можа супярэчыць Канстытуцыі Расіі.

падзаконныя акты

Зараз разбяромся з нарматыўнымі актамі, якія выдаюцца выканаўчай галіной улады. Тут дзейнічаюць такія ж прынцыпы юрыдычнай сілы акта, як і ў выпадку з заканадаўчай яе разнавіднасцю. Галоўным носьбітам выканаўчай улады ў РФ з'яўляецца Прэзідэнт краіны, таму яго распараджэння будуць валодаць найбольшай сілай. На пазіцыю ніжэй будуць стаяць распараджэння Урада нашай краіны, якое разам з Прэзідэнтам ажыццяўляе выканаўчую ўладу. Яшчэ ніжэй - распараджэння федэральных міністэрстваў і ведамстваў. Аналагічныя нарматыўныя акты рэгіёнаў дзейнічаюць толькі на іх тэрыторыі, і взаимоподчинены па гэтай жа схеме. На самой ніжняй пазіцыі ў гэтай іерархіі будуць знаходзіцца дакументы мясцовага самакіравання ў выглядзе рашэнняў. Усе прававыя акты, прынятыя ніжэйстаячымі органамі і службовымі асобамі, могуць быць адмененыя вышэйстаячымі інстанцыямі, такі парадак вызначае Федэральны канстытуцыйны закон «Аб прававых асновах федэратыўнай дзяржавы»

З'яўленне нарматыўна-прававога акта

У Расіі праватворчасці праходзіць пяць асноўных этапаў: заканадаўчая ініцыятыва, абмеркаванне (тры чытання), галасаванне, промульгация і публікацыя. Пры гэтым існуюць працэсуальныя адрозненні. Федэральны канстытуцыйны закон Расійскай Федэрацыі прымаецца кваліфікаваным большасцю, для гэтага неабходна адабрэнне за дзве траціны (2/3) галасоў у ГД РФ і за тры чвэрці (3/4) СФ РФ. Таксама яго асаблівасцю з'яўляецца тое, што кіраўнік дзяржавы не можа яго адхіліць. У выпадку з федэральным законам прэзідэнт можа не пагадзіцца з яго прыняццем, тады ён ідзе на паўторны разгляд абедзвюх палат. І калі ён будзе адобраны большасцю двух палат парламента, то ў такім выпадку падлягае падпісання з боку кіраўніка РФ. Закон і іншы дакумент прававога характару набывае моц пасля заканчэння дзесяці дзён з дня яго апублікавання. Такі механізм стварэння законаў і падзаконных актаў у нашай краіне.