Юрыдычны факт у адміністрацыйным праве: паняцце, віды, функцыі

У адміністрацыйным праве проста так паўстаць не могуць ніякія адносіны. Гэтага працэсу заўсёды папярэднічаюць пэўныя падзеі ці разнастайныя дзеянні, якія здзяйсняюцца суб'ектамі. У сукупнасці яны ўяўляюць сабой падставу для ўзнікнення адміністрацыйных праваадносін, іх змены або спынення - інакш кажучы, юрыдычныя факты.

Юрыдычны факт: паняцце

Юрыдычны факт у адміністрацыйным праве вызначаецца як акалічнасць, пры якім паміж бакамі, у адпаведнасці з патрабаваннямі адміністрацыйна-прававой нормы, павінны (або могуць) паўстаць канкрэтныя праваадносіны. У вызначэнні заключаны і сэнс назвы. Юрыдычнымі яны называюцца па той прычыне, што прадугледжаны прамым чынам у гіпотэзе адміністрацыйна-прававой нормы і ўскосным - у яе дыспазіцыі небудзь санкцыі. У гэтым прасочваецца выразная лагічная ланцужок. Як толькі ўзнікаюць факты, пазначаныя ў гіпотэзе нормы адміністрацыйнага права, так адразу яна пачынае дзейнічаць. Такім чынам, асобы, якія з'яўляюцца яе адрасатамі, набываюць правы і абавязкі, адлюстраваныя ў дыспазіцыі.

Акрамя таго, юрыдычны факт у адміністрацыйным праве можа называцца такім у тых выпадках, калі ён сумесна з яго нормамі абумоўлівае пэўнае ўтрыманьне адносін.

Існуе разгорнутая класіфікацыя юр. фактаў па некалькіх крытэрыях, у ліку якіх прадмет (валявой прыкмета), характар наступстваў, колькасны склад. Дадзенае пытанне падрабязна агаворвае тэорыя дзяржавы і права. Спынімся на асноўных момантах класіфікацыі.

Класіфікацыя па прадмеце

У залежнасці ад валявога прыкметы вызначаюцца наступныя віды юрыдычных фактаў у адміністрацыйным праве: дзеянні (найбольш распаўсюджаныя) і падзеі. Пад першымі маюцца на ўвазе такія абставіны, якія залежаць наўпрост ад волевыяўлення чалавека. Свае дзеянні, у сваю чаргу, могуць быць падзеленыя на дзве катэгорыі: правамерныя і неправамерныя. Іншымі словамі, адпаведныя прадпісанням нормы цi парушаюць іх.

У сваю чаргу, дзеянні правамернага характару могуць выяўляцца ў двух формах: юрыдычныя акты і ўчынкі. Іх адрозненне заключаецца ў тым, што адны спецыяльна накіраваныя на дасягненне (наступ) вызначаных юрыдычных наступстваў, а іншыя няма, але, тым не менш выклікаюць іх.

Класіфікацыя па характары наступстваў, якія наступілі

У залежнасці ад прыйшлі наступстваў юрыдычны факт у адміністрацыйным праве можа быць:

• праваўтвараючым, то ёсць выклікаюць ўзнікненне пэўных праваадносін (прыём на працу, паступленне на ваенную службу і інш.);
• правопрекращающим - выклікае спыненне прававых адносін (заканчэнне ВНУ, звальненне і т. д.);
• правоизменяющие - юрыдычныя факты, якія змяняюць прававыя адносіны (абмен жылой плошчы, пераклад супрацоўніка на іншую пасаду).

У разуменні сутнасці і значэння дадзенага з'явы могуць дапамагчы прыклады юрыдычных фактаў у адміністрацыйным праве. Так, юрыдычныя ўчынкі могуць выяўляцца ў знаходцы асобай страчанай рэчы, выяўленні скарбу і т. Д. Акрамя таго, да іх можна аднесці дзеянні, якія складаюцца ў стварэнні твораў літаратуры, мастацтва і навукі. Адначасова з імі на вынік інтэлектуальнай дзейнасці ўзнікаюць аўтарскія правы. Пры гэтым аўтар можа і не падазраваць пра іх. Аднак у любым выпадку ён становіцца ўладальнікам правоў пры наяўнасці факту стварэння твора.

Класіфікацыя па колькасным складзе

Даволі часта адзін юрыдычны факт у адміністрацыйным праве не можа прывесці да адукацыі наступстваў, прадугледжаных прававой нормай, трэба каб іх было некалькі. Да прыкладу, для ўзнікнення пенсійных праваадносін неабходна наяўнасць адразу некалькіх умоў: дасягненне пэўнага ўзросту, працоўны стаж, рашэнне кампетэнтнага органа аб прызначэнні чалавеку пенсіі. Гэта значыць узнікае пэўная сукупнасць фактаў, якая атрымала назву «юрыдычны склад». Ён, у сваю чаргу, класіфікуецца на некалькі відаў:

• завершаныя юрыдычныя склады - маюць месца, калі ў наяўнасці ўсе неабходныя факты;
• незавершаныя юрыдычныя склады, гэта значыць калі працэс назапашвання фактаў працягваецца;
• простыя юрыдычныя склады - усе факты належаць да адной канкрэтнай галіны права;
• складаныя юрыдычныя склады - утвараюцца комплексам фактаў, якія належаць да розных галінах, прычым іх назапашванне адбываецца ў пэўнай паслядоўнасці.

Функцыі юрыдычных фактаў

Па-першае, асноўная роля юрыдычных фактаў у адміністрацыйным праве заключаецца ў забеспячэнні гарантыі захоўвання на практыцы прынцыпу законнасці, якое азначала выразную пэўнасць нормаў. Іншымі словамі, калі дзяржава на паводзіны людзей накладае пэўныя абмежаванні, то яны як мінімум павінны мець выразныя і недвухсэнсоўныя межы і фармулёўкі.

Па-другое, як ужо было сказана вышэй, юрыдычныя факты ў адміністрацыйным праве забяспечваюць ўзнікненне адміністрацыйных праваадносін, іх змяненне або спыненне.

Юрыдычныя факты наўпрост суадносяцца з рэальнай жыццём людзей і, па сутнасці, уяўляюць сабой асобны эпізод рэчаіснасці, наступствы якога носяць прававой характар.