Ратыфікацыя - гэта канчатковае зацвярджэнне дагавора і пацверджанне яго адпаведнасці нацыянальнаму заканадаўству і міжнародным палажэнням

Ратыфікацыя - гэта паняцце, якое адносіцца да канстытуцыйнага і міжнароднага права. Раскрываецца яно як форма прыняцця важных прававых палажэнняў, згоду з імі і намер рэалізаваць дэклараваныя прынцыпы.

У міждзяржаўных адносінах дадзеная працэдура не заўсёды з'яўляецца абавязковай. Дагаворы, якiя заключаюцца ў час вайны або якія маюць адміністрацыйны характар, не падлягаюць абавязковай ратыфікацыі. У мінулым (арыентыровачна, да XVIII стагоддзя) гэтая форма з'яўлялася неабавязковай для ўсіх дагавораў - дастатковым прызнавалася падпісанне міжнароднага дакумента. Зараз ратыфікацыя - гэта абавязковая (за выключэннем вышэйпералічаных выпадкаў) працэдура, якая азначае прывядзенне дамовы ў выкананне.

Канчатковае прыняцце пагадненне абавязвае дзяржава прывесці ўнутранае заканадаўства ў адпаведнасць з палажэннямі дакумента. Такім чынам, зараджаецца некаторая няўзгодненасць: з аднаго боку, Канстытуцыя валодае найвышэйшай юрыдычнай сілай, з іншага - яна не павінна супярэчыць якое прымаецца дамове. Такім чынам, неадпаведнасці з «асноўнага закона» павінны быць ліквідаваны. Значыць, карэкціроўцы падлягаюць усе астатнія нормы. Фактычна нормы міжнароднага права аказваюцца больш прыярытэтнае канстытуцыйных палажэнняў.

Такім чынам, для дзяржаў, у якіх вышэйшыя службовыя асобы паводзяць сябе ў адпаведнасці з палажэннямі закона, ратыфікацыя - гэта працэдура, цалкам адпаведная літары гэтага самага закону. Але ва ўмовах сістэматычнага парушэння правоў грамадзян чыноўнікамі, у адсутнасць дзейснага механізму народнага волевыяўлення (як выніку ўпэўненасці значнай часткі грамадскасці ў фальсіфікацыі выбараў) доследная форма згоды дзяржавы з палажэннямі міжнароднага дакумента становіцца страшным зброяй супраць дэмакратыі ў руках самадзержца. У такім кантэксце ратыфікацыя - гэта магчымасць абысці «волю народа» і змяніць дакумент вышэйшай юрыдычнай сілы, прыняты на рэферэндуме.

У святле нядаўніх падзей па-сапраўднаму цікавым з'яўляецца наступны факт. Змяненне Канстытуцыі, калі прыярытэтнай з'яўляецца ратыфікацыя міжнародных дагавораў, з'яўляецца непераадольнай складанасцю. Але калі гаворка заходзіць пра карэктывах «асноўнага закона" з мэтай паляпшэння становішча асобных службовых асоб і органаў улады, працэдура рэалізуецца хутка і без замінак.

Зразумела, для ўнясення паправак, напрыклад у Канстытуцыю РФ (3-8 кіраўніка), павінны станоўча прагаласаваць прадстаўнічыя органы (не менш 2/3 суб'ектаў). Аднак, як паказвае практыка, ва ўмовах бюракратыі і карупцыі і пры жаданні прадстаўнікоў цэнтральнай улады дадзеную працэдуру можна правесці ў рэкордна кароткія тэрміны, нягледзячы на тое, што фармальна для гэтага прадугледжана значна больш часу.

Такім чынам, ратыфікацыя дамовы можа быць як эфектыўным інструментам ўдасканалення нацыянальнага заканадаўства, так і небяспечнай зброяй, здольным абыйсці волю народа, знішчыць дэмакратыю, прывесці да незваротных наступстваў для правапарадку ў краіне.