Роля дзяржавы ў эканамічным жыцці (сацыялізм). Функцыі дзяржавы ў эканоміцы

СССР расшыфроўваецца як Саюз Савецкіх Сацыялістычных Рэспублік. Лагічна выказаць здагадку, што ўсе, хто хоць трохі пажыў ў гэтай краіне, выдатна ўяўляюць сабе, што ж такое сацыялізм. Вызначэнне ў падручніку - рэч, вядома, карысная, але гэта тэорыя. А вось жыццё ў СССР - гэта практыка! Ці так шмат агульнага?

тэорыя сацыялізму

Сацыялізм як філасофская канцэпцыя існуе не адно тысячагоддзе. Яго прыдумаў зусім не Карл Маркс. Аб сацыялізме пісаў яшчэ Платон, гэта была вельмі папулярная ў старажытнай Грэцыі канцэпцыя. Вельмі высока шанавалі ідэі сацыялізму Кампанелла і Томас Мор. І толькі потым сваё меркаванне па гэтым пытанні выказаў Карл Маркс.

Якія ж асноўныя ідэі сацыялізму? Адмаўленне ідэі прыватнай уласнасці і цэнтралізаванае пераразмеркаванне дабротаў. На думку тэарэтыкаў-сацыялістаў, менавіта такая арганізацыя грамадства дасць магчымасць стварыць максімальна справядлівае, свабоднае грамадства, у якім усе грамадзяне будуць роўныя. Праўда, узнікае пытанне: а хто будзе размяркоўваць назапашаныя даброты паміж роўнымі грамадзянамі? Яшчэ больш роўныя грамадзяне? І ці не будзе ў іх руках сканцэнтравана ўлада нашмат больш значная, чым у любога манапаліста-буржуя або абсалютнага манарха?

недахопы тэорыі

Гэтае пытанне - далёка не адзіны. Такіх лагічных няўвязак ў тэорыі сацыялізму мноства. Менавіта таму ён заўсёды існаваў толькі як філасофская канцэпцыя, а аўтары прац, прысвечаных ёй, называліся ідэалістамі і утапістаў. Дасканала складваецца класічны, рафінаваны сацыялізм вызначэнне «нежыццяздольнай».

Сам Карл Маркс, перакананы прыхільнік гэтага філасофскага плыні, меркаваў, што для ўкаранення гэтай тэорыі ў жыццё чалавецтва павінна зрабіць эвалюцыйны скачок. А ў існуючай рэчаіснасці асноўныя ідэі сацыялізму ў чыстым, першапачатковым выглядзе непрыдатныя. Таму як ўступаюць у прамую супярэчнасць з асновамі чалавечай псіхікі. Нажаль, людзі не дасканалыя, ім не месца ў утопіі.

Краіны, якія спрабавалі пабудаваць сацыялізм

Ідэалістычная філасофская канцэпцыя - найбольш дакладна характарызуе сацыялізм вызначэнне. Па гісторыі гэтай плыні можна зрабіць выснову, што спробы яго практычнага прымянення - справа вельмі рызыковае. Вельмі мала краін, якія абралі гэты шлях, дамагліся поспеху.

Дакладней, усяго адна - Швецыя. Краіны Паўднёвай Амерыкі і Афрыкі могуць служыць хутчэй антырэкламай практычнага сацыялізму, а СССР, хоць і дамогся пэўных поспехаў, але занадта ўжо далёка адышоў ад асноўных прынцыпаў вучэнні.

Часам у якасці прыкладу краіны, якая дасягнула ў гэтай галіне поспехаў, называюць Кітай. Але наўрад ці можна лічыць мааізм адной з галін сацыялізму. Самі кітайцы заўсёды лічылі сябе камуністамі і нацыяналістамі. Ды і ідэі гуманізму, на якія абапіраецца класічны сацыялізм, Мааізм чужыя.

Таму, разглядаючы вопыт практычнага ўкаранення тэорыі пра ўсеагульную роўнасць у жыццё, лепш абапірацца на вопыт двух краін: Швецыі і СССР. Яны ішлі рознымі шляхамі і па-рознаму трактавалі вучэнне пра сацыялізм. Ды і вынікаў дабіліся прама процілеглых. Але тым цікаўней іх параўнаць.

Эканоміка і дзяржрэгуляванне

Любая палітычная тэорыя заўсёды абапіраецца на эканоміку. Гэта - кроў і плоць сістэмы, дах і сцены. Ролю эканомікі ў грамадстве - вызначальная. І калі спачатку палітычнае меркаванне можа фармаваць гаспадарчыя і фінансавыя адносіны, то потым сітуацыя мяняецца да прама процілеглага. Эканоміка ў жыцці грамадства адыгрывае вядучую ролю, і чым раней кіраўніцтва краіны гэта зразумее, тым лепш. Класічны прыклад такой сітуацыі - Расія 20-х гадоў мінулага стагоддзя. Палітычная воля знішчыла ранейшы эканамічны ўклад і паспрабавала штучным чынам стварыць новы, адпаведны ідэалогіі. І сапраўды, нейкі час гэты кадавр праіснаваў. Але грымнуў крызіс, і ўлада вымушаная была карэктаваць ідэалогію і прымаць меры па адраджэнні эканомікі. НЭП прама супярэчыў усім абвяшчаўся догмам. Але яго трэба было ўвесці. Неабходна. Гэта быў адзіны спосаб стабілізаваць сітуацыю. Так у бітве «грошы-ідэя» ідэя прайграла. Маркс меў рацыю, матэрыя ўсё ж першасная.

Планавая эканоміка як манаполія дзяржавы

Але ж сродкі вытворчасці павінны быць у калектыўнай уласнасці. А вырабленыя выгоды - размяркоўвацца, і, відавочна, цэнтралізавана. Гэта, уласна, і ёсць сацыялізм. Ролю дзяржавы ў эканоміцы, такім чынам, павінна быць вызначальнай.

У СССР справы ішлі менавіта так. Пасля згортвання палітыкі НЭПа была ўведзена планавая эканоміка, заснаваная на непасрэдным кантролі дзяржавы за эканамічным жыццём краіны. Рынак у заходнім разуменні гэтага слова ў СССР адсутнічаў як з'ява. Ніякай самарэгуляцыі попыту і прапановы, ніякай канкурэнцыі. Усё гэта замяняла цэнтралізаванае планаванне і штучнае рэгуляванне. Такая была роля дзяржавы ў эканамічным жыцці. Сацыялізм у Савецкім саюзе разумеўся як «ўлік і кантроль». І гэты выраз мела літаральнае значэнне. Любы попыт, любая патрэбнасць старанна разлічвалася, і вытворчыя магутнасці атрымлівалі выразны заказ. Трэба вось столькі сталі, вось столькі трактароў і вось столькі пар дзіцячых сандаляў.

праблемы дзяржрэгулявання

Час вытворчасці замоўленай нормы займала пяць гадоў, затым цыкл паўтараўся. Эканоміка сацыялізму такога тыпу не існавала сама па сабе. Яна была ў ролі выканаўцы пры дзяржаўнай машыне.

Звычайна эканоміку параўноўваюць з арганізмам. Здаровым ці не вельмі, моцным ці слабым. Але - жывым, ня маюць патрэбу ў указаннях: «Сэрца, біся, кроў - теки!» Функцыі дзяржавы ў эканоміцы Савецкага Саюза былі гэтак шырокія, што ні пра які падабенстве арганізму і гаворкі быць не магло. Хіба што гэта - не зусім жывы арганізм, падлучаны да апарата дыялізу, штучным лёгкім і кіроўцу рытму адначасова. І, працягваючы аналогію, замест крыві ў яго - нейкая стэрыльная плазма. Таму што савецкі рубель быў не проста неканвертоўная. Ён існаваў па-за курсу, у эканамічным вакууме.

Штучны валютны рынак

Функцыі дзяржавы ў эканоміцы СССР былі гэтак шырокія, што афіцыйны курс нацыянальнай валюты ніяк не быў звязаны ні з рэальнай пакупніцкай здольнасцю валюты, ні з вонкавымі каціроўкамі. Суадносіны 1 рубель - 1 даляр існавала толькі ўнутры краіны, нідзе за яе межамі абмяняць рублі па такім кошце было немагчыма. Ды і ў Савецкім Саюзе гэтыя суадносіны было рэальным толькі ў межах афіцыйных здзелак. Цэны чорнага рынку былі зусім іншымі. І як толькі краіна адмовілася ад палітыкі жорсткай рэгуляцыі валютнага рынку, курс рубля паваліўся - дакладней, заняў тую пазіцыі, якую і павінен быў займаць без штучнай падтрымкі.

У гэтым і бяда штучнага рэгулявання эканомікі - існаванне ўнутры ізаляванага інкубатара са стэрыльнай асяроддзем робіць арганізм абсалютна нежыццяздольным. Трэба альбо не пакідаць бяспечную зону, або рыхтавацца да таго, што рэальнасць бразьне далікатны шкляны свет.

Празмерная статычнасць вытворчасці

Тыя ж праблемы і ў эканомікі, якая існуе ў рэжыме жорсткага рэгулявання. Яна, вядома, стабільная - рынкавыя крызісы яе амаль не кранаюць. Але плата за ўстойлівасць - выключная рыгіднасць. Гэтая эканоміка не здольная сама рэагаваць на непазбежныя змены рэальнасці. І вытворчасць, і спажыванне рэгулююцца у ручным рэжыме, а такім чынам, адпавядаюць не сапраўдным запытам, а паданнях аб гэтых запытах, якія жывуць ва ўяўленні кіруючай структуры. Менавіта такая роля дзяржавы ў эканамічным жыцці. Сацыялізм савецкага ўзору мог забяспечыць грамадзян бясплатнымі кватэрамі, але не мог вырабляць сродкі жаночай гігіены. Проста таму што патрэба ў кватэрах значная ў дзяржаўным маштабе, а патрэба ў пракладках - гэта дробязь, якую з вышыні дзяржкіравання і разгледзець нельга.

Сацыяльныя гарантыі ў СССР

Але, разам з такімі відавочнымі недахопамі, сацыяльна-эканамічная сістэма СССР была ў сваім родзе ўнікальнай. Так, пракладак не было - але кватэры-то былі! Ўзровень сацыяльных гарантый у СССР быў на надзвычай высокім узроўні.

Бясплатнае жыллё, бясплатная медыцына, бясплатнае навучанне, гарантаванае працаўладкаванне для выпускнікоў ... Узнік цікаўны парадокс: з аднаго боку, сярэдні ўзровень жыцця ў СССР быў значна ніжэй, чым у Еўропе або ЗША. З іншага ж, ён быў сапраўды сярэднім - гэта значыць не было ні раскошных віл для мільянераў, ні бамжоў у кардонных скрынках. Можна казаць пра тое, што якасць абслугоўвання ў звычайнай савецкай бальніцы для непрывілеяваных пацыента было ніжэй аналагічнага ў Францыі ці Англіі. Але ж можна і ўспомніць, што ў Францыі ці Англіі чалавек без страхоўкі практычна губляе права на медабслугоўванне, а ў СССР гэта была адна з сацыяльных гарантый для ўсіх.

Многія выпускнікі ў Савецкім Саюзе былі незадаволеныя размеркаваннем: далёкія рэгіёны, непрэстыжныя прадпрыемства. Цяпер, мабыць, не адзін студэнт пазайздросціў бы гэтай практыцы. Гарантаваная праца, бясплатнае жыллё, няхай і ў інтэрнаце, перспектыва атрымання ўласнай кватэры.

Існуючая ў СССР сацыяльна-эканамічная сістэма, пры ўсіх сваіх недахопах, задала выключна высокія стандарты ў сферы клопату дзяржавы аб чалавеку. А ідэал проста недасяжны.

шведская альтэрнатыва

Але роля сацыялізму ў эканамічным жыцці можа быць і іншы. Швецыя не адмаўлялася ні ад прыватнай уласнасці, ні ад рынкавай эканомікі. Але менавіта яны пабудавалі «сацыялізм з чалавечым тварам», дасягнулі мэты, да якой больш 70 гадоў ішоў Савецкі Саюз.

Шведы ўзялі з філасофскай канцэпцыі лепшае - клопат пра чалавека, увага да яго патрэб і патрэбам. І адмовіліся ад патэнцыйна небяспечных з-за сваёй невыканальнасці мэтаў: адмены прыватнай уласнасці і цэнтралізаванага размеркавання. Шведская мадэль мяркуе дзяржкантроль за грамадскай і эканамічнай жыццём - але толькі ў сферы сацыяльных гарантый. Бо для гэтага зусім не трэба манапалізаваць сродкі вытворчасці і знішчаць свабодны рынак. Досыць стварыць эфектыўную сістэму пераразмеркавання.

падтрымка прадпрымальніцтва

Да гэтага і звялася роля дзяржавы ў эканамічным жыцці. Сацыялізм па-шведску - гэта справядлівая сістэма падаткаабкладання і разумнае, апраўданае пераразмеркаванне сродкаў.

У супрацьлегласць Савецкаму Саюзу, гэтая краіна максімальна заахвочвае прыватная вытворчасць, асабліва дробнае і сярэдняе. Бо гэта ж ідэальны варыянт! Чалавек забяспечвае сябе і працай, і сродкамі да існавання, ды яшчэ і плаціць падаткі. І не трэба нікому дыктаваць, колькі вырасціць капусты, а колькі пашыць кашуль. З гэтым выдатна справіцца спажывецкі попыт. Чым больш зарабляюць, заможных грамадзян, тым больш падаткаў яны змогуць заплаціць, а такім чынам, тым больш значныя будуць ўліванні ў сацыяльную сферу. Пры гэтым сістэма падаткаабкладання пабудавана так, што прадпрымальнікам выгадна павялічваць аб'ёмы вытворчасці, мадэрнізаваць і пашыраць прадпрыемства.

Сацыялізм па-шведску

Але гэта не азначае, што шведы выключаюць рэгулюе ролю дзяржавы ў эканамічным жыцці. Сацыялізм як клопат пра чалавека дасягаецца не з дапамогай манапалізацыі вытворчасці, а шляхам аптымізацыі заканадаўчай базы. Ідэя роўнасці знайшла ў Швецыі практычнае ўвасабленне. Кваліфікаваныя і некваліфікаваныя работнікі, мужчыны і жанчыны - любы чалавек, які выконвае пэўную працу, атрымлівае за яе грошы строга ў адпаведнасці з аб'ектыўнымі фактарамі, такімі як складанасць заданні і якасць выніку. Гэта - вынік актыўнасці шведскіх прафсаюзаў, з якімі цесна супрацоўнічае дзяржава.

Акрамя гэтага, у краіне выключна высокі агульны ўзровень талерантнасці. Дыскрымінацыя па гендэрнай, расавай, рэлігійнай прыкмеце практычна немагчымая - пакаранне ў гэтым выпадку не толькі сурова, але яшчэ і непазбежна.

У Швецыі няма сістэмы усеагульных сацыяльных гарантый, як у СССР, затое існуе сістэма дзяржаўных сацыяльных страховак, якая распаўсюджваецца на ўсіх жыхароў. Кожны грамадзянін краіны, незалежна ад узроўню сваіх даходаў, можа разлічваць на грамадскую падтрымку ў выпадку неабходнасці.

Такім спосабам шведы змаглі рэалізаваць ўтапічную тэорыю ўсеагульнага роўнасці і абароненасці, не адмаўляючыся ні ад прыватнай уласнасці, ні ад ідэй свабоднага гандлю і прадпрымальніцтва.