Рэферэндум - гэта акт прамога волевыяўлення народа

Рэферэндум - гэта адзін з сімвалаў сучаснага дэмакратычнага грамадства, дзе ўлада фармальна належыць народу. Гэта акт прамога волевыяўлення народа па важных пытаннях у розных сферах. Па сутнасці, кіраўніцтва краіны наўпрост звяртаецца да грамадзян.

Рэферэндум - гэта афіцыйная працэдура, парадак правядзення якой рэгулюецца канстытуцыйнымі і заканадаўчымі актамі, а яе вынікі маюць юрыдычную сілу. Аднак, нягледзячы на гэта, вынікі рэферэндумаў нярэдка ігнаруюцца органамі дзяржаўнай улады.

Існуюць наступныя віды рэферэндумаў (у залежнасці ад падставы для правядзення).

1. Па прыкмеце маштабнасці яны дзеляцца на агульнанацыянальныя (гэта значыць праводзяцца на тэрыторыі ўсёй краіны), рэгіянальныя (на тэрыторыі аднаго альбо некалькіх суб'ектаў) і мясцовыя (якія праводзяцца на ўзроўні мясцовага муніцыпалітэта).

2. Па зместу падзяляюцца на канстытуцыйныя (гэта значыць па пытаннях прыняцця новай Канстытуцыі або паправак да старой), заканадаўчыя (прыняцце праектаў новых законаў) і кансультацыйныя (па пытаннях напрамкі дзейнасці органаў вышэйшай, рэгіянальнай ці мясцовай улады).

3. Па ступені абавязковасці правядзення: абавязковыя (правядзенне якіх рэгулюецца Канстытуцыяй краіны), альбо факультатыўныя (якія праводзяцца па ініцыятыве кіруючых органаў або народа).

4. Па ступені важнасці: вырашальныя (калі ад вынікаў усенароднага галасавання залежыць лёс таго ці іншага законапраекта), і кансультатыўныя (па сваёй сутнасці прадстаўляюць шырокамаштабныя апытанні насельніцтва і якія не маюць юрыдычнай сілы).

5. Па часе правядзення: допарламентские (ўдакладняецца меркаванне народа па тым ці іншым пытанні да прыняцця адпаведнага закона), послепарламентские (пасля прыняцця закона) і пазапарламенцкую (калі лёс таго ці іншага праекта вырашаецца напрамую на народным галасаванні).

Рэферэндум - гэта мерапрыемства, практыку з даволі даўніх часоў. Яшчэ ў Старажытным Рыме зарадзілася такое паняцце як плебісцыт (гэта значыць галасаванне плебеямі па розных пытаннях). Спачатку Сенат, які складаецца з патрыцыяў, ігнараваў вынікі плебісцыту, аднак, з прыняццем адпаведных законаў (у 5-4 стст да н.э.) гэтая працэдура атрымала афіцыйны дзяржаўны статус і стала сінонімам слова "закон".

У найноўшай гісторыі правядзенне ўсенародных рэферэндумаў - таксама не рэдкасць. 25 красавіка 1993 года адбыўся першы рэферэндум РФ, дзе абмяркоўваліся пытанні, якія тычацца парадку абрання Прэзідэнта і Савета Народных Дэпутатаў, а таксама пытанняў якая праводзілася тады сацыяльнай палітыкі. Крыху пазней (у гэтым самым годзе) на рэферэндуме была прынята Канстытуцыя новай дзяржавы. У гісторыі СССР апытанняў насельніцтва як такіх не было, усе пытанні вырашаліся на вышэйшым партыйным узроўні ў вузкім коле давераных асоб. Першы і апошні савецкі рэферэндум - гэта мерапрыемства, адбыўся 17 сакавіка 1991 года ( "Аб пытанні захавання абноўленага саюза дружалюбных рэспублік"), дзе "ЗА" выказалася больш за палову насельніцтва, але, нягледзячы на гэта, велізарная краіна знікла з геаграфічных карт.