Стаўкі мытных пошлін. Перасоўванне тавараў праз мяжу

Бо мытнай службай РФ забяспечваецца значная частка фіскальных паступленняў, якія ідуць у федэральны бюджэт, дзяржава імкнецца максімальна кантраляваць выкананне ўстаноўленых нормаў і правілаў афармлення грузаў з боку ўсіх удзельнікаў ЗЭД, уключаючы таксама разлік і выплату кожнай стаўкі мытных пошлін. Усё гэта абумоўлівае неабходнасць наяўнасці сур'ёзнага вопыту і спецыялізаваных ведаў у сферы пагранічнага рэгулявання ў кожнага чалавека, які збіраецца перасякаць мяжу з пэўнымі таварамі.

Галоўны нарматыўны дакумент, у адпаведнасці з якім рэгламентуюцца стаўкі мытных плацяжоў - гэта Мытны кодэкс Мытнага саюза, другі падзел якога цалкам прысвечаны гэтай тэме.

асноўныя віды

У першую чаргу варта адзначыць, што існуюць дзве асноўныя групы плацяжоў - імпартная і экспартная. Кожная з іх уключае ў сябе розныя патрабаванні і, адпаведна, стаўкі мытных пошлін.

імпартная

У адпаведнасці з дзеючым ТК ТС такія мытныя плацяжы ўключаюць у сябе:

• Увазную пошліну. З'яўляецца абавязковым плацяжом, які павінен спаганяцца мытнымі органамі пры перамяшчэнні якіх-небудзь тавараў праз мяжу.
• ПДВ. Павінен спаганяцца пры спробе ўвозу тавараў у Мытны саюз. Ўяўляе сабой ускосны падатак, выплата якога рэгулюецца не толькі МС, але таксама падатковым заканадаўствам асобных краін.
• Акцызы. Спаганяюцца пры любым ўвозе таварнай прадукцыі на тэрыторыю МС. Ўяўляе сабой ускосны падатак і рэгулюецца сапраўды гэтак жа, як і ПДВ.
• Мытныя зборы. Абавязковы плацёж, які спаганяецца адпаведнымі органамі за выкананне імі дзеянняў, якія тычацца выпуску тавараў з тэрыторыі, а таксама іх суправаджэння або якіх-небудзь іншых дзеянняў, вызначаных ТК або дзеючым заканадаўствам іншых краін МС. Супольны паказ усіх магчымых дзеянняў, якія могуць з'яўляцца падставай для дадзенай стаўкі мытных пошлін, на дадзены момант адкрыты, гэта значыць яго могуць дапаўняць, грунтуючыся на дзеючым ТК ТС. Таксама яго могуць дапаўняць, адштурхваючыся ад якіх-небудзь асобных нарматыўна-прававых актаў асобных краін-удзельніц МС.

экспартныя

Сярод гэтай групы варта адзначыць наступныя пункты, па якіх устанаўліваюцца стаўкі мытных пошлін:

• Вывазная пошліна. Дадзены тэрмін не толькі не паказваецца ў нарматыўна-прававых актах Расіі, але яшчэ i не тлумачыцца дакладна правіламі МС. Вызначыць яго можна па аналогіі з ўвазной выплатай.
• Мытныя зборы. Памер дадзенай выплаты не можа быць больш прыблізнай кошту затрат, панесеных адпаведнымі органамі пры здзяйсненні якіх-небудзь дзеянняў, у адносінах да якіх устаноўлены збор. Калі гэта правіла не выконваецца, то ў плацельшчыка з'яўляецца права напісаць заяву аб вяртанні сумы, якая была залішне выплачаная, а таксама якіх-небудзь іншых грашовых сродкаў. Адзінае, што варта адзначыць: заява павінна падавацца максімум праз тры гады пасля таго, як быў здзейснены дадзеная выплата.

прэферэнцыі

Розныя тарыфныя прэферэнцыі могуць выкарыстоўвацца ў адносінах да асобных таварах ці краінам, якія ўвозяцца з іншых краін на тэрыторыю МС. Калі вырабляецца экспарт тавараў з Расіі, то ў такім выпадку іх прымяненне не прадугледжваецца.

У адпаведнасці з дзеючымі прававымі актамі ў дадзены пералік уключае ў сябе наступнае:

• Спіс краін, якія развіваюцца, якія з'яўляюцца карыстальнікамі прынятай прэферэнцый МС.
• Пералік найменш развітых краін, якія з'яўляюцца карыстальнікамі прынятай прэферэнцый МС.
• Спіс тавараў, што паходзяць і ўвозяць з краін, і ў адносінах да якіх прадугледжваецца прадастаўленне тарыфных прэферэнцый.

Паходжанне тавараў вызначаецца ў адпаведнасці з Правіламі, зацверджанымі ў Пагадненні паміж урадамі Беларусі, Казахстана і Расіі ў 2008 годзе.

Што трэба ведаць?

Калі не разглядаць экспарт тавараў з Расіі, базавая стаўка ўвазной мытнай пошліны ўяўляе сабой велічыню, замацаваную ў дзеючым АМТ, і яна выкарыстоўваецца да любых таварах 130 табар, з якімі Расія знаходзіцца ў рэжыме найбольшага спрыяння ў палітычным і гандлёвым сэнсах. Стаўка па прэферэнцыі ў памеры 75% ад базавай АМТ пры гэтым распаўсюджваецца на прадукцыю, якая вырабляецца ў 103 розных дзяржавах. Поўная адсутнасць пошлін прадугледжана для пэўнага пераліку прэферэнцыйных тавараў, якія транспартуюцца на тэрыторыю РФ з 49 краін, уключаных у спіс найменш развітых.

Гранічна магчымая стаўка складае 200% ад базавай мытнага тарыфу, і выкарыстоўваецца яна ў адносінах да тавараў тых дзяржаў, з якімі Расія не знаходзіцца ў рэжыме РНБ, або калі прадукцыя мае неўстаноўлены паходжанне.

У дзеючым заканадаўстве таксама гаворыцца пра тое, што краінамі, якія разам з Расіяй ўтвараюць зону свабоднага гандлю, не павінна выплачвацца ўвазная мытная пошліна, калі яны збіраюцца перавозіць ўласныя тавары на тэрыторыю РФ, а ў некаторых сітуацыях на пэўныя віды таварнай прадукцыі ўсталёўваюцца пэўныя тарыфныя квоты .

Пад тарыфнай квотай прадугледжваецца мера рэгулявання ўвозу на тэрыторыю Расеі розных відаў сельскагаспадарчай прадукцыі, якая адбываецца з трэціх краін. Калі яе ўсталёўваюць на пэўную таварную прадукцыю, то пры яе імпарце выплачваецца прыніжаная ўвазная мытная пошліна, але пры гэтым паказваецца толькі абмежаваную колькасць дадзенага тавару, якое можа правозіцца па такім кошце.

Пры гэтым краіны, якія ўваходзяць у зону свабоднага гандлю, не маюць істотнага ўплыву або магчымасці каардынавання дзеянняў, прымалі па адносінах да ўсталёўваным пошлінах і іншым мерам рэгулявання ЗЭД з трэцімі краінамі.

квоты

Функцыі мытных органаў прадугледжваюць вызначэнне пры спробе ўвозу такой прадукцыі, на якую ўсталёўваюцца тарыфныя квоты. Самі па сабе яны выкарыстоўваюцца ў якасці меры рэгулявання ўвозу на тэрыторыю РФ розных відаў сельгаставараў, вырабленых на тэрыторыі трэціх краін, і ўводзяцца яны толькі на пэўны прамежак часу, распаўсюджваючыся на пералік тавараў, зацверджаных Камісіяй Мытнага саюза або Урадам Расіі.

Квоты могуць вызначацца ў адносінах да пэўных пазіцыях тавараў як у вартасным, так і ў натуральным выразе. Пасля яны размяркоўваюцца паміж усімі ўдзельнікамі ЗЭД МС і РФ, а пасля гэтага ўжо ў выпадку неабходнасці могуць таксама размяркоўвацца паміж трэцімі краінамі. Размеркаванне названых аб'ёмаў квот паміж усімі ўдзельнікамі ВЭЖ РФ ажыццяўляецца прапарцыйна выкарыстоўванай квоце або грунтуючыся на конкурснай сістэме.

У дзеючым заканадаўстве, які рэгулюе асноўныя функцыі мытных органаў, гаворыцца пра тое, што вывазныя тарыфныя квоты вызначаюцца ў поўнай адпаведнасці з увазнымі. Іх усталёўваюць на дакладна названы прамежак часу ў адносінах да пэўнага пераліку прадукцыі і ў канкрэтных аб'ёмах, прадугледжваючы паніжаную стаўку. Пры увядзенні такіх ільгот Урадам РФ стаўкі вывазных мытных пошлін зніжаюцца, а самі яны ў асноўным прымаюцца ў адносінах да розных прыродных рэсурсаў, такім як вуглевадароды, лес і іх вытворныя.

Пры гэтым варта адзначыць той факт, што розныя льготы і прэферэнцыі, звязаныя з выплатай пошлін, не распаўсюджваюцца на кампенсацыйныя, спецыяльныя або антыдэмпінгавыя, так як асаблівыя віды да іх не ставяцца.

льготы

У адрозненне ад прэферэнцыі яны не прадугледжваюць наяўнасць персаніфікаванага характару і выкарыстоўваюцца па-за залежнасці ад таго, якая канкрэтна краіна зрабіла таварную прадукцыю. Тарыфныя льготы могуць распаўсюджвацца на ўвозімыя тавары ці зніжаць стаўкі вывазных мытных пошлін, а пытанне іх прадастаўлення безумоўна адносіцца да вядзення МС незалежна ад таго, да якіх канкрэтна групам грузаў яны ўжываюцца.

Стаўкі і парадак вылічэння

Для таго каб сапраўды вызначыць суму плацяжоў, трэба мець актуальную і праўдзівую інфармацыю аб наступным:

• Якія прадугледжаны базавыя стаўкі мытных збораў, пошлін, ПДВ і акцызаў на тавар, які перамяшчаецца праз мяжу, у адпаведнасці з кодам, названым у яго таварнай наменклатуры ЗЭД.
• Як працуюць асаблівыя стаўкі: антыдэмпінгавыя, сезонныя, кампенсацыйныя, ільготныя, прэферэнцыйныя, ахоўныя, квотируемые датычна пэўных відаў тавару, што перамяшчаўся цераз мяжу.
• Якія існуюць метады і правілы, якія вызначаюць увазную і вывазную мытную кошт розных тавараў.
• Якія выкарыстоўваюцца формулы разліку, па якіх вызначаюцца стаўкі мытных збораў, а таксама выніковыя сумы выплачваюцца плацяжоў.
• Асаблівасці дзеючай нарматыўна-прававой базы, у адпаведнасці з якой ажыццяўляецца рэалізацыя названых вышэй пунктаў.

памер пошлін

Ўвазныя пошліны, якія спаганяецца Маскоўская мытня і іншыя аналагічныя органы, зацвярджаюцца ў адпаведнасці з рашэннямі Савета ЕЭК, але вывазныя могуць ўсталёўвацца толькі Урадам. Першыя могуць вылічацца, грунтуючыся на АМТ - спецыялізаванным зводзе ставак, па якім вызначаюцца ўвазныя пошліны ў адносінах да прадукцыі, якая ўвозіцца на тэрыторыю МС з якіх-небудзь трэціх краін. Дадзены звод сістэматызуецца ў поўнай адпаведнасці з ТН ЗЭД ЕЭС, пасля чаго яго ўжо выкарыстоўвае Маскоўская мытня і астатнія органы.

Вызначэнне вывазных пошлін ажыццяўляецца ў межах ставак, зацверджанымі пастановай Урада Расіі №754 ад 30.02.13. Агульная сума пошліны залежыць ад ставак і агульнай кошту тавару.

віды ставак

У адпаведнасці з дзеючым заканадаўствам вылучаецца тры асноўных выгляду, да якіх могуць ставіцца стаўкі ўвазных мытных пошлін або вывазных - спецыфічныя, адвалорная і камбінаваныя. Грунтуючыся на гэтым, ужо выбіраецца канкрэтны механізм разліку канчатковай пошліны.

спецыфічныя

Можа ўсталёўвацца ў еўра або ў доларах ў адносінах да пэўнага аб'ёму, вагі, плошчы або агульнаму колькасці тавару. Іншымі словамі, у дадзеным выпадку кошт мытных пошлін вызначаецца ў адпаведнасці з фізічнымі характарыстыкамі прадукцыі, і спіс гэтых характарыстык заўсёды з'яўляецца адкрытым.

Формула, па якой разлічваецца пошліна, выглядае так: СТП = СПхКВхФХ, дзе:

• СТП - агульная сума мытнай пошліны.
• СП - стаўка за кожную адзінку вылічэння, выяўленая ў замежнай валюце.
• КВ - курс абранай замежнай валюты, які быў усталяваны Цэнтральным банкам Расіі ў момант рэгістрацыі дэкларацыі.

адвалорная

Мытная пошліна ў Расіі прадугледжвае выкарыстанне адвалорной стаўкі ў якасці адсотка да паказанай кошту прадукцыі, прычым яна можа адрознівацца для ўвозу і вывазу.

Вывазная кошт на дадзены момант вызначаецца дзеючым пастановай Урада Расіі №191, у адпаведнасці з якім вызначаюцца асноўныя правілы вызначэння агульнай мытнай кошту рознай прадукцыі, на якіх вывозяць за межы РФ.

Ўвазная кошт усталёўваецца ў адпаведнасці з шасцю рознымі метадамі, названымі ў згаданым вышэй Пагадненні ад 2008 года, па якім вызначаецца мытная кошт прадукцыі, які перавозіць па тэрыторыі МС, а таксама ў 8 чале ТК ТС.

Мытныя пошліны на тавары па адвалорной стаўцы вылічаюцца па наступнай формуле:

СТП = СПхТС, дзе:

• СТП - агульная сума пошліны.
• СП - устаноўленая стаўка пошліны.
• МС - канчатковая мытная кошт прадукцыі.

камбінаваныя

Як вынікае з назвы, выплата мытных пошлін па камбінаванай стаўцы прадугледжвае камбінацыю двух названых вышэй механізмаў. Гэта значыць да адвалорной стаўцы дадаецца пэўная фіксаваная велічыня, пасля чаго усталёўваецца мінімальная абмежаванне.

асаблівыя віды

Такія пошліны могуць спаганяцца рознымі органамі краін, якія ўваходзяць у МС, па-за залежнасці ад стандартнай названай пошліны. Сюды ўваходзяць наступныя віды:

• Адмысловыя. З'яўляюцца больш загараджальнымі і закліканы забяспечыць абарону таварнага рынку ад празмернага аб'ёму імпарту. Асноўны прынцып такіх пошлін прадугледжвае вызначэнне падвышанай стаўкі на пэўную групу прадуктаў у параўнанні са стандартнай.
• Антыдэмпінгавыя. Выкарыстоўваюцца для таго, каб прывесці кошт імпартнай прадукцыі да іх устаноўленаму ўзроўню ў экспартуе краіне. Такія пошліны выкарыстоўваюцца толькі ў тым выпадку, калі дадзеная розніца негатыўна адбіваецца на айчынным вытворчасці аналагічнай прадукцыі.
• Кампенсацыйныя. Спаганяюцца акрамя стандартных для таго, каб знізіць канкурэнтаздольнасць рознай імпартнай прадукцыі, якая будзе прадавацца на нацыянальным рынку.
• Сезонныя. Дзеючае заканадаўства разглядае такія пошліны ў артыкуле 6 закона «Аб мытным тарыфе», дзе гаворыцца пра тое, што іх ўводзяць на тэрмін не больш за шэсць месяцаў і ўсталёўваюць для таго, каб забяспечыць аператыўнае рэгуляванне вывазу прадукцыі. Агульны пералік тавараў, а таксама канкрэтныя стаўкі сезонных пошлін па іх, формулы разліку і парадак выплаты зацвярджаюцца толькі Урадам. Характэрнай асаблівасцю такіх пошлін з'яўляецца тое, што іх выкарыстоўваю замест ставак, устаноўленых АМТ.

У дзеючым заканадаўстве таксама вядзецца гаворка пра пошліны, звязаных з задачай іх выкарыстання, і яны могуць дыктавацца адной акалічнасцю: імпарт тавараў наносіць сур'ёзны ўрон або фармуе пагрозу нанясення дадзенага шкоды той ці іншай галіны нацыянальнай эканомікі, што было вызначана ў працэсе правядзення спецыяльнага расследавання. Кампенсацыйныя, спецыяльныя або антыдэмпінгавыя пошліны не маюць ніякага дачынення да мытных плацяжах, і іх усталёўваюць у адпаведнасці з рашэннямі Калегіі ЕЭК.

Калі асоба, якая спрабавала б перавезці праз мяжу пэўныя тавары, не ажыццяўляе выплаты кампенсацыйнай, ахоўнай і антыдэмпінгавай пошліны, то за гэта належыць адміністрацыйная адказнасць. Пры гэтым варта адзначыць, што дзеючая арбітражная практыка мае мноства прэцэдэнтаў, калі прадстаўнікі прыватнага бізнесу змаглі выйграць спрэчка, звязаная з абгрунтаванасцю ўстаноўкі тых ці іншых антыдэмпінгавых мер у адносінах да іх таварах.

Разбіраючыся ў дзеючым заканадаўстве і яго асаблівасцях, вы не будзеце парушаць нейкія нормы з-за няведання тых ці іншых аспектаў, а ў выпадку неабходнасці без працы зможаце адстаяць свае правы на месцы або ў судовым парадку.