ЗаконДзяржава і права

Сістэма органаў выканаўчай улады: паняцце і расійскія абрысы

Сістэма органаў выканаўчай улады - сукупнасць палітычных інстытутаў, якія ажыццяўляюць функцыі па кіраванні, кантролі і наглядзе за прынятымі заканадаўчымі актамі. Паўнамоцтвы такіх інстытутаў звычайна прапісваюцца ў Канстытуцыі, а таксама ў адмысловым прававым дакуменце, дзеянне якога раўнасільна канстытуцыйным нормам. У гэтых адносінах устаноўленыя нормы, якія рэгулююць дзейнасць гэтых устаноў, не пераглядаюцца ў звычайным заканадаўчым парадку, што забяспечвае цэласнасць і пераемнасць праводзіцца палітыкі.

Улада і інстытуты

Сістэма органаў выканаўчай улады з'яўляецца адной з базавых частак таго, што мы звычайна называем дзяржаўнай уладай. Усе дзяржаўныя інстытуты дзейнічаюць у рамках агульнапрынятай палітычнай стратэгіі і тым самым вызначаюць, па-першае, фармат існавання выканаўчай улады як такой. Па-другое - у грамадскай думцы - улады наогул. Іншымі словамі, улада асацыююцца як з палітычнай актыўнасцю асобных персон, так і з правайдэрамі дзяржаўнай палітыкі, якім і з'яўляецца сістэма органаў выканаўчай улады.

Інстытуты і рэжымы

Функцыянальнае напаўненне і прававыя механізмы актыўнасці персаналій (палітыкаў) і саміх інстытутаў у звычайным парадку адрозніваюцца. У еўрапейскай і паўночнаамерыканскай палітычных традыцыях палітычная пазыцыя абумоўленая яе апрыёрнай легітымнасцю, залежыць ад электаральных настрояў і, у канчатковым рахунку, ад грамадскай думкі. Таму яна можа мяняцца ў залежнасці ад канкрэтнай сацыяльна-эканамічнай сітуацыі, істотна мадэлюецца ў залежнасці ад выбараў. Пазіцыя інстытутаў, наадварот, застаецца нязменнай з прычыны таго, што яна выяўляе не столькі палітычны, колькі дзяржаўны інтарэс. Палітыкі мяняюцца, а дзяржава застаецца. Як і застаецца нязменнай сістэма органаў выканаўчай улады. Тлумачыцца гэта тым, што палітыка аддзеленая ад бюракратыі: дзяржаўнае кіраванне не можа выбудоўвацца па прынцыпах палітычнай мэтазгоднасці.

падставы

Сістэма органаў выканаўчай улады - гэта і складовая частка палітычнага рэжыму. Парадокс складаецца ў тым, што пры ўсёй нарматыўнай нязменнасці дзяржаўнай улады яе ключавы элемент - урад - усё ж з'яўляецца палітычным органам. Аднак дзякуючы такому парадокс забяспечваецца кіраўнічая і канстытуцыйная звязак, якая гарантуе прававую бяспеку і паступальнае развіццё грамадства, краіны.

Расійская імплементацыя

Сістэма і структура органаў выканаўчай улады РФ у агульнай складанасці ўяўляе наступную канструкцыю:

- Прэзідэнт фарміруе і накіроўвае дзейнасць урада, іншых палітычных інстытутаў.

- Урад - прававы інстытут, які рэалізуе ўсю паўнату выканаўчай улады ў дзяржаве.

- Федэральныя міністэрства - бюракратычныя арганізацыі, якія ўваходзяць у сістэму дзяржаўнай улады, якім даюцца адпаведныя паўнамоцтвы па кіраванні дзяржаўнымі рэсурсамі, у тым ліку і на месцах.

- Выканаўчая ўлада адміністрацыйных суб'ектаў РФ - бюракратычныя структуры, сфармаваныя суб'ектамі РФ і ажыццяўляюць дзяржаўныя кіраўнічыя функцыі на месцах.

Інакш кажучы, сістэма і структура органаў выканаўчай улады - цэласная прававая кампазіцыя, якая стварае, рэалізуе і праводзіць адзіную палітычную лінію на ўсёй тэрыторыі краіны. Тым самым падтрымліваецца, у тым ліку і канстытуцыйнымі метадамі, федэратыўная прылада дзяржавы.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.delachieve.com. Theme powered by WordPress.