Ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расіі ў бліжэйшы час?

У мінулым годзе прадстаўнікі айчынных СМІ актыўна абмяркоўвалі пытанне аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі. Сёння ён не страціў сваёй актуальнасці з прычыны таго, што кіраўнікі абедзвюх дзяржаў прадпрымаюць максімум намаганняў для таго, каб падпісаць пагадненне аб інтэграцыі і саюзніцтва.

Члены «Адзінай Асеціі» за далучэнне

На выбарах у парламент фракцыя "Адзіная Асеція» атрымала большасць, і яе кіраўнік Анатоль Бибилов, адказваючы на пытанне аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі, заявіў, што хацеў бы гэтага ўз'яднання.

Разам з тым раней расійскія сродкі масавай інфармацыі пісалі пра тое, што Масква не вельмі зацікаўлена ў падобнай палітычнай кансалідацыі. Нягледзячы на гэта, кіраўнік кіруючай партыі быў гатовы шляхам усенароднага галасавання вызначыць, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі.

Першыя слуханні і пытанне аб уваходжанні

Пасля першых парламенцкіх слуханняў Анатоль Бибилов паведаміў, што дэпутаты заканадаўчага органа прыйшлі да высновы, што пытанне аб спробе ачысціць адміністрацыйных межаў паміж вышэйазначанымі дзяржавамі павінен вырашыць асяцінскі народ.

Раней пытанне аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расіі, неаднаразова ўздымалася палітолагамі Цхінвала, але адна з фраз, выказаная Бибиловым, дала дакладнае разуменне таго, як настроена кіруючая партыя на ўз'яднанне з рускім народам.

«Мы цвёрда прытрымліваемся дэкларуемым лозунгаў і ніякіх падвойных стандартаў у сваіх палітычных намерах не дапусцім. Пытанне аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі ў гэтым годзе, будзе вынесены на рэферэндум. Разам з тым не варта забываць аб тым, што ініцыяваць падобнае рашэнне павінен кансалідаваны і дзеяздольны парламент », - заявіў палітык.

Тым не менш размовы аб правядзенні рэферэндуму, дзе б вырашылася пытанне аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі ў гэтым годзе, не выклікалі сур'ёзнага ажыятажу.

У мінулым памочнік кіраўніка расейскай дзяржавы наносіў візіт у Цхінвалі, каб абмеркаваць з асецінскімі ўладамі магчымасць ўзвядзення сучасных аб'ектаў нерухомасці ў сталіцы РПА. У той перыяд Анатоль Бибилов не выпускаў магчымасці лішні раз заявіць пра тое, што лёс пытання аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расіі ў бліжэйшы час, будзе залежаць ад волевыяўлення народа.

меркаванне грамадства

Варта адзначыць, што пэўная частка палітолагаў Цхінвіла сумнявалася ў тым, што рашэнне аб знішчэнні адміністрацыйных межаў паміж Расіяй і РПА будзе прымацца на ўсенародным галасаванні. Не апошнюю ролю ў пытанні далучэння гуляе меркаванне жыхароў Паўночнай Асеціі, паколькі яны, як ніхто, блізкія да менталітэту паўднёвых асецін. Да таго ж, калі, напрыклад, пытанне аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расіі ў наступным годзе, будзе вырашана станоўча, фактычна такі акт не будзе разглядацца як пашырэнне межаў вышэйпаказанай рэспублікі. У рэчаіснасці ж адбудзецца кансалідацыя поўначы і поўдня, у выніку чаго з'явіцца адзін суб'ект РФ - Асеція.

Што паказала апытанне

Варта адзначыць, што ў прадстаўнікоў грамадскасці РПА няма адзінага пункту гледжання з нагоды таго, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі. Вайна з Грузіяй, здавалася б, паставіла ўсе кропкі над «і». Так ці інакш, але статыстыка - рэч упартая.

Такім чынам, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі? Хто за гэта? Аказалася, што толькі 79% рэспандэнтаў. Столькі ж жыхароў РПА падтрымліваюць палітыку кіраўніка фракцыі «Адзіная Асеція" Анатоля Бібікава.

Неабходна падкрэсліць, што жыхары Паўночнай Асеціі таксама разыходзяцца ў поглядах з нагоды таго, ці трэба паўднёвым асяцінам ўз'ядноўвацца з расейцамі. Нашы грамадзяне таксама давалі неадназначныя адказы на вышэйзгаданы пытанне

Каля 12% апытаных заявілі, што ў сапраўдны момант для Расіі немэтазгодна сціраць тэрытарыяльныя межы з Паўднёвай Асеціяй, паколькі гэта можа пацягнуць дадатковыя санкцыі з боку ЗША і Еўропы.

Характэрны той факт, што велізарная частка рэспандэнтаў на пытанне аб тым, ці аказваюць негатыўны ўплыў санкцыі Захаду, давала адмоўны адказ.

Каля 8% апытаных асоб выступілі супраць таго, каб РПА стала часткай Расіі, паколькі ў іх ёсць упэўненасць у тым, што Паўднёвая Асеція - эканамічна слабая рэспубліка, што можа негатыўна адбіцца на развіцці шэрагу рэгіёнаў Паўночнага Каўказа.

Так ці інакш, але многія асеціны лічаць, што ініцыятыва Бибилова з рэферэндумам рэалізаваная не будзе і застанецца ў статусе абяцанні. Варта адзначыць, што пытанне аб далучэнні РПА да РФ ужо выстаўляўся на рэферэндум ў 90-х гадах мінулага стагоддзя, але палітычнага працягу ён не меў.

Вельмі высокая верагоднасць таго, што сённяшні рэферэндум будзе насіць фармальны характар.

Рызыка грузінскай агрэсіі

Для многіх палітолагаў застаецца загадкай, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі. Мяжа з Абхазіяй ўсталяваная ўжо не першы год, але, нягледзячы на гэта, шмат хто памятае пра жахлівай грузінскай агрэсіі. У гэтай сувязі чыноўнікі Паўднёвай Асеціі выйшлі з прапановай заключыць з Расіяй ваенны саюз. Кіраўнік апарату прэзыдэнцкай адміністрацыі РПА Чачыеў пракаментаваў сітуацыю наступным чынам: «Мы звярнуліся да кіраўніка расейскай дзяржавы з просьбай заключыць дагавор аб ваенным узаемадзеянні ў мэтах кансалідаваць групоўку войскаў і ўмацаваць сацыяльныя гарантыі ў Паўднёвай Асеціі». Чыноўнік дадаў, што праект будзе абмяркоўвацца ў самы бліжэйшы час.

«Мы парэкамендавалі міжнародным арганізацыям паўплываць на Тбілісі, каб грузінскія ўлады далучыліся да пагаднення аб непрымяненні сілы. На жаль, у ходзе шматлікіх дыскусій кіраўніцтва Грузіі адмаўлялася падпісваць вышэйзгаданы дагавор, і я перакананы, што нам ніхто не дасць гарантый таго, што будзе выключаная агрэсія з боку вышэйпаказанага дзяржавы. Адзначу, што напад на РПА і Расію ў 2008 годзе здарылася пры наяўных тады гарантыях аб непрымяненні сілы », - заявіў Чачыеў.

пагроза анексіі

Безумоўна, сёння многіх турбуе пытанне аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі. Абхазія, Расея ўжо распрацавалі для сябе «адзіны контур бяспекі», і было б разумным РПА стварыць яго і для сябе. Абхазскае дзяржава заключыла з РФ пагадненне аб супрацоўніцтве, якое прадугледжвае стратэгічнае партнёрства і фарміраванне сумесных узброеных сілаў.

Кіраўнік расійскай дзяржавы Уладзімір Пуцін падкрэсліў, што Абхазіі ў бягучым годзе будзе выдзелена каля 5 мільярдаў рублёў, прычым фінансаванне будзе ажыццяўляцца штогод у памеры 4 мільярдаў рублёў.

З улікам гэтага для ўладаў РПА павінен адназначна вырашацца пытанне аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі. Абхазія, Расія - стратэгічныя партнёры, але, на жаль, не ўсе ўхваляюць такое супрацоўніцтва. У прыватнасці, прадстаўнік грузінскага ўрада Зураб Абашыдзэ асудзіў міжнародную інтэграцыю Абхазіі і Расіі, пазіцыянуючы яе як «крок у напрамку анэксіі Абхазіі».

Таксама чаканая была рэакцыя з боку НАТО. Вышэйпаказаны дагавор аб стратэгічным партнёрстве і супрацоўніцтве прадстаўнікі Паўночнаатлантычнага альянсу не прызналі. ЗША тлумачыць гэта тым, што дакумент заключаны ў парушэнне тэрытарыяльнай цэласнасці і суверэнітэту Грузіі.

Так ці інакш, але ў цяперашні час не губляе актуальнасці пытанне: «Ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі»? Абхазія свой выбар ужо зрабіла, і можна з упэўненасцю сцвярджаць, што ад гэтага не прайграла, а, наадварот, выйграла.

Ці будуць выкананы перадвыбарныя абяцанні

Для многіх палітолагаў застаецца незразумелым той факт, чаму асеціны адразу ж не пайшлі па шляху абхазцаў і не заключылі дагавор аб партнёрстве з РФ. Ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі? Абхазія - Расія ці не? Ці далучыцца да саюза РПА? Няяснасць ў гэтых пытаннях збольшага прадыктавана асаблівасцямі менталітэту асецінскага народу і негатоўнасцю чыноўнікаў да радыкальных пераменаў. Як ужо падкрэслівалася, сітуацыя стала мяняцца, калі на парламенцкіх выбарах перамогу атрымаў Анатоль Бабилов, які яшчэ на перадвыбарчых дэбатах паабяцаў аб'яднаць Расею і паўднёвых асецін.

Дагавор аб ваенным супрацоўніцтве

Дзеля справядлівасці варта адзначыць, што паміж РПА і РФ падпісана звыш васьмідзесяці пагадненняў аб супрацоўніцтве. Здавалася б, куды ж яшчэ? Так ці інакш, але не хапала афіцыйнага дакумента, які б рэгламентаваў ваенную каардынацыю паміж ВС Паўднёвай Асеціі і 22-й базай. Ваеннае ведамства Расіі заключыла з кіраўніцтвам РПА велізарная колькасць пагадненняў эканамічнай накіраванасці: пра пенсіі, аб забеспячэнні, аб прысваенні узнагарод і званняў. Аднак існаваў прабел у прававым полі, калі пачыналася гутарка аб ваенным супрацоўніцтве пры ўзнікненні форс-мажорных абставінаў.

Неабходна адзначыць, што абхазскія ўлады ў штыкі ўспрынялі вестку аб намерах заключыць вышэйзгаданы дагавор: маўляў, калі рускі генерал будзе камандаваць рэспубліканскай арміяй, то незалежная дзяржава страціць свой суверэнітэт. Жыхары Паўднёвай Асеціі, наадварот, з ухваленнем паставіліся да падпісання пагаднення аб ваенным супрацоўніцтве.

Кіруючая партыя праяўляе актыўнасць

Кіраўнік партыі «Адзіная Асеція» Анатоль Бибилов, у сваю чаргу, пастаянна заяўляў пра тое, што пры спрыяльных умовах заканадаўчыя органы абодвух дзяржаў у самы бліжэйшы час змогуць ратыфікаваць пагадненне. Ён нават назваў прыблізную дату, калі гэта можа здарыцца - першая дэкада 2015 года.

Таксама Бибилов дадаў, што падпісанне дакумента аб стратэгічным партнёрстве з Расіяй дасць магчымасць абедзвюм краінам выйсці з таго тупіка, у які яны былі загнаныя Жэнеўскімі дамоўленасцямі.

«Ужо не першы год існуюць дадзеныя дамоўленасці, але эфекту ад іх практычна ніякага няма. Таксама адсутнічаюць канкрэтныя крокі і абсалютна не прымаюцца меры да таго, каб узгадніць дамову аб ненападзе », - адзначыў чыноўнік.

Кіраўнік фракцыі «Адзіная Асеція» не выключаў таго, што апазіцыя ў асобе тбіліскага кіраўніцтва будзе чыніць перашкоды бакам.

«Грузінскія чыноўнікі сталі цалкам залежныя ад рашэнняў ЗША, таму фактар Абхазіі і Крыма ў Тбілісі будзе граць не апошнюю ролю. Заключым Ці мы з Расіяй пагадненне ці не, нам усё роўна будуць ўстаўляць палкі ў колы », - падкрэсліў Бибилов.

Для многіх парламентарыяў РПА застаецца прынцыповым пытанне аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расіі ці вернецца да незалежнасці. Меркаванні падзяліліся, аднак значная частка дэпутатаў выступаюць за інтэграцыю Расеі і Паўднёвай Асеціі.

«Галоўная нацыянальная ідэя нашага народа - гэта наладжванне з РФ партнёрскіх адносін у сацыяльнай і ваенна-палітычнай сферы, аж да знішчэння адміністрацыйных межаў», - адзначыў адзін з парламентарыяў РПА.

"Падступны" план

Як ужо адзначалася вышэй, тбіліскія чыноўнікі па-свойму трактуюць пытанне аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расіі ці вернецца ў склад Грузіі. Яны катэгарычна супраць супрацоўніцтва Расіі і РПА ў ваеннай сферы.

«Прадстаўнікі грузінскай дыпламатыі ўжо спрабуюць рабіць усё магчымае, каб не дапусціць стварэнне вышэйпаказанага альянсу. На баку Тбілісі выступаюць аўтарытэтныя міжнародныя арганізацыі і заходнія палітыкі, якія разглядаюць дзеянні Крамля як адну з формаў акупацыі і анэксіі », - паведамлялі СМІ.

Негатыўную ацэнку збліжэння Расіі і Паўднёвай Асеціі даў Паата Закареышвілі, які з'яўляецца чыноўнікам, які курыруе ў грузінскім урадзе пытанні грамадзянскага раўнапраўя. Ён дадаў, што Крэмль вядзе з РПА і Абхазіяй несумленную гульню, паколькі спачатку ён прызнаў незалежнасць гэтых рэспублік, а сёння спрабуе адабраць ухвалены некалі суверэнітэт, схіляючы боку падпісваць незаконныя пагадненьні міжнародна-прававога характару.

Так ці інакш, але апазіцыйныя сілы вінавацяць кабінет міністраў «Грузінскай мары» ў неадэкватнасці і заклікаюць яго праводзіць больш жорсткую палітыку. Фракцыя былога кіраўніка Грузіі Міхаіла Саакашвілі - «Адзіны нацыянальны рух» - ўхваляе ўвядзенне дадатковых санкцый для Расеі з боку Захаду. У 2008 годзе Еўрасаюз не аддаваў сабе справаздачы ў тым, наколькі небяспечныя дзеянні расійскіх уладаў адносна да суседніх краінаў. Сёння наступіў чарга Украіны. Аднак вельмі важна, каб еўрапейскую супольнасць дало гарантыі абароны ад рускай агрэсіі не толькі Ўкраіне, але і Грузіі. Такую пазіцыю выказаў прадстаўнік партыі нацыяналаў Георгій Барамідзэ.

Акрамя гэтага, прыхільнікі Саакашвілі заклікаюць скасаваць усе дамоўленасці з РФ.

рэакцыя Крамля

У мінулым годзе прадстаўнікі прэзідэнцкай адміністрацыі неаднаразова заяўлялі пра тое, што і кіраўнік дзяржавы Уладзімір Пуцін, і кіраўнік расейскага МЗС Сяргей Лаўроў, і цяперашні прэм'ер-міністр Дзмітрый Мядзведзеў адпрэчвалі ідэю сцерці адміністрацыйныя межы паміж Расіяй і Паўднёвай Асеціяй. Такое рашэнне было прадыктавана яшчэ і тым, што Масква раней на афіцыйным узроўні прызнала незалежнасць РПА, і менавіта гэта акалічнасць ўлічваецца ў першую чаргу ў выбудоўванні міжнародных адносін з суседскай рэспублікай.

Прынцып незалежнасці таксама кладзецца ў аснову супрацоўніцтва ў ваеннай сферы, нягледзячы на той факт, што ўжо заключана каля васьмідзесяці пагадненняў.

Вядома ж, у першую чаргу зацікаўленасць у аб'яднанні Расіі і РПА адчувалася ў самым Цхінвалі, і рашэнне дадзенага пытання залежала ў большай ступені ад волевыяўлення асецінскага народу. Дзеля справядлівасці варта адзначыць, што, на думку сацыёлагаў, грамадскасць Паўднёвай Асеціі адчувае сябе больш абароненай ад знешніх пагроз, калі знаходзіцца пад расійскай юрысдыкцыяй. А вось ва ўмовах суверэнітэту гарантыі спакою здаюцца ім зыбкімі. У любым выпадку паўднёвым асяцінам трэба імкнуцца да стварэння дзеяздольнага і эканамічна развітай дзяржавы, што немагчыма без супрацоўніцтва з Расійскай Федэрацыяй.

Сённяшняе становішча спраў

Зусім нядаўна кіраўнік расійскага ўрада Уладзімір Пуцін адрасаваў ў парламент праект закона, які прадугледжвае ратыфікацыю пагаднення з РПА аб інтэграцыі і саюзніцтва. Толькі пасля таго, як дэпутаты ўхваляць нарматыўна-прававы акт, стане канчаткова вядома аб тым, ці ўвойдзе Паўднёвая Асеція ў склад Расеі. Па дакументах, якія плануюць падпісаць боку, Масква і Цхінвалі ў значнай ступені пашыраюць межы супрацоўніцтва. У першую чаргу гаворка ідзе аб дагаворы, які прадугледжвае хаўрусніцтва і інтэграцыю. Сур'ёзны акцэнт будзе зроблены на тую частку дамовы, дзе прапісаны палажэнні аб пашырэнні партнёрства ў ваеннай сферы.

Вядома ж, не трэба быць сямі пядзяў у ілбе, каб зрабіць некалькі простых высноў, якія выцякаюць з такога супрацоўніцтва паміж РФ і РПА. Па-першае, на чале аб'яднаных узброеных сіл стануць прадстаўнікі расійскага ваеннага ведамства. Па-другое, тэрытарыяльная мяжа Паўднёвай Асеціі з юрыдычнага пункту гледжання будзе супадаць з дзяржаўнай мяжой Расіі.