Шэнгенская зона

На сённяшні момант Шэнгенская зона складаецца з 25 еўрапейскіх краін, якія далучыліся да аднайменнага пагаднення. На падставе гэтага пагаднення адмяняецца пашпартны і мытны кантроль паміж усімі ўдзельнікамі зоны, і грамадзяне могуць бесперашкодна перамяшчацца па тэрыторыях адзін аднаго. Яно было падпісана ў Вялікім Герцагства Люксембург на шпацырным катэры недалёка ад горада Шэнген у 1985 годзе.

На працягу гэтых гадоў колькасць краін пастаянна змянялася, павялічваючыся з году ў год. Першапачаткова ў падпісанні удзельнічала 5 дзяржаў: Германія, Бельгія, Францыя, Люксембург, Нідэрланды, а уступіўшы ў сілу 1995/03/26, да яго далучыліся яшчэ 2 краіны: Іспанія і Партугалія. У далейшым, у 1997 годзе, Шэнгенская зона (краіны Аўстрыя і Італія паспелі ўвайсці ў склад) налічвала ўжо дзевяць дзяржаў. Амстэрдамскі дагавор унёс істотныя змены ў пагадненне ЕС, яго прававыя нормы.

У 2000 г. адбываецца далучэнне Грэцыі без Афона, а ў 2001 годзе сюды ўваходзяць дзяржавы: Скандынавія, Швецыя і Фінляндыя і, якія не ўваходзяць у ЕС Нарвегія і Ісландыя. У 2006 годзе прымаецца кодэкс аб межах, які абнаўляецца ў 2010 годзе і дадаецца такі абавязковы дакумент, як транзітная віза катэгорыі "В".

Самае буйное пашырэнне адбылося ў 2007 годзе, калі ў склад увайшлі Венгрыя, Літва, Латвія, Мальта, Славенія, Славакія, Польшча, Чэхія і Эстонія. У 2008 Шэнгенская зона папаўняецца Швейцарыяй, а ў канцы 2011 года яшчэ адна краіна далучаецца да гэтага свабоднаму мытнай прасторы - Ліхтэнштэйн. Яны становяцца 3-м і 4-ымпа дзяржавамі, якія не ўваходзяць у Еўрасаюз. Для Македоніі, Сербіі і Чарнагорыі быў дазволены з 2010/01/01 г. бязвізавы ўезд у краіны дадзенага пагаднення.

Пры ажыццяўленні міжнародных падарожжаў Шэнгенская зона прадугледжвае адзіны памежны кантроль на знешняй мяжы. Акрамя гэтага, яна шмат у чым дзейнічае, як адзіную дзяржаву. Выезд і ўезд ажыццяўляецца без памежнага кантролю і захавання розных фармальнасцяў на ўнутраных межах дзяржаў, якія ўваходзяць у гэтую зону. Акрамя гэтага, зона Шэнгена значна умацоўвае пагранічны кантроль з трэцімі дзяржавамі, якія маюць з ёй непасрэдныя мяжы. Яны абавязваюцца весці і праводзіць адзіную палітыку і ўлік у дачыненні да кожнага часова ўязджае асобы, праводзяць своечасовы кантроль знешніх межаў і развіваюць трансгранічнае судовае і паліцэйскае супрацоўніцтва.

У выключных выпадках, калі магчымая пагроза грамадскаму парадку альбо ўнутранай бяспекі (пры правядзенні розных спартыўных спаборніцтваў, з'ездаў, важных палітычных самітаў) пагранічны кантроль унутраных межаў паміж некаторымі краінамі гэтай прасторы можа аднаўляцца. Гэты тэрмін мае абмежаванні тэрмінам да 30 дзён.

Шэнгенская зона аб'ядноўвае тэрыторыі дзяржаў, дзе дзейнічае сваё заканадаўства, а перасоўванне людскога патоку адбываецца пры максімальным зручным і бесперашкодным рэжыме. Яна ўключае афіцыйна яшчэ дэ-факта тры мікра-дзяржавы ў Еўропе: Ватыкан, Сан-Марына і Манака. Акрамя таго, у Андоры адсутнічае ўнутраны кантроль на межах з краінамі гэтай зоны. Шэнгенская зона (краіны Ірландыя і Вялікабрытанія пакуль не ўваходзяць у яе склад) будзе пашырана ў хуткім часе. Пра гэта сведчыць згоду гэтых краін увайсці ў склад. У будучыні таксама магчыма далучэнне Балгарыі, Кіпра і Румыніі, пра што цяпер вядуцца бурныя дэбаты. На сённяшні дзень зона Шэнгена ахоплівае крыху менш за 4,5 млн. Км 2 і тут пражывае больш, чым 400 млн. Чалавек.

Перад уступленнем, краіны павінны прайсці і атрымаць ацэнку гатоўнасці па чатырох абласцях: паветраным межаў, візах, паліцэйскаму супрацоўніцтву і абароне персанальных дадзеных. У ролі ацэншчыкаў выступаюць прадстаўнікі - спецыяльныя эксперты еўрапейскіх краін.