FBI (ФБР): расшыфроўка абрэвіятуры і сфера інтарэсаў

У кожнай краіне існуюць свае праваахоўныя органы. Іх праца накіравана на абарону правоў і свабод грамадзян, раскрыццё злачынстваў, барацьбу з правапарушэннямі, абарону тэрытарыяльнай цэласнасці дзяржавы, барацьбу з тэрарызмам. Да ліку функцый некаторых з іх уваходзіць арганізацыя контрвыведніцкіх і разведвальных мерапрыемстваў. Гэты масіў функцый выконваецца рознымі службамі і органамі, якія маюць тую ці іншую ступень падпарадкаванасці урадавай верхавіне. Праца гэтых органаў неабходная, так як узровень злачыннасці і тэрарызму на сённяшні дзень вялікі практычна ва ўсіх краінах свету, асабліва ў такіх як ЗША. Гэта дзяржава заўсёды славілася наяўнасцю грувасткага бюракратычнага апарата. Бацькі-заснавальнікі стварылі сапраўдную палітычную машыну, якая працуе вось ужо некалькі стагоддзяў запар. Каб гэтая сістэма функцыянавала належным чынам, патрэбныя спецыяльныя ведамства, якія будуць працаваць на карысць дзяржавы і выконваць функцыю падтрымання правапарадку. Ніжэй мы разгледзім адзін з самых важных органаў у Злучаных Штатах, які гуляе першарадную ролю ў сферы барацьбы са злачыннасцю і контрвыведкі. Назва гэтай структуры ФБР.

Агульныя звесткі аб ФБР

Расшыфроўка гэтага паняцця гучыць так: Федэральнае Бюро Расследаванняў. Гэтае ведамства, якое адносіцца да міністэрства юстыцыі ЗША, але пры гэтым яно падпарадкоўваецца генеральнаму пракурору. Ведамства ўваходзіць у структуру Выведвальнага супольнасці Злучаных Штатаў Амерыкі. ФБР упаўнаважана расследаваць любыя парушэнні федэральных законаў, забяспечваць нацыянальную бяспеку, а таксама бяспеку прэзідэнта ЗША. Ведамства таксама выконвае мноства іншых функцый, напрыклад, праверку грамадзян, якія жадаюць працаваць у дзяржаўных структурах, маніторынг кіберпрасторы на тэрыторыі ЗША. Гэты орган адыгрывае асаблівую ролю ў працэсе барацьбы з арганізаванай злачыннасцю. У ФБР існуюць цэлыя аддзелы, якія займаюцца укараненнем агентаў у злачынныя групоўкі і іх аператыўнай распрацоўкай. Існуе маса чутак і здагадак з нагоды незаконных аперацый ФБР, але пра гэта будзе напісана далей. Ні ў якім разе нельга атаясамліваць ЦРУ і ФБР. Расшыфроўка гэтых назву зусім розная, як і функцыі, якія выконваюцца імі.

Гісторыя стварэння. бюро расследаванняў

Арганізацыя бярэ свой пачатак з заснаванага ў 1908 годзе Бюро расследаванняў. Ініцыятыву стварэння падобнага органа падаў генеральны пракурор Чарльз Банапарт. Яго падтрымаў вяршэнствуе ў той час прэзідэнт Тэадор Рузвельт. Варта адзначыць, што Бюро расследаванняў 1908 года ва у чым адрознівалася ад сучаснага ФБР. Расшыфроўка назву дае зразумець, што цяперашняе ведамства займаецца федэральнымі правапарушэннямі, а Бюро расследаванняў не мела выразнага пераліку функцый. Яго стварэнне было абумоўлена нестабільнай палітычнай сітуацыяй у свеце. Дзяржавы былі на парозе Першай сусветнай вайны, пры гэтым дзейнасць разведвальных структур абвастрылася. Бюро расследаванняў павінна было супрацьстаяць пагрозе распаўсюджвання замежных агентаў, а таксама забяспечыць абарону ад распаўсюджвання камунізму на тэрыторыі ЗША. Акрамя гэтага, Бюро працавала над забеспячэннем дзеянні «сухога закона» на тэрыторыі Штатаў.

ФБР 1935 года

Пачынаючы з 1935 года ў спісе праваахоўных органаў ЗША з'яўляецца абрэвіятура FBI (ФБР). Дырэктарам ведамства стаў Эдвард Гувер. З гэтага моманту пачынаецца зусім новая гісторыя ведамства. Заснавальнік ФБР Джон Эдвард Гувер быў чалавекам чапурыстым і педантычным. Падчас яго 37-гадовай дзейнасці на пасадзе кіраўніка ведамства былі дасягнуты значныя вынікі ў галіне барацьбы з арганізаванай злачыннасцю і контрвыведкі. Дзейнасць ФБР шмат у чым выйшла за межы звычайнага праваахоўнага органа. Пра гэта сведчыць тое колькасць паўнамоцтваў, якое атрымалі спецыяльныя агенты. Найбольш ярка дзейнасць ФБР бачная падчас Вялікай дэпрэсіі ў ЗША, калі ў краіне назіраўся вялікі разгул злачыннасці. У гэты перыяд многіх крымінальных босаў, злачынцаў і іншых прадстаўнікоў амаральнай асяроддзя пасадзілі ці ж забілі. З іх можна вылучыць Джона Диллинджера, Маляняці Нэльсана, Джорджа Кэлі, прыгажунчык Флойда і інш.

Контрразведвальная дзейнасць ФБР

Існуе мноства галосных і тайных функцый, што выконваюцца ФБР. Барацьба са злачыннасцю - гэта не асноўная задача ведамства. Больш прыярытэтнай галіной дзейнасці з'яўляецца контрразведка. Першапачаткова, контрразведвальная функцыя заключалася толькі ў тым, каб не дапусціць распаўсюджвання камунізму. Але пасля Другой сусветнай вайны першараднай задачай стала барацьба з замежнымі агентамі, перш за ўсё, савецкімі. Гэтая сфера дзейнасці ФБР строга засакрэчана, таму дакладных ведамасцяў вельмі мала. Тым не менш у амерыканскай прэсе пастаянна публікуюцца артыкулы з нагоды затрымання агентамі ФБР замежнага шпіёна якой-небудзь краіны.

Структура Федэральнага Бюро Расследаванняў

Як і любое сур'ёзнае праваахоўнае ведамства, ФБР мае сваю ўнутраную структуру, якая ўключае наступныя элементы:

- Галоўны офіс па пытаннях працаўладкавання супрацоўнікаў.

- Офіс дысцыплін.

- Офіс, які займаецца ўсімі пытаннямі грамадскасці, а таксама сувяззю з Кангрэсам.

- Аддзелы адміністрацыйнага сэрвісу і контртерроризма.

- КСА (аддзел крымінальна-следчы).

- Аддзел інспекцыі.

- Аддзел следчы.

- Аддзел па пытаннях нацыянальнай бяспекі.

- Аддзел падрыхтоўкі кадраў.

Афіцыйная назва ведамства ў ЗША FBI. Расшыфроўка назвы дае магчымасць зразумець юрысдыкцыю структуры, якая распаўсюджана на тэрыторыі ўсіх ЗША. Многія людзі думаюць, што ФБР літаральным чынам забірае функцыі ў паліцыі, аднак гэта не так. Юрысдыкцыя паліцыі распаўсюджаная толькі на той штат, у якім яна непасрэдна працуе, у той час як ФБР вядзе сваю дзейнасць па ўсёй Амерыкі. Ведамства займаецца расследаваннем «федэральных злачынстваў» (выкрадання, рабавання банкаў, тэрарызм, замах на вышэйшыя ўрадавыя чыны і да т.п.).

Незаконная дзейнасць Бюро

На працягу ўсяго існавання ФБР усплываў мноства фактаў з нагоды незаконных аперацый ведамства. Больш за тое, вельмі часта знаходзіліся сведкі. Напрыклад, COINTELPRO - гэта самая буйная незаконная аперацыя, якая праводзіцца ФБР. Расшыфроўка сакрэтных дадзеных пра яе прывяла да агульнага ведама адных з самых жудасных дзеянняў супрацоўнікаў ведамства. Згодна з Ўсплылыя фактах, у рамках гэтай праграмы агенты займаліся наўмыснай правакацыяй некаторых грамадзянскіх фарміраванняў з мэтай іх далейшай ліквідацыі. Існуе таксама мноства крыніц, якія сведчаць, што сам Эдвард Гувер, будучы на пасадзе кіраўніка ФБР, супрацоўнічаў з правадырамі італа-амерыканскіх мафіёзных сем'яў. Многія грамадзяне ЗША не аднойчы заяўлялі аб незаконных праслухоўваннях тэлефона, удасканаленьні інтэрнэт-трафіку. Па некаторых чутках, ФБР хацела выкарыстоўваць сэрвіс «Gmail» для кантролю і адсочвання лістоў. На сённяшні дзень няма дакладнай інфармацыі, якая б пацвярджала незаконную дзейнасць FBI. Расшыфроўка матэрыялаў аб дачыненні ведамства да незаконных дзеянняў праводзілася, але грыф сакрэтнасці з іх не быў зняты цалкам. Такім чынам, ўсталяваць дачыненне ведамствы вельмі складана. Магчыма, урад ЗША цалкам пакрывае гэтую праваахоўную структуру, дзейнасць якой яму на руку.

Акадэмія ФБР

Каб ведамства пастаянна папаўнялася кваліфікаванымі кадрамі, у 1972 годзе была створана спецыяльная акадэміі ФБР, якая знаходзіцца на базе ваенна-марскіх сіл Злучаных Штатаў. Навучальныя цэнтры аснашчаны па апошнім слове тэхнікі. Таксама існуе спецыяльна пабудаваны горад, які служыць трэніровачнай пляцоўкай для адпрацоўкі дзеянняў спецыяльных агентаў у розных сітуацыях. У гэтай акадэміі праходзяць курсы павышэння кваліфікацыі, а таксама вырабляецца падрыхтоўка новых, «маладых» агентаў для ведамства FBI. Расшыфроўка або захоўванне якіх-небудзь сакрэтных дадзеных тут не вырабляецца, так як гэта асабліва трэніровачная база. Таму сюды запрашаюцца супрацоўнікі замежных праваахоўных органаў для абмену вопытам.

заключэнне

Такім чынам, мы дэталёва разгледзелі адну з найбольш важных структур у сістэме праваахоўных органаў ЗША - ФБР. Расшыфроўка абрэвіятуры дала нам магчымасць разабрацца з тымі функцыямі, якія гэтае ведамства выконвае. У цэлым варта сказаць, што ФБР - гэта самы лепшы прыклад арганізацыі федэральнага ведамства, юрысдыкцыя якога распаўсюджваецца на тэрыторыю ўсёй дзяржавы. Іншым краінам з федэратыўнай тэрытарыяльным строем варта ўзяць за аснову прыклад Злучаных Штатаў Амерыкі.