Асноўныя прыкметы дзяржавы як адзінства права і сілы: галоўныя вехі гісторыі паняцці

Феномен дзяржавы займае асаблівае месца ў палітычнай сістэме. Ён надае апошняй ўстойлівасць, цэласнасць і арыентуе на сацыяльную дзейнасць. Асноўныя прыкметы дзяржавы складаюцца ў тым, што яно выконвае выключную ролю ў гэтай сістэме, здзяйсняе неабходны аб'ём дзейнасці і кіравання, распараджаецца рэсурсамі грамадства, а таксама выступае галоўным рэгулятарам яго жыцця. Гэта фундаментальнае сродак, якое заключае ў сябе ўладныя функцыі і дапамагае гэтую ўладу ажыццяўляць. Яно ўвасабляе ў сабе суверэнітэт, з'яўляючыся яго носьбітам.

Гэта паняцце аформілася каля трох ці нават пяці тысячагоддзяў таму назад, у часы старажытнага Шумера, Кітая, Егіпта і Крыт-мікенскай цывілізацыі. Аднак выразную тэорыю пра тое, што такое дзяржава, яго асноўныя прыкметы, формы праўлення ўпершыню стварыў Платон. Ён таксама стварыў ўяўленне аб ідэальным тыпе кіравання грамадствам, якое апісаў як іерархію трох саслоўяў - кіраўнікоў-мудрацоў, воінаў і чыноўнікаў, а таксама сялян і рамеснікаў. Філосаф паказаў і на тое, што ў дзяржаве канцэнтруецца ўвесь комплекс эканамічных, палітычных, сацыяльных і культурных інтарэсаў розных слаёў грамадства, і яно павінна шукаць і практыкаваць найлепшыя спосабы вырашэння супярэчнасцей паміж імі і ўладжвання канфліктаў.

Такім чынам, асноўныя прыкметы дзяржавы, якое б ажыццяўляла справядлівае кіраванне, сфармаваліся яшчэ ў антычнасці. Перш за ўсё, гэта наяўнасць у ім не толькі сілы прымусу, але і права. Тады ж з'явіліся апісання розных тыпаў праўлення і тыпалагізацыі іх як правільных і няправільных. На гэтую тэму выказваліся амаль усе класікі антычнасці - ад Арыстоцеля да Цыцэрона. Акрамя таго, у гэтую эпоху ў некаторых рымскіх юрыстаў з'явіліся ідэі аб праве, якое належыць чалавеку толькі па факце яго нараджэння, і аб роўнасці, які вынікае з гэтай тэорыі. Тэарэтыкі рымскага права развілі мноства цікавых і якія апынуліся пасля патрэбных канцэпцый - як, напрыклад, пра дзяржаву-рэспубліцы як «народным справе», якi ажыццяўляе правапарадак і зносіны паміж суб'ектамі права ў пэўных рамках.

У эпоху Адраджэння ізноў сталі модныя тэорыі аб ідэале праўлення. Так, Мікола Макіявелі, аналізуючы гісторыю розных палітычных утварэнняў, паспрабаваў вылучыць асноўныя прыкметы дзяржавы, якое было б ідэальным. Адной з такіх чорт ён лічыў прадастаўленне ўсім грамадзянам магчымасці распараджацца маёмасцю і забеспячэнне іх асабістай бяспекі. Аднак, прызнаючы важныя і патрэбныя функцыі дзяржавы, многія мысляры той эпохі выказваліся пра яго вельмі крытычна, як, у прыватнасці, Томас Мор, які заяўляў, што на самой справе гэта змова багатых супраць бедных. Паколькі ён доўгі час быў каралеўскім канцлерам, то, відавочна, ведаў, пра што казаў.

Аднак толькі з XVII стагоддзя мысляры пачалі ўшчыльную падыходзіць да паняцця аб тым, што такое прававая дзяржава. Яго асноўныя прыкметы ўпершыню былі апісаны як адказваюць законах розуму і справядлівасці. Так, Гуга крымінальным працэсе меркаваў такім неад'емным уласцівасцю дадзенай формы праўлення грамадскі дагавор, пры заключэнні якога і на народ, і на кіраўнікоў накладаюцца пэўныя абавязкі. Гэта забяспечыла б, на думку знакамітага юрыста і стваральніка міжнароднага права, адначасова свабоду асобы і грамадская згода. Дзідро канкрэтызаваў паняцце такога дагавора і абвясціў яго галоўным крыніцай улады як такой. Тым самым быў сфармуляваны тэзіс аб суверэнітэце народа, які ў наш час запісаны ў канстытуцыях большасці краін. Пры такім праўленні - быў упэўнены асветнік - можна забяспечыць не толькі правы, але і шчасце большасці людзей.

Апісаныя Дзідро асноўныя прыкметы дзяржавы, закліканага зацвердзіць ўлада народа і правы асобы, падтрымлівалі Спіноза і Кант. Прычым Спіноза прапаноўваў абмежаваць здольнасць дзяржавы распараджацца жыццём і ўласнасцю падданых рамкамі законаў, а Кант удакладніў, што пры падобнай форме праўлення не толькі ўлада можа прымушаць грамадзян выконваць патрабаванні правы, але і самі людзі павінны валодаць магчымасцю прымушаць кіраўнікоў падпарадкоўвацца законам і сачыць за гэтым працэсам. Джон Лок і Томас Гобс дадавалі да гэтага яшчэ прынцып вяршэнства права (калі ўсе, у тым ліку і ўлада заможных, павінны несці роўную адказнасць) і размеркавання ўлады паміж рознымі галінамі, якія могуць узаемна стрымліваць адзін аднаго і супрацьстаяць тыраніі і дэспатызму.