Газаправод "Паўднёвы паток". Праект транснацыянальнага газаправода

Першае снежня 2014 года запомніцца свеце надоўга. Гэта быў дзень выбуху адной з наймагутных інфармацыйных бомбаў. Вы не памятаеце, што тады адбылося? Было афіцыйна абвешчана, што праект «Газаправод Паўднёвы паток» зачынены. Кропка. Такога павароту многія не чакалі. Бо ён абяцаў столькі выгод жыхарам і бізнесменам паўднёвай Еўропы. Аднак рашэнне прынята. Давайце разбірацца, чым быў добры праект і чаму ён застаўся ў мінулым.

«Ты памятаеш, як усё пачыналася?»

Добрая радок з песні, але далей ужо не супадае з нашай гісторыяй. Гэта было зусім не ўпершыню. Да часу, калі задумваўся газаправод «Паўднёвы паток» аналагічныя праекты ўжо былі паспяхова рэалізаваны. Яшчэ ў савецкія часы была працягнута труба, па якой у Еўропу пайшло блакітнае паліва. Усё было б добра, але краіна развалілася, газаправод апынуўся на тэрыторыі розных суверэнных дзяржаў. Да няшчасця для Украіны, ён праходзіў па яе тэрыторыі. Што ў гэтым дрэннага, спытаеце? Ды не дае гэтая самая труба шматлікім спакою. Грошай ад яе шмат, вось і не могуць разабрацца патэнцыйныя іх «атрымальнікі», хто з іх больш важным. Зрэшты, да нашага агляду гэта не асабліва ставіцца. Фактам застаецца тое, што неабходна было мяняць маршрут транзіту, каб выратаваць братэрскі народ ад негатыўнага ўплыву старога. З гэтай мэтай быў пабудаваны «Паўночны паток». Ён злёгку разгрузіў ўкраінскую трубу. Толькі забяспечвае ён газам толькі краіны Паўночнай Еўропы. Іншыя пакупнікі блакітнага паліва, сапраўдныя і патэнцыйныя, засталіся «палоннымі» ўкраінскай трубы. Вось тут і ўзнікла ідэя пабудаваць газаправод «Паўднёвы паток». З аднаго боку, неабходна было і праўда пазбаўляцца ад ненадзейнага транзіцёра, з другога - самі камунікацыі патрабавалі абнаўлення. Тэрмін іх эксплуатацыі быў ужо значным. Транзіцёр аб захаванасці маёмасці не асоба хваляваўся. А любы механізм пры эксплуатацыі зношваецца, нават «труба», якая з'яўляецца, па сутнасці, складаным вытворчым комплексам. Увогуле, усё было адно да аднаго.

праект

Газаправод «Паўднёвы паток» першапачаткова павінен быў прайсці па тэрыторыі пяці дзяржаў, забяспечваючы іх высокаэкалагічных палівам. Пры гэтым ніхто не аспрэчваў перспектыўнасці гэтага праекта. Краіны Паўднёвага патоку такія: Балгарыя, Венгрыя, Сербія, Славенія, Італія. Потым да праекту далучыліся Аўстрыя і Грэцыя. Усім было відавочна, наколькі ён выгадны гэтым краінам. Стартавала будаўніцтва сёмага снежня 2012 года. У планах было скончыць яго ў 2015. Работы было шмат. Такія міждзяржаўныя праекты афармляюць адпаведнымі пагадненнямі, пад іх арганізуюцца спецыяльныя структуры. Кошт будаўніцтва таксама не малая. Так, згодна з разлікамі, «Газпром» павінен быў ўкласці ў яго 2,6 млрд. Даляраў. Але гэтая лічба павялічылася да 4,66 млрд. Дол. Еўрапейскія ж трубы і камунікацыі ацэньваліся ў астранамічную суму 16,6 млрд. Аднак праца закіпела. Былі створаны адпаведныя прадпрыемствы, вылучаліся сродкі, праводзіліся ўзгаднення.

Схема газаправода "Паўднёвы паток"

Трэба адзначыць, што такі значны праект не можа ісці гладка. Яго падвяргаюць ўсебаковаму аналізу, карэкціроўцы, так бы мовіць, на мясцовасці. Схематычна яго апошняя (отказной) версія прадстаўлена на малюнку. Як бачна, ён павінен быў ахапіць вялікая колькасць краін Паўднёвай Еўропы, пакідаючы ў перспектыве іншым дзяржавам магчымасць далучыцца да праекту. А галоўнае, «Паўднёвы паток» - газаправод (карта на малюнку), які ідзе ў абыход ненадзейнага партнёра, якім стала Украіна. Частка трубы павінна была прайсці па дне Чорнага мора. Пры гэтым даўжыня яе склала б каля дзевяцьсот кіламетраў. Планавалася, што труба будзе праходзіць па эканамічным зонам не толькі Расіі і Балгарыі, але і Турцыі, якой, дарэчы, дадзены праект не асабліва падабаўся. У яе меліся і ёсць зараз свае «газавыя інтарэсы». Тым не менш Турцыі дала дазвол на праект «Газаправод Паўднёвы паток». Балгарыя была наступным пунктам маршруту. Планавалася, што труба выйдзе менавіта на яе берагі каля горада Варна. У гэтым месцы газаправод «Паўднёвы паток», карта якога аказалася не столькі эканамічнай, колькі палітычнай, наткнуўся на перашкоды. Але пра гэта ніжэй.

Расійская частка праекта

Для таго каб Паўднёвая Еўропа атрымлівала блакітнае паліва, неабходна было пабудаваць дзве з паловай тысячы кіламетраў газаправода да кампрэсарнай станцыі «Руская». Яна знаходзіцца побач з горадам Анапа. «Паўднёвы паток» адсюль павінен быў пралягаць па дне мора. «Руская» лічыцца адной з самых магутных кампрэсарнай станцыяй. Яна будзе перапампоўваць 63 млрд. Кубаметраў газу ў год. Па разліковым дадзеных, гэта каля дзесяці адсоткаў патрэбы Еўропы. Да балгарскага берага трубу «Газпром» павінен быў пракласці самастойна. Далей будаўніцтва працягвалі сумесныя кампаніі, у якіх у яго было па пяцьдзясят адсоткаў акцый. Сухапутныя працы былі выкананы. Але пракладка труб па дне мора затармазілася з прычыны затрымак з афармленнем адпаведных дазволаў. Балгарыя «Паўднёвы паток», з аднаго боку, вітала, з другога - не магла пайсці супраць Еўракамісіі, якая мае альтэрнатыўнае меркаванне. Тым не менш «Газпром» працягваў будаўніцтва. Першыя зварачныя працы на стыках блакітны артэрыі прайшлі ва ўрачыстай абстаноўцы 7 снежня 2012 года. Як адзначыў Гендырэктар кампаніі, якая рэалізуе праект у гэтай мясцовасці, І. Ткачэнка: «Паўднёвы паток» (газаправод) Анапа вітае. Ён дае перспектывы для развіцця не толькі еўрапейскім краінам, але і Краснадарскім краі ».

Еўропа і «Паўднёвы паток»

Газаправод, карта якога уражвала нават людзей, мала якія разбіраюцца ў эканоміцы, натуральна, быў па вартасці ацэнены кіраўнікамі ЕС. Італьянцы першымі падключыліся да працы. Іх канцэрн «Eni» сумесна з «Газпромам» прыступіў да праектавання жыццёва важнай для Еўропы трубы. Рамачны мемарандум заключылі яшчэ ў 2007 годзе. З гэтага моманту пачалася гіганцкая перамоўная праца. У наступным, 2008 годзе, да праекта далучылася Балгарыя. «Паўднёвы паток» падаваў ёй выдатныя шанцы для аптымізацыі бюджэту. Прыбытак, якую краіна перадусім згубіла, ацэньваецца ў 400 млрд. Даляраў. У тым жа годзе Сербія заявіла, што ёй таксама неабходны газ. «Паўднёвы паток» вырашылі правесці і па яе тэрыторыі. Краіна заключыла з «Газпромам» пагадненне аб тым, што палова трубы застаецца за нашай кампаніяй. Такія ж дамоўленасці былі дасягнутыя з іншымі краінамі (у 2009 г. - са Славеніяй, у 2010 г. - з Харватыяй). Тады ж да працы падключыліся Аўстрыя і Францыя. Апошняя вырашыла ўкласці сродкі ў будаўніцтва газаправода "Паўднёвы паток". У праект увайшла найбуйнейшая кампанія, якая займаецца энергетыкай, «Électricité de France». У гэтым жа годзе план будаўніцтва падпісалі Грэцыя, Сербія і Балгарыя. «Паўднёвы паток», згодна з задумцы, павінен быў зрабіць яе асноўнай краінай - транзіцёрам. У гэтым-то і апынулася галоўная загвоздка, якой некалькі гадоў карысталіся тыя, каму не падабаўся праект.

Першыя непрыемнасці

Пачатак некалькі ірацыянальным супрацьстаяння пакладзена было ў 2011 годзе. Еўракамісар па пытаннях энергетыкі адкрытым тэкстам папярэдзіў Украіну аб тым, што пасля стварэння і ўвядзення ў эксплуатацыю «Паўднёвага патоку» гэтая краіна застанецца не пры справах. Яе труба ўжо не будзе задзейнічана для транзіту. Этынгер параіў уладам Украіны «адгаварыць Расею ад рэалізацыі дадзенага праекта". Нягледзячы на такія абставіны, маршрут газаправода "Паўднёвы паток" праходзіў адпаведныя ўзгаднення. Пасля дэкларавання намераў краіны, раней якія ўвайшлі ў праект, сталі заключаць з «Газпромам» дамовы на пастаўку блакітнага паліва. Хоць РФ прыйшлося націснуць на еўрапейскія краіны. Д. Мядзведзеў, будучы тады прэзідэнтам Расіі, правёў перамовы са сваім турэцкім калегам. Па выніках ён выказаў ідэю аб тым, што праект можа быць зменены. Яшчэ тады з'явілася думка пра тое, што перанакіраваць паток можна ў Турцыю, не якая з'яўляецца членам Еўрапейскага Саюза.

трэці энергопакет

Яшчэ адным перашкодай да правядзення работ стала заканадаўства ЕС. Справа ў тым, што рынак энерганосьбітаў у Саюзе досыць «раз'яднаныя». Коштавая планка усталёўваецца шляхам прамых перамоў пастаўшчыка і спажыўца. Гэта прыводзіць да разнабой на рынку. ЕС прыняў шэраг законаў, якія атрымалі назву «трэці энергопакет», закліканых лібералізаваць сітуацыю з гандлем энерганосьбітамі. Ім было прадугледжана падзел пастаўшчыкоў і транзіцёраў. Гэта значыць, «Газпром», паводле гэтых дакументах, не меў права будаваць трубу, пяцьдзесят адсоткаў кошту якой належала яму. Пакет быў прыняты ў 2009 годзе. Аднак гэта адбылося пазней падпісання першага пагаднення аб распрацоўцы «Паўднёвага патоку». Тут паўстаў нейкі юрыдычны казус. З аднаго боку, дадзены праект не падпадаў пад дзеянне трэцяга энергопакета, з другога - Еўракамісія не дазваляла яго пачынаць, з прычыны таго, што ён парушаў прынятыя ёю правілы.

Мы будуем, а вы - як хочаце

Тым не менш, Расея не стала адмаўляцца ад выгаднага праекта. На яе тэрыторыі вяліся ўсе планавыя работы, каб своечасова ўвесці ў эксплуатацыю «Паўднёвы паток». Газаправод Анапа, да прыкладу, сустрэла радасна. Мала таго, што побач з горадам ўзводзілася сур'ёзнае прадпрыемства, якое стварае новыя працоўныя месцы, так яшчэ і навакольныя паселішчы павінны былі забяспечвацца блакітным палівам. У краі сталі распрацоўваць адпаведны праект па газіфікацыі. Некаторыя перамены ў планах сталі праяўляцца ў 2014 годзе. Пасля ўз'яднання Крыма з РФ газавікі сталі меркаваць, як дадзенае падзея можа паўплываць на іх праект. Справа ў тым, што глыбакаводная пракладка (каля двух кіламетраў) - справа дарагое. Калі весці трубу па крымскай тэрыторыі, то ў моры яна ляжа на больш дробныя ўчасткі. Гэта магло значна патанніць праект. Гэта стала вельмі актуальным з-за ўвядзення санкцый у дачыненні да Расеі.

Усё скончылася ў Балгарыі

Сама па сабе праца па стварэнні гэтак значнага праекта складаная і напоўнена ўсялякімі тонкасцямі і нюансамі. Неабходна ўзгадніць масу пытанняў з урадамі краін-удзельніц, атрымаць дазволы, знайсці грошы і гэтак далей. Усё гэта «Газпромам» было зроблена. Толькі перад пачаткам будаўніцтва неабходна было атрымаць дазволы ад краін, што станавілася ўсё больш складана ва ўмовах які пачаўся ўкраінскага крызісу. Але Аўстрыя і іншыя краіны «са скрыпам» падпісалі ўсе неабходныя паперы. Спыніла газаправод «Паўднёвы паток» Балгарыя. Пасля доўгіх перамоў і ўзгаднення краіна не дала свайго дазволу на будаўніцтва. Матывавалася адмову тым жа самым трэцім энергопакетом. Прэзідэнт Балгарыі апынуўся ў складаным становішчы. Краіна, як член Еўрасаюза, абавязаная падпарадкоўвацца яго законам і патрабаванням кіраўніцтва. З іншага боку - выгады былі першапачаткова відавочныя для ўсіх. Балгарыя зрабіла свой выбар, адмовіўшыся ад транзітных прыбыткаў. Дакументаў, што азначалі яе згоду на пачатак будоўлі, яна так і не падпісала. Гэта не тое, што здарылася падзея паслужыла асновай для прыняцця прэзідэнтам РФ рашэння, што пераварочвалі ход падзей. Яно выклікала шырокі рэзананс і галаўны боль у вялікіх чыноў з Еўракамісіі і не толькі.

Закрыццё праекта. Што далей?

Вось і наступіла першае снежня 2014 года. У ходзе візіту ў Турцыю прэзідэнт РФ сумесна з калегам з прымаючага краіны зрабілі заяву. Еўропа была пастаўлена перад фактам. Праект зачынены. Ніякія ўгаворы не дапамаглі на РФ. Вяртання да «Паўднёваму патоку» не будзе. Але як жа быць тым, хто не супрацівіўся яго будаўніцтву, хто працаваў разам з "Газпрамам" ўсе гэтыя гады? У. Пуцін абвясціў пра тое, што ўсе 63 млрд. Кубаметраў блакітнага паліва будуць пастаўляцца ў Турцыю. Часткова ёю ж і будуць спажывацца. Для тых, хто выявіць жаданне ўсё ж купляць расійскі газ, будзе пабудаваны хаб на мяжы Турцыі і Грэцыі. Толькі цяпер ўзвядзенне транспартных камунікацый павінна стаць галаўным болем спажыўца. Гэта значыць, РФ згодная з трэцім энергопакетом. А дзе еўрапейцы грошай возьмуць на такое дарагое будаўніцтва, гэта іх асабістая справа. Такім чынам, Турцыя ў будучыні стане асноўным транзіцёрам, якія пастаўляюць блакітнае паліва ў ЕС. Справа ў тым, што па тэрыторыі краіны плануецца правесці газаправод «Набука». Гэты праект, створаны пад заступніцтвам ЗША, быў альтэрнатыўным «Паўднёваму патоку». Пасля ўсіх спрэчак і перамоў, дзякуючы незгаворлівасьці Еўракамісіі, частка паўднёвых краін Саюза засталіся не толькі без газу, але і са смутнымі перспектывамі яго прыняцця на бліжэйшы час. Уся праца апынулася марнай. Зараз варта пачынаць перамоўны працэс па новай. А тут яшчэ і выбары ў Грэцыі падаспелі, як нельга, своечасова. У студзеня 2015 там перамагло палітычнае аб'яднанне СІРЫЗА, дэклараваць выхад краіны з ЕС. Калі яно давядзе свой намер да справы, то становішча паўднёваеўрапейскіх краін ускладніцца яшчэ больш.

Тым не менш праект «Газаправод« Паўднёвы паток »зачынены. Цяпер усе перамовы вядуцца з іншым транзіцёрам - пакупніком. Паўстаў новы праект. Яго вырашылі назваць «Турэцкі паток». Якая будучыня яго чакае?