Дзяржаўны бюджэт

Дзяржаўны бюджэт з'яўляецца неад'емнай умовай працы любой дзяржавы, якое мае патрэбу ў грашовых рэсурсах для выканання сваіх функцый.

Упершыню сфармаваць адзіную каштарыс расходаў і даходаў паспрабавалі ў Англіі ў канцы 17 стагоддзя.

На момант свайго фарміравання дзяржаўны бюджэт лаяўся ў каштарысе магчымых даходаў і выдаткаў краіны. Дадзенае вызначэнне адказвала патрабаванням таго часу. Яго ўзнікненне было абумоўлена неабходнасцю стварэння аб'яднанай сукупнасці разрозненых разлікаў, звязаных з даходамі і расходамі па самым важным мерапрыемствам агульнадзяржаўнага характару.

У працэсе развіцця грамадства якое выкарыстоўваецца вызначэнне стала састараваць. Такім чынам, паняцце дзяржаўны бюджэт пачынае набываць характар галоўнага фінансавага плана, вызначаючы пры гэтым рух асноўнай масы фінансавых запасаў краіны.

Пашырэнне дзяржаўных функцый спрыяе павелічэнню колькасці крыніц выдаткаў, даходаў. Дзяржаўны бюджэт, структура якога ўскладняецца, пры гэтым звязаны з іншымі дзяржаўнымі планамі.

У Расійскай Федэрацыі фінансавы план краіны складаецца на год. Па заканчэнні гэтага тэрміну ўрад дае справаздачу па яго выкананню.

Дзяржаўны бюджэт з'яўляецца важным звяном у працэсе пераразмеркавання нацыянальнага даходу, гуляючы ў грамадскім аднаўленні асаблівую ролю. Так, праз галоўны фінансавы план ажыццяўляецца пераразмеркаванне парадку 50% ад нацыянальнага даходу, што ў шматлікіх краінах складае каля 3/4 усіх грашовых сродкаў. У сваю чаргу, дзяржаве гэта дае магчымасць не толькі задавальняць патрэбы агульнадзяржаўнага значэння, але і аказваць актыўны ўплыў на ўсю сацыяльную жыццё, выконваючы, такім чынам, праграмы па сацыяльнаму і эканамічнаму развіццю ў дзяржаве.

Становішча, якое адводзіцца дзяржаўнаму бюджэту, надае яму законную сілу. Таму галоўны фінансавы план сцвярджаецца вышэйшымі органамі ўлады заканадаўчай (парламентамі). Выкананне плана з'яўляецца абавязковым для ўсіх удзельнікаў фінансавага працэсу.

Бюджэт краіны мае вялікае эканамічнае значэнне. У першую чаргу, яно выяўляецца ў тым, што фінансавы план з дапамогай сістэмы даходаў, напрамкі і аб'ёму фінансавых сродкаў аказвае ўздзеянне на сацыяльна-эканамічныя працэсы. Сярод іх варта адзначыць у прыватнасці, занятасць, дзелавую актыўнасць, рынак спажывецкай прадукцыі і абсталявання і іншыя.

Асноўнымі складнікамі галоўнага фінансавага плана з'яўляюцца расходная і даходная часткі. У даходнай часткі адлюстроўваюцца крыніцы фінансаў, у расходнай - мэты, на якія накіраваны акумуляваныя сродкі.

Да крыніцах даходу адносяць падаткі, эмісію (дадатковы выпуск) крэдытных і папяровых грошай, дзяржаўныя пазыкі (вэксалі, каштоўныя паперы і іншыя), а таксама пазыкі, якія прадстаўляюцца міжнароднымі арганізацыямі.

У развітых краінах структуру расходнай часткі вызначаюць наступным чынам:

- не менш за 50% бюджэту накіроўваецца на задавальненне сацыяльных патрэб;

- каля 20% накіравана на падтрыманне абараназдольнасці дзяржавы.

Астатнія сродкі размяркоўваюцца на развіццё інфраструктуры (сувязь, дарогі, азеляненне і іншае), абслугоўванне дзяржаўных даўгоў (доўгу), прадастаўленне прадпрыемствам датацый.

Дзяржаўны бюджэт, функцыі якога ўключаюць размеркаванне (пераразмеркаванне) і кантроль, дазваляе не толькі сканцэнтраваць фінансы ў руках дзяржавы, але і пракантраляваць своечасовасць і паўнату іх паступленняў у краіну. Такім чынам, галоўны фінансавы план з'яўляецца адлюстраваннем працэсаў, якія адбываюцца ўнутры эканамічнай структуры.