Сацыяльна значныя прадукты. Пастанова Урада РФ аб харчовых таварах першай неабходнасці

Сацыяльна значныя прадукты - тыя, якія карыстаюцца найбольшым попытам у насельніцтва. На заканадаўчым узроўні ўсталёўваецца не толькі іх пералік, але і механізм цэнаўтварэння. З улікам пастаянна змяняецца сацыяльнай карціны пералік тавараў можа як пашырацца, так і звужацца.

Як фарміруецца пералік?

Спіс, у які ўваходзяць сацыяльна значныя прадукты, ствараецца на ўзроўні ўрада і замацаваны ў заканадаўстве. Дадзены пералік быў сфармаваны яшчэ ў 2010 годзе. З тых часоў да яго дадаліся пэўныя пункты. Тым не менш для многіх спажыўцоў застаецца адкрытым пытанне аб тым, якім чынам складаюцца падобныя спісы.

Дадзеная функцыя ўскладзена на сацыяльныя службы. Праводзіцца аналіз на прадмет таго, якія тавары карыстаюцца найбольшым попытам на рынках, у супермаркетах і іншых гандлёвых кропках. У выніку складаецца пэўны спіс, у які ўваходзяць сацыяльна-значныя прадукты. Задачай ўрада з'яўляецца зрабіць дадзеную катэгорыю тавараў максімальна даступнай для ўсіх слаёў насельніцтва шляхам стрымлівання коштаў.

Сацыяльна значныя прадукты: спіс

На заканадаўчым узроўні вызначаны пералік тавараў, кошт і якасць якіх падлягаюць пільнай кантролю. Гэта сацыяльна значныя прадукты. Спіс і характарыстыка прыведзены ў табліцы ніжэй.

будучыя змены

Пералік сацыяльна значных прадуктаў пастаянна мяняецца. Адны назвы знікаюць з спісу, а іншыя папаўняюць яго. У апошні час у Мінпрамгандлі занепакоіліся ростам цаны на каву. Улічваючы, што значна падаражэла дастаўка, для канчатковага спажыўца кошт вырасла амаль на 40% за год. Такім чынам, ёсць прапановы ўнесці дадзены прадукт у пералік сацыяльна значных, каб мець магчымасць замарожваць цану ў выпадку яе неконтролированного росту.

Цэны на сацыяльна значныя прадукты

Найважнейшай задачай ўрада з'яўляецца фарміраванне механізмаў забеспячэння насельніцтва даступнымі і якаснымі таварамі. Асноўны паказчык, якім вызначаюцца сацыяльна значныя прадукты харчавання, - цана. Па дадзеных апошніх статыстычных даследаванняў, сітуацыя на рынку наступная.

Трохі аб цэнаўтварэнні

Як ні дзіўна, пытанне цэнаўтварэння на сацыяльна значныя прадукты харчавання да гэтага часу застаецца адкрытым. Тым не менш Пастанова Урада устанаўлівае некаторыя абмежаванні. Так, калі на працягу месяца кошт той ці іншай групы тавараў вырасце на 30% і больш, органы ўлады могуць замарозіць яе на дзевяноста дзён на тэрыторыі ўсёй РФ або асобнага рэгіёну. У гэты перыяд будзе праведзена спецыялізаваная праверка для высвятлення істотных прычын такога павелічэння коштаў.

перспектыўныя рашэнні

Пытанне аб дзяржаўным рэгуляванні цэн ставіўся ўжо неаднаразова, але адзінага рашэння па гэтым пытанні да гэтага часу няма. Ёсць падставы меркаваць, што не будзе ўстаноўлена нейкага столі коштаў на сацыяльна значныя прадукты. Нацэнка, хутчэй за ўсё, стане асноўным абмежавальным інструментам. У залежнасці ад катэгорыі тавараў яна можа вар'іравацца ад 20 да 30%. Пры гэтым незразумела, будзе яна прымяняцца да цаны вытворцы або аптовай кошту.

Зыходзячы з законапраекта "Аб асновах дзяржаўнага рэгулявання гандлёвай дзейнасці", можна сказаць, што, хутчэй за ўсё, абмежаванні па нацэнцы будуць уводзіцца на прадукцыю нейкага канкрэтнага вытворцы. Пры гэтым яго доля на рынку павінна быць як мінімум 15%. Прапануецца ўводзіць дзяржаўнае рэгуляванне тэрмінам на 180 дзён.

Іншыя магчымыя абмежаванні

Шэраг дэпутатаў прапануе ўнесці папраўкі ў ФЗ "Аб асновах дзяржаўнага рэгулявання гандлёвай дзейнасці ў РФ". У адпаведнасці з імі максімальная нацэнка на харчовыя тавары першай неабходнасці не павінна перавышаць 15%. Практыка абмежавання кошту на асобныя групы прадуктаў шырока распаўсюджаная ў свеце. Падобныя сістэмы паспяхова дзейнічаюць у Аўстрыі, Нарвегіі, Даніі і іншых краінах.

Адсутнасць такога механізму на айчынным рынку прыводзіць да таго, што нацэнка складае ў сярэднім 50%, а ў некаторых выпадках дасягае 100%. Для параўнання варта адзначыць, што ў ЕС гэты паказчык не вышэй за 25%. А каб спажывец быў упэўнены, што яго не падманваюць, прапанавана абавязаць канчатковага прадаўца ўказваць побач з коштам тавару яго закупачную кошт.

меркаванне прадпрымальнікаў

Прадпрымальнікі маюць цалкам абгрунтаваныя прэтэнзіі да органаў улады. Яны складаюцца ў тым, што, спрабуючы адрэгуляваць цэны на некаторыя віды харчовых тавараў, чыноўнікі разглядаюць пытанне павярхоўна. Так, не ўлічваецца пастаяннае падаражэнне паліўна-энергетычных рэсурсаў. А ў сувязі з гэтым прадпрымальнікі прапануюць у першую чаргу аказаць дзяржаўны ўплыў на стратэгічныя галіны. Гэта дазволіць гандлярам атрымліваць максімальную прыбытак пры невялікай нацэнкі.

грамадская думка

Пераважная частка насельніцтва Расійскай Федэрацыі жыла ў часы СССР, калі максімальная гандлёвая нацэнка была роўная 12%, а калі гаворка ішла аб сацыяльна значных таварах - 8%. Цалкам зразумела пастаянна расце незадаволенасць цяперашняй коштам харчовых тавараў. У сувязі з гэтым на сайце "Расійская грамадская ініцыятыва" было размешчана наступнае прапанову аб абмежаванні гандлёвай нацэнкі.

Асноўная праблема

Як ужо адзначалася вышэй, сацыяльна значныя прадукты павінны быць даступныя ўсім слаям насельніцтва. Гэта мае на ўвазе ўстанаўленне парога цэн і бесперапынны кантроль за яго выкананнем. Тым не менш варта разумець, што за даступнасць часам даводзіцца плаціць якасцю. На паліцах крам маса прадуктаў, якія па шэрагу прыкмет з'яўляюцца непрыдатнымі да ўжывання. І гэта пры тым, што па асобных катэгорыях тавараў прадастаўляецца дзяржаўная кампенсацыя часткі выдаткаў на вытворчасць. Такім чынам, становіцца пытанне не толькі кантролю цэны, але і бесперапыннага маніторынгу якасці.

нехарчовыя тавары

Нягледзячы на ўсю важнасць рэгулявання цэн на прадукты харчавання, не варта забываць і пра ролю нехарчовых тавараў. Да нядаўняга часу (пакуль не былі ўнесены папраўкі ў заканадаўства) да сацыяльна значных адносілі такія гаспадарчыя прыналежнасці:

• туалетное мыла;
• гаспадарчае мыла;
• сінтэтычныя мыйныя сродкі;
• зубную пасту;
• зубныя шчоткі;
• прылады для галення;
• канцылярскія прылады (шарыкавыя ручкі, алоўкі і сшыткі);
• швейныя прыналежнасці (ніткі і іголка);
• асвятляльныя лямпы напальвання (да 60 Вт);
• пасцельная бялізна;
• Ніжняя бялізна.

негатыўныя тэндэнцыі

Цэны на сацыяльна значныя тавары няўхільна растуць. Улічваючы адсутнасць эфектыўнага рэгулюе механізму, варта адзначыць наступныя негатыўныя тэндэнцыі:

• купля няякасных і кантрафактных тавараў;
• замяшчэнне айчынных прадуктаў таннымі імпартнымі;
• імкненне насельніцтва да эканоміі, што прыводзіць да застойным працэсам у фінансавай сферы.

заключэнне

На дадзены момант праблема сацыяльна значных прадуктаў прапрацавана урадам яшчэ недастаткова глыбока. Нягледзячы на тое што на заканадаўчым узроўні пазначаны іх пералік, ніякіх канкрэтных мер па рэгуляванні столі коштаў па іх не прапісана. На дадзены момант усе знаходзіцца на стадыі законапраектаў і грамадзянскіх ініцыятыў. Па гэтым пытанні важна ўлічваць міжнародны вопыт. Акрамя таго, не варта забываць, што пры распрацоўцы нарматыўна-прававых актаў павінны быць улічаныя інтарэсы не толькі канчатковага спажыўца, але таксама прадпрымальнікаў.