Кулакоўскі палігон ЦБА: праблемы і іх вырашэнне. Вываз цвёрдых бытавых адходаў

Усім зразумела, што ў працэсе жыццядзейнасці людзей штодня з'яўляюцца рознага віду адкіды. Калі іх не утылізаваць хоць бы пару дзён, пачынаюць запасіцца смеццевыя горы. Бяда не столькі ў тым, што кожная такая стыхійна ўзнікла звалка бытавых адходаў стварае бесстароннюю карціну гарадскіх двароў. Акрамя гэтага, яна струменіць смурод, атручвае навакольнае асяроддзе, прыцягвае пацукоў і мышэй - разносчыкаў небяспечных хвароб. Каб не было такіх сітуацый, а стан вуліц і двароў нашых гарадоў заўсёды адпавядала санітарным нормам, самааддана працуюць сотні работнікаў прыватных і дзяржаўных арганізацый, якія займаюцца вывазам ЦБА. Так што гараджанам турбавацца аб праблемах са смеццем ня трэба.

Але што рабіць людзям, якія дзякуючы тым жа самаадданым працаўнікам вымушаныя гадамі жыць каля смеццевых звалак? У якасці прыкладу можна назваць Кулакоўскі палігон ЦБА. Тыя, хто нехаця апынуліся яго суседзямі, ужо некалькі гадоў вядуць барацьбу за закрыццё палігона. Велізарная звалка смецця стварае тыя ж праблемы, што і маленькія смеццевыя завалы, толькі ў дзесяткі разоў грандыёзней. Усё, уключаючы ўлады, гэта разумеюць, але бяздзейнічаюць. Трывогу б'юць толькі людзі, вымушаныя трываць гэты кашмар.

Узнікненне Кулакоўскі смеццевай звалкі

У Курскам накірунку, прыкладна ў 50 км ад МКАД, раскінуўся тапелец у зеляніне горад Чэхаў. У 4 км ад яго межаў ёсць вёска Манушкино. Зараз у ёй пражывае звыш за 1600 жыхароў. У 1983 годзе ў вёсцы пабудавалі сучасную школу. Яе светлае, з вялікімі вокнамі будынак акружана прышкольных тэрыторыяй плошчай звыш 3 тыс. Кв. м. Тут арганізаваны вучэбна-вопытны ўчастак, на якім вучні разбілі градкі, высадзілі кветкі. Навучаецца ў гэтай школе крыху менш за 300 дзетак.

На іх бяду, у 2005 годзе недалёка ад школы прадпрымальныя дзялкі арганізавалі звалку, вядомую як Кулакоўскі палігон ЦБА. Жыхары Манушкино спачатку не звярнулі асаблівай увагі, што літаральна ў пары сотняў метраў ад вуліцы Геадэзічнай машынамі пачалі звозіць смецце. Усе лічылі гэта непаразуменнем, якое хутка павінна вырашыцца. Але час ішоў, кіраўніцтва вёскі нічога не рабіў, а смеццевая гара расла ўвысь і распаўзалася ўшыркі. Яе смярдзючага цела паступова знішчала лясныя ўгоддзі і падбіраліся да маляўнічым азярца, на берагах якога любілі адпачываць манушкинцы. Зараз разглядзець вадаём пад пластамі смецця немагчыма. Усё, што ад яго засталося, - старыя фатаграфіі і ўспаміны.

Характарыстыкі звалкі на дадзены момант

Кулакоўскі палігон ЦБА ўяўляе сабой сумную карціну. Гэта месца выглядае так, быццам Зямлю спасціг апакаліпсіс: на вялізнай плошчы можна ўбачыць разнастайныя гнілыя абломкі, шмаццё, кавалкі чаго-небудзь, выкінутага за непатрэбнасцю, што раскладаюцца трупы жывёл, нешта ў мяшках для смецця рознай ступені цэласці і памеру. Па словах мясцовых жыхароў, у кучах смецця ім здаралася бачыць часткі чалавечых тэл, непрыдатныя медыкаменты, выкарыстаныя шпрыцы і іншае. Горы смецця перыядычна ўспыхваюць, а потым доўга тлеюць, распаўсюджваючы па акрузе смуродны дым.

"Працуюць" на сметніку бамжы, вышукваючы сярод хламу тое, што яшчэ можна прадаць. Жывуць яны тут жа - у збудаваных з абломкаў хаціну. Колькі іх тут гіне, ніхто не лічыць, таму што хаваюць гэтых людзей вельмі проста - закопваюць тут жа, на сметніку. Вышыня смеццевай горы над узроўнем мора пераваліла за адзнаку 182 м пры пакладзеных па Дасце 170 м, а яе цела заняло 13,6 га па афіцыйных дадзеных, і 27,6 га - па неафіцыйных. Кожны дзень сюды прыбывае каля 300 машын, якія ў цэлым дадаюць да ўжо наяўных ТБО больш за 7000 куб. м новых.

Нормы і правілы абыходжання з адходамі

Вываз ЦБА - гэта справа далёка не самае простае. З аднаго боку, адходы трэба куды-небудзь падзець, а з другога - куды б іх ні выгрузілі, яны ў большай ці меншай ступені будуць шкодзіць экалогіі. Каб адначасова вырашаць гэтыя дзве праблемы, існуюць прававыя акты і нормы.

У КаАП Расіі ёсць артыкулы, якія рэгламентуюць дзейнасць кампаній, якія займаюцца вывазам і ўтылізацыяй ЦБА. Так, арт. 8.2 загадвае накладанне штрафу на юр. асоб да 250 000 рублёў за парушэнне экалагічных нормаў пры складзіраванні або ўтылізацыі ТБО, у выніку чаго руйнуецца азонавы пласт. Частка другая арт. 8.6 загадвае накладанне штрафу на юр. асоб да 40 000 рублёў за псаванне і знішчэнне ўрадлівых зямель. Частка пятая арт. 8.13 загадвае накладанне штрафу на юр. асоб да 50 000 рублёў за нанясенне шкоды водных рэсурсаў. Частка 2.3 арт. 8.31 загадвае накладанне штрафу на юр. асоб да 100 000 рублёў за псаванне і забруджванне лясоў рознымі відамі адходаў.

Ёсць адпаведныя артыкулы, у якіх прапісваюцца правілы працы з бытавымі адходамі. Паводле гэтых правілах, ТБО трэба сартаваць па класе небяспекі (ад 1 да 5) і ў адпаведнасці з класам вывозіць, складаваць, утылізаваць або захоронять.

Захаванне законнасці на Кулакоўскі палігоне

На гарадской звалцы пад Манушкино выгружае смецце кампанія «ПромЭкоТех». Па словах жыхароў вёскі і згодна з актам незалежных экалагічных экспертыз, яна пастаянна парушае законы Расійскай Федэрацыі адразу па ўсіх вышэйпрыведзеных артыкулах. Возера кампанія знішчыла, забрудзіла больш за 7 га лесу, а навакольнае асяроддзе атручвае штодня. Дзеля справядлівасці трэба сказаць, што на «ПромЭкоТех» быў накладзены штраф у памеры 28 млн руб. Аднак вываз ЦБА кампанія працягвае, і тут парушаючы існуючыя нормы.

Так, экалагічная экспертыза № 45-9 ў 2015 годзе пастанавіла, што на Кулакоўскі палігон вываз адходаў павінен ажыццяўляцца за ўсё 17-ю машынамі ў суткі. Пры гэтым яны павінны выгружаць на гэтую звалку не больш за 24 кубоў смецця. Маніторынг паказвае, што машын на звалку прыбывае каля 300 адзінак у суткі, а смецця яны выгружаюць больш за 7000 кубоў. Але галоўнае парушэнне складаецца ў тым, што Кулакоўскі палігон ЦБА размяшчаецца ўсяго ў 260 м ад жылых пабудоў і ў 436 м ад школы пры iснуючай норме 500 м.

Пазіцыя афіцыйных эколагаў

Кулакоўскі палігон ЦБА ў г. Чэхаве не абыйшлі ўвагай эколагі. Дапамагаць жыхарам Манушкино аднавіць справядлівасць і дамагчыся вяртання экалогіі мясцовасці былой чысціні актыўна браўся Элмурод Расулмухамедов, які з'яўляецца галоўным эколагам краіны. Ён вёў тлумачальную працу з мясцовым насельніцтвам, запэўніваючы, што ўсё будзе зроблена на карысць народа, а паралельна садзейнічаў таму, каб яшчэ 7 га зямель Лесфонда юрыдычна перайшлі пад ЦБА. Вось такая дваістасць.

Некалькі па-іншаму ў дадзенай сітуацыі павёў сябе Ігар Калеснікаў, кіраўнік чэхаўскага экалагічнай інспекцыі. Гэты чыноўнік прама і адкрыта падтрымліваў палігон і дзейнасць «ПромЭкоТеха». Дарэчы сказаць, пры замеры афіцыйнымі эколагамі адлегласці ад палігона да школы яно цудоўным чынам падаўжэў з 436 да 501 м, гэта значыць сапраўды ўпісалася ў дапускаліся норму.

Пазіцыя ўладаў

У КаАП РФ ёсць артыкул 5.59, згодна з якой накладаецца прыстойны (да 30 000 рублёў) штраф на службовых асоб, калі яны ніяк не рэагуюць на сігналы насельніцтва аб парушэнні якой-небудзь арганізацыяй экалогіі. Мясцовыя ўлады прыцягваць да адказнасці не за што, таму што яны да праблемы манушкинцев абыякавымі не засталіся.

На гарадской звалцы пабываў нават Аляксандр Коган, які з'яўляецца міністрам Минэкологии Маскоўскай вобласці. Пагутарыўшы з жыхарамі і выслухаўшы іх прэтэнзіі, ён паабяцаў разабрацца. У выніку аказалася, што «ПромЭкоТех» нічога не парушае.

Цікавіўся пытаннем палігона і Андрэй Вараб'ёў, які займае пасаду губернатара Маскоўскай вобласці. Усё, што ён зрабіў для манушкинцев, - папрасіў дазволу ў прэзідэнта РФ перавесці яшчэ 7,2 га лясных угоддзяў пад ЦБА.

Жыхары вёскі пісалі скаргі і ў Расспажыўнагляд. Яго прадстаўнікі ўзялі пробы паветра, грунту і вынеслі вердыкт, што ўсе забруджвання знаходзяцца ў межах дапушчальных норм.

Пазіцыя мясцовых жыхароў

Бачачы такое некарэктнае стаўленне да праблемы службовых асоб, актывісты Манушкино пачалі барацьбу за тое, каб закрылі Кулакоўскі палігон ЦБА. У сваіх дзеяннях яны вынікалі прапісаным у Канстытуцыі РФ законах. Так, арт. 42 абвяшчае, што кожны расеец мае права на навакольнае асяроддзе, спрыяльнае для жыцця, і на праўдзівую інфармацыю пра яе стане. А арт. 68 ФЗ № 7 абвяшчае, што любы грамадзянін мае права кантраляваць стан навакольнага яго прыроднага асяроддзя. У ФЗ № 82 таксама замацоўваецца права на арганізацыю добраахвотных таварыстваў, якія займаюцца кантролем стану экалогіі ў іх мясцовасці і прыняццем мер па яе паляпшэнню.

У Манушкино была створаная ініцыятыўная група, узначаліў якую Мікалай Дижур. Актывісты правялі ўласныя замеры, якія паказалі, што школа ўсё ж такі знаходзіцца ў 436 м ад звалкі, а вясковая бальніца - у 400 м. Таксама былі ўзятыя пробы вады ў якая працякае побач з вёскай рэчцы Сухі Лопасне. У некаторых месцах адлегласць ад звалкі да яе рэчышча не перавышае 100 м. Усе замеры і аналізы вады, у якіх выявіліся шкодныя хімічныя рэчывы ў колькасцях, якія перавышаюць ГДК, актывісты перадалі ў адпаведныя органы.

Этапы барацьбы: перамогі і паразы

Манушкинцы усімі сіламі дамагаюцца закрыцця палігона. Аднак ліквідацыя звалак - гэта незвычайна складаная справа, таму што бытавыя адходы з'яўляюцца штодня, а іх неабходна кудысьці вывозіць. Гэта значыць замест закрытага палігона абавязкова з'явіцца іншы. Стары палігон павінен падвергнуцца рэкультывацыі, якую абавязаная ўзяць на сябе кампанія, якая валодае палігонам ЦБА. У дадзеным выпадку гэта "ПромЭкоТех». Да пачатку рэкультывацыі трэба спыніць вывозіць на палігон смецце, чаго «ПромЭкоТех» пакуль не выконвае. Таму ў жыхароў Манушкино ёсць небеспадстаўна асцярогі, што і астатнія працы, якія патрабуюць значных сродкаў, кампанія вырабляць не збіраецца.

Актывісты арганізоўвалі пікет, перакрыўшы праезд машын на звалку. Супрацоўнікі «ПромЭкоТеха» тут жа абвінавацілі іх у тым, што яны ствараюць пагрозлівую экалогіі Маскоўскай вобласці сітуацыю, так як смецце запасіцца на гарадскіх вуліцах. Жыхары вёскі падалі іск у суд на кампанію і прайгралі. У выніку, рашэнне аб закрыцці палігона ніхто не прыняў, а пазоўнікам прад'явілі рахунак на 450 000 рублёў за правядзенне шэрагу экспертыз.

кардынальныя меры

Не дабіўшыся адказу на пытанне, калі закрыюць Кулакоўскі палігон ЦБА, актывісты Манушкино прынялі адчайнае рашэнне аб бестэрміновай галадоўцы. Адважная пяцёрка ў асобе Мікалая Измаиловича Дижура, Таццяны Мікалаеўны Валавікова, Бэлы Барысаўны Сказко, Юрыя Аляксеевіча Бурава і Міхаіла Васільевіча Бурдина афіцыйна пачалі сваю акцыю 1 чэрвеня. Пятага чэрвеня стан іх здароўя праверыла лекар Надзея Емяльянава. Акцыю змагароў-герояў падтрымалі партыі ЛДПР і «Радзіма».

вецер надзеі

Галадоўку актывісты праводзяць, таму што ўжо стаміліся ад бяздзейнасці ўладаў. Аднак пад ціскам грамадскасці справа аб Кулакоўскі палігоне патроху прасоўваецца да лагічнага завяршэння.

У кампаніі «ПромЭкоТех» адбыліся штатныя змены. Так, быў прызначаны новы дырэктар Кулакоўскага палігона ЦБА. Хто ён, цікавіць усіх, каго хвалюе праблема закрыцця палігона, аднак дакладных дадзеных па гэтым пытанні няма. Ранейшае кіраўніцтва кампаніі абнеслі палігон плотам і акультурыць уязную зону. Цяперашняе кіраўніцтва, якое ўзначальвае гендырэктарам Погониным Андрэем Уладзіміравічам, дзейнічае больш мэтанакіравана. Так, у красавіку 2017 года быў арганізаваны суботнік, на якім усе супрацоўнікі (58 чалавек) займаліся уборкай прылеглых да палігона тэрыторый. У далейшым плануецца ладзіць суботнікі рэгулярна, а акрамя таго, высадзіць дрэвы і хмызнякі.

Закрыццё Кулакоўскага палігона намечана на 2018 год. Ужо цяпер туды дастаўляецца грунт, неабходны для пакрыцця цела смеццевай звалкі і купіравання смуродных водараў. Будзем спадзявацца, што палігон усё ж такі зачыняць.