Памесны загад: функцыі, ролю ў дзяржаве ў XVI-XVII стст.

У 16-17-м стст. звыклых сёння нам міністэрстваў і ведамстваў не існавала. Аналагамі служылі загады. Іх асаблівасцю было тое, што яны дублявалі адзін аднаго, былі да канца не зразумелыя функцыі канкрэтнага загаду. Праблему часам вырашыць было немагчыма. Аднак сярод іх вылучаўся Памесны загад.

Менавіта пра яго функцыях і асаблівасцях пойдзе гаворка ў дадзеным артыкуле.

Памесны загад: функцыі

Такім чынам, што гэта было за ведамства? Памесны загад у 16-17 стст., Або памесная хата ў больш позні час, займаў цэнтральнае месца ў кіраванні Маскоўскай дзяржавы. Гэта было другое па значнасці пасля разрадных ведамства. Калі апошні размяркоўваў ключавыя пасады і пасады, то Памесны загад кіраваў Памеснымі і вотчыны землевладением.Чтобы зразумець па-сапраўднаму яго значнасць, пяройдзем да ключавых паняццях відаў землекарыстання.

Што такое вотчына

У 16-17-м стст. Масковія было адзіным цэнтралізаванай дзяржавай. Аднак гэты працэс быў вельмі доўгім. Да гэтага на Русі існаваў толькі адзін від землекарыстання - вотчына. Даслоўна «ад бацькі». Параўнаем сучаснае «айчым» - словы маюць агульны корань.

Вотчына - гэта валоданне, якое перадавалася ад бацькі да сына. Традыцыя была настолькі моцная, што гэта права лічылася святым. Нават пры захопе варожых зямель ніхто не мог падумаць пра тое, каб забраць зямлю ва ўладальніка. Дзяржава, у нашым разуменні гэтага слова, не прэтэндавала на гэта. Уладальнікам такой зямлі называўся баярын. Гэта быў вышэйшы тытул у нашай краіне ад адукацыі дзяржавы да рэформаў Пятра Вялікага, т. Е. Тысячагадовая традыцыя. Асаблівасцю такога трымання было тое, што баярын мог далучыцца са сваёй зямлёй да любой дзяржавы, ствараючы нейкі анклаў. Уявім сітуацыю, калі, скажам, уладальнік зямельнага ўчастка ў Новасібірскай вобласці вырашыў далучыцца да ЗША або Францыі. Па законах 15-16-га стст. гэта было цалкам магчыма. Так, Масква перацягнуў на свой бок амаль усіх баяраў Разані, зрабіўшы з гэтай зямлі падабенства абаранка. Разанскім князям нічога не заставалася рабіць, як ўліцца ў Маскоўскае княства.

Што такое маёнтак

Маёнтак - гэта прынцыпова іншае валоданне. Памешчык - гэта не баярын, а дваранін.

Ён выконвае функцыі дзяржаўнай ваеннай службы. За гэта і атрымлівае зямлю. Калі князю не падабаўся той ці іншай памешчык, ён спакойна мог забраць у яго зямлю. У гэтым прынцыповае адрозненне ад вотчыны.

Ролю Памеснага загаду

Зыходзячы з паняццяў землекарыстання, можна зрабіць выснову, якую ролю гуляў Памесны загад:

• Размеркаванне маёнткаў.
• Пацверджанне правоў уласнасці.

размеркаванне маёнткаў

Нават недасведчанаму ў нашай краіне можна зразумець, якою ўладаю карыстаўся чыноўнік, які прызначаў зямлю. Маскоўскі князь, а з пачаткам праўлення Івана Грознага цар, як правіла, не займаўся размеркаваннем кавалкаў зямлі сваім будучым воінам.

Права на ўладанні выдаваў Разрадны, аднак Памесны загад - гэта загад, які мог вызначыць як лепшыя зямлі, так і багністыя. Ад гэтага ведамства залежала вельмі шмат для будучай лёсу чалавека. Як ні дзіўна, але хабару і подкупы гулялі малую ролю ў размеркаванні. Лішнія грошы проста не патрэбныя ў феадальным грамадстве, якое корміцца ад прадуктаў сельскай гаспадаркі. Прынцыповае значэнне мела паходжанне, род. Калі дваранін быў выхадцам з шляхетных баярскіх прозвішчаў, то яму даставаліся лепшыя маёнтка. Для «халопаў», т. Е. Выхадцаў з сялян, прызначаліся самыя «худыя» надзелы.

Пацвярджэнне правоў уласнасці

Да 16-17-га стст. Маскоўская дзяржава прарабіла складаны шлях цэнтралізацыі. Раздробленасць, пастаянныя войны, пераход аднаго княства ў іншае спарадзілі масу праблем сярод баяраў. Іх вотчыны часам немагчыма было пацвердзіць дакументальна. Памесны загад меў у распараджэнні кнігі, у якіх захоўваліся дынастыі з землекарыстаннем. Аднак пераход у адзінае кіраванне спараджаў праблемы бюракратычнага характару. Не ўсе дадзеныя з усіх земляў дайшлі да адзінай канцылярыі. Такім баярам даводзілася доўга аббіваюць парогі Памеснага загаду. Некаторыя пераходзілі ў статус «дзяцей баярскіх», т. Е. Обезземеливших баяраў, чые продкі калісьці валодалі велізарнымі землямі. Многія з іх і папаўнялі шэрагі дваран.

Зямлю, вядома, яны атрымлівалі, але гэта ўжо была не ўласнасць, а аплата за службу.

Вядома, галоўней быў Разрадны загад. Менавіта ён прызначаў маёнткі і вотчыны, аднак межавання займаўся менавіта Памесны.

Пасля ролю ведамства ўзрастала. Акрамя традыцыйных функцый архіва і канцылярыі пры Разрадны прыказ, у яго задачу стаў ўваходзіць збор усіх падаткаў і падаткаў з зямель, перапіс і межавання, а таксама набор рэкрутаў у войска.

колькасць

Памесны загад - гэта другое па значнасці ведамства, як было сказана вышэй. Людзей «з вуліцы» у яго не бралі. На чале загаду быў баярын, які, як правіла, уваходзіў у думу. Часам яго замяняў Думная дзяк, што, у прынцыпе, было раўназначна. У яго было ў памагатых два дзяка і каля 200 супрацоўнікаў - Пад'ячы. З ростам функцый штат даходзіў да 500 чалавек.

Першая каморніцкая школа

Памесны загад лічыцца першым ведамствам ў Расіі, дзе пачалі рыхтаваць каморнікам. Навучэнцы былі падзеленыя паміж аддзеламі (сталамі). Іх колькасць даходзіла да 100 чалавек. Навучанне працягвалася каля 2-3 гадоў. Шкаляры вывучалі матэматыку, граматыку, землямернае справу, чарчэнне, тэхніку ацэнкі якасці зямлі.

парадак працы

Калі хто-небудзь паскардзіцца на сучасную бюракратыю, раскажыце яму аб парадку разгляду запыту ў Памесным загадзе ў 16-17-м стст .:

1. На прашэньнях дзякі рабілі запіс, якiя падрыхтоўчыя этапы неабходна правесці Пад'ячы.
2. Паддзячыя знаходзілі кнігі, выпісвалі з іх патрэбныя вытрымкі, прымацоўвалі да прашэння ўсе даведкі.
3. На Калегіі загаду слухалася прашэнне, прымалася рашэнне.
4. Мясцовыя ваяводы на месцах выконвалі рашэнне.

Парадак падобны на сучасны судовы працэс. Хто меў вопыт, ведае, колькі месяцаў, а часам і гадоў гэта можа цягнуцца.