Як і дзе атрымаць адмацавальнае пасведчанне. Галасаванне па адмацавальных пасведчаннях

Аб такім дакуменце, як адмацавальнае пасведчанне для галасавання, чулі калі не ўсё, то шматлікія грамадзяне нашай краіны. Што ўяўляе сабой гэты дакумент? Дзе атрымаць адмацавальнае пасведчанне і ў якіх выпадках у выдачы могуць адмовіць?

Што такое адмацавальнае пасведчанне?

Ажыццявіць волевыяўленне, гэта значыць «аддаць голас» за аднаго з кандыдатаў на выбарах, па законе грамадзянін можа толькі на адным участку выбарчай камісіі (ВК) - там, дзе ён прыпісаны, то ёсць унесены ў спісы выбаршчыкаў. У выпадку, калі ўдзельнік выбараў не мае магчымасці ў дзень галасавання прыбыць на свой участак ВК, грамадзянін можа атрымаць адмацавальнае пасведчанне (ОУ), дакумент, які дае яму права адзін раз прагаласаваць на любым даступным выбарчым участку.

Як выглядае гэты дакумент?

Адзінага для ўсіх выбарчых мерапрыемстваў бланка адмацавальных пасведчання не існуе. У адпаведнасці з заканадаўствам, выгляд і тэкст гэтага дакумента, форма рэестра і іншае сцвярджаецца за 60 дзён да афіцыйнага дня галасавання загадам ЦВК РФ.

Аднак для ўсіх адмацавальных пасведчанняў заканадаўча устаноўлена адзіная форма, якой ідуць пры выпуску гэтага дакумента. Такім чынам, адмацавальнае пасведчанне абавязкова павінна ўтрымліваць некаторую інфармацыю. А менавіта:

• Найменне праводзіцца мерапрыемствы (рэферэндуму або выбараў), для ўдзелу ў якім вырабляецца выдача адмацавальных пасведчанняў.
• Найменне дакумента і нумар (паказваецца дадаткова).
• Радка для запаўнення грамадзянінам, якія звярнуліся за адмацавальных пасведчаннем. У гэты раздзел уносяцца Ф.В.а. ўдзельніка выбараў, звесткі аб пашпарце (дакумента, які замяняе пашпарт).
• Радка для ўнясення звестак аб выбарчым участку (участковай камісіі), дзе прыпісаны грамадзянін.
• Тыпавой тэкст, які сведчыць атрыманне грамадзянінам адмацавальных пасведчаннях і яго правы прыняць удзел у выбарчых мерапрыемствах на любым участку, які будзе даступны яму ў дзень выбараў.
• Радка для запаўнення старшынёй або членам выбарчай камісіі, месца для друку ВК.
• Радка для подпісы ўдзельніка выбараў, даты атрымання ОУ.

Асаблівая ўвага надаецца абароне гэтага віду дакумента ад верагоднай падробкі. Пры вырабе друкарскага бланка пасведчання на паверхню наносяцца вадзяныя знакі, ахоўная сетка - пакрыццё, микрошрифт і іншыя элементы спецыяльнай абароны.

Па якой прычыне грамадзянін можа скарыстацца ОУ?

Атрымаць ОУ могуць выбаршчыкі, якія не змогуць прыбыць для ўдзелу ў галасаванні па наступных прычынах:

• Выбаршчык знаходзіцца ў ад'ездзе (водпуску, рабочай камандзіроўцы, навучанні і іншае), у тым ліку за мяжой РФ. У апошнім выпадку адмацавальнае пасведчанне дае права галасаваць на тэрыторыі амбасады РФ.
• Выбаршчык знаходзіцца ў месцы часовага знаходжання - атрымлівае лячэнне ў медыцынскай арганізацыі, знаходзіцца пад арыштам і іншае.
• Выбаршчыкі - вайскоўцы, якія па абавязку службы ў дзень выбараў знаходзяцца ў падраздзяленнях за межамі пастаяннага месца службы.
• Выбаршчыкі, занятыя на работах, якія прадугледжваюць бесперапынныя ўмовы працы.

Асаблівыя ўмовы закон дае студэнтам, якія маюць часовую рэгістрацыю ў навучальным інтэрнаце. Яны маюць права ўдзельнічаць у выбарах на ўчастку ВК, да якога належыць месца іх часовага пражывання. Атрымліваць ОУ пры гэтым не патрабуецца. Аналагічныя ўмовы часовага прымацавання да ўчасткаў ВК дзейнічаюць яшчэ для некаторых катэгорый выбаршчыкаў, напрыклад, салдат тэрміновай службы.

Неабходна памятаць наступнае: факт выдачы грамадзяніну ОУ - гэта падстава для выключэння ўдзельніка выбараў са спісу выбаршчыкаў на яго тэрытарыяльным выбарчым участку. Аднак менавіта гэты дакумент дае права прагаласаваць на любым выбарчым участку, уключаючы свой тэрытарыяльны. На практыцы гэта азначае, што калі прычына атрымання ОУ ўжо не актуальная, і ўдзельнік выбараў прыбыў у дзень галасавання на выбарчы ўчастак па сваім месцы жыхарства, аформленае раней адмацавальнае пасведчанне неабходна мець пры сабе.

Ці трэба ОУ пры пераездзе на ПМЖ?

Часта можна сустрэць такое пытанне: калі грамадзянін незадоўга да правядзення галасавання мяняе сталае месца жыхарства, пераязджаючы на тэрыторыю, якая адносіцца да спісаў іншы ВК, ці патрабуецца яму своечасова паклапаціцца аб атрыманні адмацавальных пасведчаннях?

Рэгіструючыся на новым сталым месцы жыхарства, будучы выбаршчык будзе ўключаны ў спісы ўчастка ІЧ па новым месцы жыхарства аўтаматычна. Калі ж у удзельнікам галасавання ёсць сумненні, ён можа асабіста пераканацца ў наяўнасці сваіх дадзеных у спісе па новым месцы жыхарства. Для гэтага дастаткова пайсці з пашпартам (iншай пасведчаннем асобы) ва ўчастковую ВК у тэрмін не больш за 20 дзён да дня галасавання і ўдакладніць, занесены Ці грамадзянін у выбарчыя спісы на новым участку.

Дзе атрымаць ОУ?

Выдачай адмацавальных пасведчанняў займаецца выбарчая камісія па месцы рэгістрацыі (прапіскі). Звярнуцца за ОУ можна як у тэрытарыяльную ВК, так і ў выбарчую камісію на сваім участку. Варта звярнуць увагу, што тэрміны атрымання ва ўчастковых выбарчых камісіях і ў тэрытарыяльных адрозніваюцца.

Як даведацца адрас і кантакты тэрытарыяльнай або ўчастковай ВК?

Адрасы і кантактныя дадзеныя участковай і тэрытарыяльнай выбарчых камісій ўдзельнікі выбараў могуць даведацца з некалькіх крыніц:

• Спісы участкаў ВК пасля зацвярджэння іх кіраўніком горада (муніцыпальнага раёна) публікуюцца ў прэсе разам з нарматыўнымі актамі і законамі мясцовага самакіравання.
• На афіцыйным сайце рэгіянальнага выбаркама небудзь сайце адміністрацыі горада (муніцыпальнага раёна).
• З інфармацыйных улётак (запрашэнні на выбары), якія рассылаюцца ўсім выбаршчыкам на дом.

Тэрміны для атрымання ОУ

Атрыманне адмацавальных пасведчаннях абмяжоўваецца толькі тэрмінамі. Паведаміць пра сваё жаданне ўдзельнічаць у выбарах на іншым выбарчым участку і атрымаць дакумент грамадзянін абавязаны загадзя. Якія тэрміны ўсталяваныя для атрымання ОУ?

Ад 45 да 20 дзён да абвешчанага дня галасавання дакумент можна атрымаць у тэрытарыяльнай выбарчай камісіі. Ўчастковыя ВК пачынаюць выдаваць грамадзянам ОУ ў тэрмін ад 19 дзён да пачатку выбараў і сканчаюць за 24 гадзіны да галасавання.

Чаму так важна атрымаць ОУ менавіта ў гэтыя тэрміны? Непасрэдна перад пачаткам галасавання на ўсіх выбарчых участках праводзіцца афіцыйнае пагашэнне адмацавальных пасведчанняў. Гэта значыць знішчэнне ўсіх незапатрабаваных бланкаў гэтага дакумента.

Дакументы для атрымання ОУ

Для атрымання ОУ грамадзяніну спатрэбіцца з'явіцца ў тэрытарыяльную ці ўчастковую ВК са пашпартам (iншай замянялі яго дакументам) і напісаць заяву на атрымання адмацавальных пасведчаннях. Іншых дакументаў, у тым ліку якія пацвярджаюць прычыну атрымання ОУ, прад'яўляць не патрабуецца.

Падаць заяву грамадзянін можа, запоўніўшы спецыяльны бланк або напісаўшы заяву на стандартным аркушы ад рукі, але з захаваннем усіх патрабаванняў формы заявы.

Калі грамадзянін не можа асабіста заявіць аб атрыманні ОУ, за яго гэта можа зрабіць давераная асоба, напрыклад, хто-небудзь з сваякоў. Для гэтага спатрэбіцца аформіць на прадстаўніка натарыяльную даверанасць. Замест натарыуса ў выпадку, калі выбаршчык знаходзіцца ў месцах часовага знаходжання, даверанасць можа быць заверана кіраўніком (адміністрацыяй) дадзенай арганізацыі знаходжання - галоўным урачом, начальнікам СІЗА і т. Д.

У заяве выбаршчык (прадстаўнік па даверанасці) абавязаны будзе паказаць наступнае:

• У верхнім правым куце - найменне і нумар выбарчай камісіі, куды грамадзянін (яго прадстаўнік) звярнуліся з просьбай аб выдачы ОУ.
• Імя па бацьку і месца рэгістрацыі заяўніка.
• Незалежна ад таго, пішацца заява ад рукі ці запаўняецца на шаблоне, абавязкова паказваецца прычына, па якой грамадзянін не зможа прыбыць на выбарчы ўчастак у дзень выбараў.
• Просьба выдаць асабіста заяўніку (яго даверанай асобе) для ўдзелу ў галасаванні адмацавальнае пасведчанне.
• Подпіс і дата складання і падачы заявы.

Якія звесткі патрабуецца пазначыць у ОУ?

Якія звесткі варта паказаць і як правільна запоўніць адмацавальнае пасведчанне? (Узор прадстаўлены ў артыкуле.) Бланк адмацавальных пасведчаннях запаўняецца асабіста ад рукі. У радках ОУ варта паказаць наступную інфармацыю:

• Цалкам прозвішча імя і імя па бацьку ўдзельніка выбараў.
• Звесткі аб пашпарце (іншым дакуменце, які сведчыць пра асобу).
• Нумар і адрас свайго тэрытарыяльнага выбарчага ўчастка.

Далей запаўненне адмацавальных пасведчаннях вырабляецца старшынёй або членам ВК, які запэўнівае дакумент сваім подпісам і пячаткай ВК.

ОУ згублена - ці можна атрымаць дублікат?

Незалежна ад таго, у якой апарат дзяржаўнага кіравання праводзяцца выбары, адмацавальнае пасведчанне можна атрымаць толькі раз. Пры страце (псуце) выдача дубліката гэтага дакумента законам не прадугледжаная.

Як галасаваць па ОУ?

Якім чынам выкарыстоўваецца атрыманае грамадзянінам адмацавальнае пасведчанне на выбарах? Працэдура галасавання па гэтаму віду дакумента адбываецца наступным чынам:

• У прызначаны заканадаўча дзень выбараў грамадзянін павінен з'явіцца на абраны ім выбарчы ўчастак, маючы пры сабе пашпарт (яго замяняе) і адмацавальнае пасведчанне.
• ОУ прад'яўляецца адказнаму сябру выбарчай камісіі, на падставе гэтага дакумента удзельнік выбараў дадаткова ўключаецца ў спіс выбаршчыкаў.
• Уносіцца адзнака аб тым, што грамадзянін прымае ўдзел у выбарных мерапрыемствах па адмацавальных пасведчаннях.
• Адмацавальнае пасведчанне (або адрыўны талон, калі ён маецца ў дадзеным бланку) адбіраецца у ўдзельніка выбараў сябрам камісіі.
• Далей галасаванне праводзіцца грамадзянінам у звычайным парадку.

Альтэрнатыва ОУ - галасаванне за ўчастка

Галасаванне па адмацавальных пасведчаннях нярэдка блытаюць з другога прадугледжанай выбарным заканадаўствам працэдурай, якая дазваляе прыняць удзел у галасаванні без асабістай прысутнасці на сваім выбарчым участку. Гаворка ідзе пра галасаванне за ўчастка, гэта значыць аб дастаўцы выбарчай урны на дом ці іншае месца знаходжання грамадзяніна. Заканадаўцы падкрэсліваюць: немагчыма адначасова падаць заяву на галасаванне па-за ўчастка і выдачу ОУ - фактычна гэтыя спосабы волевыяўлення выключаюць адзін аднаго. Дастаўка выбарчай урны грамадзяніну магчымая толькі ад ВК, у спісы якіх грамадзянін уключаны ў якасці выбаршчыка па месцы рэгістрацыі, у той час як ОУ выключае грамадзяніна з гэтых спісаў.

Не выдаюць адмацавальнае пасведчанне - што рабіць?

Выбаршчыку не могуць адмовіць у атрыманні адмацавальных пасведчаннях у выбарчай камісіі або забараніць браць удзел у галасаванні па ОУ ў прызначаны дзень выбараў.

Як правіла, парушэнні ў сферы выдачы гэтага дакумента адбываюцца параўнальна нячаста. Але калі права выбаршчыка на атрыманне адмацавальных пасведчаннях парушана, што можна зрабіць у гэтым выпадку?

1. Напісаць скаргу на імя кіраўніка тэрытарыяльнай выбарчай камісіі горада (муніцыпальнага раёна). Варта падрабязна ўказаць акалічнасці парушэння выбарчых правоў, дадзеныя (прозвішча і пасаду) члена ВК, які адмовіў у выдачы выбаршчыку ОУ. Скаргу можна перадаць сакратару ВК пад подпіс на другім асобніку, або накіраваць у тэрытарыяльную ВК заказным лістом. Таксама на афіцыйным сайце выбаркама прадугледжана магчымасць пакінуць скаргу анлайн.
2. Калі на скаргу належным чынам не адрэагавалі, звярнуцца можна ў абласную (рэгіянальную) ВК. Дадаткова мае сэнс звярнуцца на сайт «Голас» - грамадскага руху, які праводзіць маніторынг парушэнняў падчас выбараў.
3. Падаць іск у суд на парушэнне выбарчых правоў і бяздзейнасць органаў улады.