Інвестыцыйная праграма - фінансавы крыніца для будаўніцтва бальніц і школ

Федэральная інвестыцыйная праграма - гэта дакумент, якім устанаўліваецца размеркаванне бюджэтных сродкаў, прадугледжаных адпаведным законам, на рэалізацыю пэўных інвестыцыйных будаўнічых праектаў, а таксама тэхнічнага пераўзбраення і рэканструкцыі аб'ектаў капітальнага будаўніцтва з ажыццяўленнем розных капіталаўкладанняў на тэрыторыі РФ.

Напрамкі капітальных укладанняў

1. Будаўнічыя аб'екты, па якіх запланавана правядзенне рэканструкцыі з прыцягненнем бюджэтных сродкаў.

2. Iншыя набываюцца для патрэбаў некаторых органаў выканаўчай улады. Інвестыцыйная праграма распаўсюджваецца на жыллё, якое набываецца ў адпаведнасці з расійскім заканадаўствам.

3. Мерапрыемствы, прадстаўленыя ў выглядзе ўзбуйненых інвестыцыйных праектаў, якія ўключаюць будаўніцтва, тэхнічнае пераўзбраенне і рэканструкцыю аб'ектаў будаўніцтва, а таксама набыццё некаторых аб'ектаў нерухомасці з ажыццяўленнем іншых капітальных укладанняў.

Рэгуляванне ажыццяўлення інвестыцыйных праграм

Адрасная інвестыцыйная праграма федэральнага ўзроўню адказвае за размеркаванне сродкаў у адпаведнасці з адпаведным заканадаўствам (Закон аб федэральнай бюджэце) на канкрэтныя мерапрыемствы, якія патрабуюць прыцягнення падобных укладанняў. Гэта могуць быць як аб'екты будаўніцтва або нерухомасці, так і іншыя мерапрыемствы (напрыклад, у выглядзе ўзбуйненых інвестыцыйных праектаў).

Як ужо паказвалася вышэй, дзяржаўнае рэгуляванне правядзення інвестыцыйных праграм ажыццяўляецца прыняццем Федэральных законаў, якія рэгламентуюць фарміраванне федэральных бюджэтаў на кожны фінансавы год.

Інвестыцыйная праграма: асаблівасці яе фінансавання

Склад інвестыцыйных праграм федэральнага значэння пастаянна перажывае змены. Так, нядаўна (з 2011 года) у іх склад уключаны, акрамя аб'ектаў уласнасці дзяржаўнага значэння, а таксама уласнасці суб'ектаў гаспадарання (напрыклад, юрыдычных асоб), яшчэ і аб'екты капбудаўніцтва муніцыпальнай уласнасці суб'ектаў РФ. Абавязковай умовай такіх укладанняў з'яўляецца наяўнасць сумеснага фінансавання будаўнічых работ за кошт прадастаўлення субсідый (асігнаванняў) з федэральнага бюджэту.

Штогод інвестыцыйная праграма прадугледжвае вылучэнне бюжетных сродкаў на рэканструкцыю, будаўніцтва, набыццё розных аб'ектаў, а таксама іх тэхнічнае пераўзбраенне (у сярэднім 900 млрд. Руб). Пры гэтым застаревание стратэгічна важных для дзяржавы аб'ектаў патрабуе ўсё большага фінансавання кожны год. Для параўнання: у 2010 годзе было накіравана федэральных сродкаў на суму 764 млрд. Руб., 2011 г. - ужо 895 млрд. Руб., 2013 годзе - 953 млрд. Руб.

Аднак наяўнасць прафіцыту федэральнага бюджэту РФ 2011 года дазволіла ў 2012 годзе выдзеліць максімальную суму асігнаванняў на развіццё інвестыцыйных праектаў - 1063 млрд. Руб.

Кантроль за правядзеннем інвестыцыйных праграм

Што такое інвестыцыйная праграма? Гэта выдатна разумеюць зацікаўленыя ў дзяржаўных датацыях міністэрствы і ведамствы. Аднак з боку дзяржавы выстаўляюцца пэўныя патрабаванні, якія патрабуюць неадкладнага выканання:

- ажыццяўленне конкурсных працэдур у аператыўным парадку;

- кантроль мэтавага накіравання выкарыстання сродкаў з бюджэту;

- своечасовая карэкціроўка (пры неабходнасці) ўжо функцыянуюць праграм і адпаведных рашэнняў аб выдзяленні бюджэтных інвестыцый у аб'екты інвестыцыйных праграм (асабліва гэта датычыцца аб'ёмаў фінансавання);

- жорсткае выкананне тэрмінаў падрыхтоўкі дакументацыі па праектаванні аб'ектаў;

- прапрацоўка пытанняў па вызначэнні прыярытэтнасці расходнай часткі ў мерапрыемствах інвестыцыйных праграм пры прыняцці законаў аб федэральнай бюджэце.

Значэнне інвестыцыйных праграм для эканомікі РФ

Інвестыцыйная праграма федэральнага значэння спрыяе ажыццяўленню ўводу ў эксплуатацыю важных аб'ектаў для Расійскай Федэрацыі.

Так, разглядаючы выкананне федэральнага бюджэту ў 2013 годзе, можна ўбачыць, што з вылучэннем дадатковых бюджэтных сродкаў былі дасягнуты ў розных сферах жыццядзейнасці грамадства наступныя вынікі:

- завершана будаўніцтва клінікі высокіх тэхналогій у Маскве, вядомай пад назвай «Навуковы цэнтр здароўя дзяцей», а таксама дабудавана будынак Арэнбургскай медыцынскай дзяржаўнай акадэміі;

- у галіне адукацыі: уведзены ў эксплуатацыю корпус «Нацыянальнага даследчага ўніверсітэта» ў г. Обнінску (Калужская вобласць), а таксама дабудаваны і акультураны студэнцкі гарадок у г. Растоў-на-Доне (Паўднёвы федэральны універсітэт).

І падобныя аб'екты можна пералічваць яшчэ доўга. Таму можна з упэўненасцю казаць (і без перабольшання), што інвестыцыйная праграма федэральнага значэння дазваляе ўзводзіць або рэканструяваць аб'екты ў тых сферах дзейнасці, якія знаходзяцца на частковым альбо поўным дзяржаўным забеспячэнні.