Ўзурпацыя - незаконнае прысваенне ўладных паўнамоцтваў

Што такое ўзурпацыя? "Гэта калі нехта прысвойвае сабе тое, што яму не належыць," - кажуць нам у адзін голас юрыдычныя і паліталагічныя слоўнікі. Паняцце паходзіць ад слова «захапіць», «адабраць». Часцей за ўсё пры ўжыванні гэтага тэрміна маюць на ўвазе ўзурпацыю ўлады. Але падчас абвастрэння разнастайных палітычных канфліктаў дадзенае слова часта ўжываюць некарэктна, прычым абодва бакі супрацьстаяння. Паспрабуем разгледзець, што ж менавіта варта разумець пад словам «ўзурпацыя». Гэта ж вельмі важна.

Прысваенне ўладных паўнамоцтваў

Часцей за ўсё так называюць захоп панавання ў краіне так званым нелегітымным шляхам. Так могуць называць ваенны пераварот, незаконнае прысваенне ўлады адным чалавекам ці групай асобаў. Бывае, што ўзурпацыя можа азначаць нават дэмакратычныя, здавалася б, працэсы. Напрыклад, калі ў дзяржаве праходзяць выбары, але праходзяць несумленна, непразрыста, са шматлікімі парушэннямі і падробкамі. Часам так называюць сітуацыю, калі чалавек ці людзі, якія валодаюць аднымі паўнамоцтвамі, незаконна бяруць сабе іншыя, вялікія, і на справе аказваецца, што яны захапілі ўладу, якой у іх не было. Такім чынам, узурпацыя - гэта досыць складаны і неадназначны тэрмін. Зрэшты, як і ўсё ў палітыцы.

Якіх узурпатараў мы ведаем

Тэрмін гэты прыйшоў да нас з лацінскай мовы, таму што падобны выгляд прыходу да ўлады быў характэрны для рымскіх і візантыйскіх імператараў. Тамтэйшыя гісторыкі спрабавалі падзяліць кіраўнікоў на тых, хто зрабіўся лідэрам дзяржавы законна, і узурпатараў. Але на справе мы нярэдка знаходзім людзей, якія сталі імператарамі пасля рознага роду пераваротаў, у спісе абсалютна легітымных. Тое ж самае назіраецца і ў выпадку з рымскімі Папамі. Па ідэі, той, хто забіў свайго папярэдніка, павінен лічыцца узурпатарам. Але так адбываецца далёка не заўсёды. А ў выпадку з кандыдатамі на пасад, якія ваявалі адзін з адным, узурпатарам называлі ня таго, каму даставалася ўлада, а які прайграў. Атрымліваецца, што ўзурпацыя - гэта з'ява, якое складана вызначыць на адным канкрэтным прыкладзе. Сярод манархаў, займеўшы трон такім чынам, гісторыкі называюць Кацярыну Вялікую, расійскую імператрыцу, і знакамітага палкаводца Напалеона Першага. З нядаўніх палітыкаў можна ўспомніць генерала Піначэта.

Ўзурпацыя ўлады ў Украіне

Зараз вельмі модна казаць пра нелегітымнасць і захопе ўлады падчас «рэвалюцыі Майдана». А бо пытанне гэты вельмі спрэчны, калі разабрацца ў ім уважліва. Так, узурпацыя ўлады ў гэтай краіне назіраецца, калі падыходзіць да пытання юрыдычна. Пачнем з 2010 года, калі тагачасны Прэзідэнт Віктар Януковіч, дзякуючы рашэнням Канстытуцыйнага Суда, супярэчным усім ранейшым палажэнням, змог атрымаць нашмат больш паўнамоцтваў, чым любы іншы кіраўнік у Украіне да яго. Акрамя таго, яго партыя, дзякуючы судовым працэсам, змагла зменшыць ролю парламента, то ёсць Вярхоўнай Рады. Гэты заканадаўчы орган паступова стаў ператварацца ў фармальную структуру, а міністры і Прэзідэнт больш не прыходзілі туды даваць справаздачу, як гэта належыць па закону. Таму тыя, хто кажа аб лютаўскіх падзеях у незалежна: «Узурпацыя - гэта ўлады захоп!", Не заўважаюць, што парламент краіны проста-проста вярнуў сабе тыя паўнамоцтвы, якія былі ў яго адабраны. Хоць карыстаецца ён імі не зусім ўмела.

Ўзурпацыя ўлады ў Расеі

Заканадаўства краіны прыраўноўвае незаконны захоп праўлення да сур'ёзнага крымінальнай злачынства. У Расіі рэгулярна праводзяцца выбары, і пераваротаў у апошнія дзесяцігоддзі не заўважалася. Аднак некаторыя апазіцыйныя палітыкі, напрыклад, ужо нябожчык Барыс Беразоўскі, сцвярджалі, што ўзурпацыя ў краіне ўсё ж мае месца быць, проста яна з'яўляецца схаванай. У якасці прыкладу звычайна прыводзіцца вылучэнне і абранне Прэзідэнтам РФ Уладзіміра Пуціна ў трэці раз. Апаненты палітыка лічаць гэта парушэннем Асноўнага закона Расійскай Федэрацыі. Многія паказваюць таксама на шматлікія фальсіфікацыі і сістэмныя парушэнні, якія мелі месца ў краіне падчас мінулых выбараў. Тым не менш, улада ў Расіі прызнана легітымнай большасцю краін свету.

І ўсё ж такі, што ж гэта за з'ява?

Калі мы разглядаем феномен ўзурпацыі ў гістарычным кантэксце, то непазбежна разумеем, што ўсё залежыць ад палітычнай сітуацыі ў дадзены момант. Даволі часта здараецца так, што захоп улады адбываецца нелегітымным, гвалтоўным шляхам. Але затым узурпатар змяняе Канстытуцыю або іншыя законы, падводзячы легальныя падставы пад сваё кіраванне. І праз некаторы час ён ужо фактычна лічыцца звычайным законным манархам, заснавальнікам дынастыі, Прэзідэнтам ці іншым кіраўніком дзяржавы. Як гаворыцца ў іранічным вершы, «мяцеж не можа скончыцца удачай, у адваротным выпадку яго завуць інакш». Які ж крытэрый легітымнасьці падобнай ўлады? Ўзурпацыя - гэта не заўсёды прыход да ўлады шляхам перавароту. Тое ж можа назірацца і пасля выбараў. Але калі народнае меркаванне згодна з такім лідэрам ці групай людзей, якія захапілі ўладу, то тады рана ці позна яно іх легітымізуе. Калі ж не, на адных штыках, як той казаў, доўга не утрымаецца.