Адміністрацыйнае права

Адміністрацыйнае права з'яўляецца галіной самастойнай і знаходзіцца ў складзе прававой сістэмы РФ. У залежнасці ад існуючых задач і з улікам сваёй накіраванасці гэтая сфера обладаетнекоторыми адметнымі прыкметамі.

У якасці галіны адміністрацыйнае права сфармавалася з таго часу, як у прававой сістэме пэўнае месца было занята нормамі, якія замацоўваюць правы асобы, а таксама гарантыі ад самавольства ў адміністрацыйнай сферы.

Дадзеная галіна лічыцца адной з самых вялікіх і складаных у Расіі. Гэта звязана з разнастайнасцю задач, якія выконвае адміністрацыйнае права. У сацыяльнай жыцця не існуе ніводнай сферы, у якой бы не прымала ўдзел дзяржаўная адміністрацыя. Пры гэтым у некаторых сферах (дзяржаўнай бяспекі, ахове здароўя, сувязі, транспарце, энергетыцы, народным адукацыі і іншых) яе (адміністрацыі) роля лічыцца вырашальнай. Ёю вызначаецца эфектыўнасць у кіраванні і рэалізацыі многіх правоў грамадзян. У Расіі, такім чынам, адміністрацыйнае права з'яўляецца вельмі важнай прававой галіной. Гэта абумоўлена значнасцю выконваемай дзяржаўнай адміністрацыяй ролі.

Прадметам адміністрацыйнага права лічыцца сукупнасць сацыяльных адносін, якія складваюцца ў працэсе фарміравання дзейнасці ў сферы ўлады выканаўчай. Такім чынам, адбываецца рэалізацыя адносін, якія ўзнікаюць у працэсе адукацыі і работы дзяржаўнай адміністрацыі, а таксама абслугоўванне сферы муніцыпальнага і дзяржаўнага кіравання.

Неабходна адзначыць, што кіраванне прысутнічае ва ўсіх сацыяльных сферах і валодае разнастайным зместам і вялікім аб'ёмам. У шэрагу выпадкаў кіраўнічая дзейнасць валодае такой асаблівай спецыфічнасцю, што яе рэгламентуе не толькі адміністрацыйнае, але і іншыя галіны права. Так, напрыклад, кіраванне, звязанае з фінансамі, рэалізуе фінансавая, папярэдняе расследаванне і дазнанне - крымінальна-працэсуальная прававая галіна. Такім чынам, вызначаючы прадмет правы адміністрацыйнага, неабходна рабіць ўдакладненне пра тое, што рэгуляванне ажыццяўляецца ва ўсіх кіраўніцкіх адносінах, за выключэннем замацаваных іншымі прававымі галінамі ў Расійскай Федэрацыі. Рэгуляванне грамадскіх адносін ажыццяўляецца пры дапамозе ўстанаўлення правілаў паводзін, замацаваных у нормах і абавязковых для выканання ўсімі ўдзельнікамі рэгулюемых адносін.

Асновы адміністрацыйнага права можна падзяліць на дзве групы. Да першай адносяць внутриаппаратные адносіны, да другой - узаемаадносіны ўлады адміністрацыі з грамадзянамі, а таксама недзяржаўнымі і дзяржаўнымі арганізацыямі.

На якія адбываюцца змены, звязаныя з патрэбамі эканамічнага і сацыяльнага жыцця насельніцтва, галіна дзяржаўнага кіравання заклікана дакладна рэагаваць. У сувязі з гэтым узнікае неабходнасць удасканальваць прававыя нормы.

Суб'ект адміністрацыйнага права валодае пэўнымі абавязкамі і правамі, прысваенне яму ў сувязі з рэалізацыяй сваіх патрэбаў. У якасці ўдзельніка грамадскіх адносін можа выступаць грамадзянін, дзяржаўны орган, грамадскае аб'яднанне і іншыя.

Абавязкі і правы суб'екта фармуюць у комплексе яго прававы статус, які ўтварае агульныя нормы. Напрыклад, агульнымі з'яўляюцца нормы па захаванні правіл пажарабяспекі.

Згодна з адміністрацыйна-прававому статусу, суб'екты падпадзяляюцца на арганізацыі і фізічныя асобы. Апошнія ўключаюць наступныя віды: грамадзянін РФ, асоба без грамадзянства і замежны грамадзянін. Арганізацыі падпадзелены на дзяржаўныя і недзяржаўныя суб'екты.