Дэцэнтралізаваныя фонды дзяржавы - гэта ... Дабрачынны фонд. дзяржаўныя фонды

Стабільнае функцыянаванне і развіццё цывілізаванага грамадства ляжыць стварэнні мінімальных спрыяльных умоў для жыцця кожнага чалавека ўнутры яго. Комплекс дзеянняў з боку дзяржавы і спецыяльных органаў, які забяспечвае гэтую аптымальную сераду, атрымаў назву сацыяльнай сістэмы. Аснова яе паспяховай работы - гэта стабільнае фінансаванне і правільнае расходаванне паступілі выплат. Для вырашэння гэтых задач у большасці сучасных краін былі створаны спецыяльныя грамадскія фонды грашовых сродкаў. Далей у артыкуле падрабязней разбяром, што сабой уяўляюць гэтыя структуры.

Цэнтралізаваныя і дэцэнтралізаваным фонды

Пазабюджэтныя структуры ў залежнасці ад сваіх памераў, відаў дзейнасці і спосабаў папаўнення дзеляцца на дзве групы. Да першай адносяць цэнтралізаваныя фонды. Яны ўдзельнічаюць у працэсах вырашэння сацыяльна значных праграм на федэральнай узроўні. У гэтай групе ў РФ варта вылучыць дзяржаўныя фонды сацыяльнага і абавязковага медыцынскага страхавання Расійскай Федэрацыі. Адной з найбуйнейшых структур дадзенай галіне сістэмы з'яўляецца ПФ РФ. Фонды грашовых сродкаў могуць выконваць задачы па рашэнні сацыяльных пытанняў у рамках пэўнай тэрыторыі, галіны. У сферу іх уплыву ўваходзяць розныя праблемы мясцовага значэння. Дадзеныя структуры атрымалі назву дэцэнтралізаваныя фонды дзяржавы. Гэта, напрыклад, аб'яднання, створаныя рэгіянальнымі ўладамі для вырашэння мясцовых праблем або якія ўзніклі ў пэўнай галіны, задачай якіх з'яўляецца рашэнне задач, характэрных менавіта для гэтай сферы.

Дэцэнтралізаваныя грашовыя фонды дзяржустаноў

Сучасная фінансавая сістэма краіны ўдзельнічае ў фарміраванні гэтых аб'яднанняў у розных выпадках. Так, на прадпрыемствах ствараюцца дэцэнтралізаваныя фонды дзяржавы. Гэта такія аб'яднанні, фінансаванне ў якіх ажыццяўляецца за кошт уласных грошай арганізацыі. Такія кампаніі функцыянуюць не за кошт сродкаў бюджэту, а за кошт уласнай даходнай дзейнасці, пры гэтым застаючыся ва ўласнасці ў дзяржавы. Існуюць аб'яднанні, фармаваныя за кошт дзяржаўных устаноў. У сілу спецыфікі сваёй працы, такія адукацыі не могуць самастойна вырабляць якую-небудзь прадукцыю і, такім чынам, атрымліваць прыбытак ад сваёй дзейнасці. Яны працуюць за кошт сродкаў, якія паступаюць з знешніх крыніц фінансавання (дзяржаўнага грашовага фонду). У большасці выпадкаў такія крыніцы фармуюцца ў ведамстве вышэйстаячага кантрольнага органа, які рэгулюе працу дадзенай установы. Арганізацыі, якія фінансуюцца з такіх фондаў, называюцца бюджэтнымі.

галіновыя аб'яднання

Існуюць аб'яднанні, якія знаходзяцца ў распараджэнні міністэрстваў, дзяржорганаў, якія рэгулююць галіна або сферу кіравання на федэральнай узроўні. Асноўная задача, якую выконваюць такія дэцэнтралізаваныя фонды дзяржавы, - гэта рашэнне праблем, якая паўстала ў пэўнай галіны або сферы кіравання. Іх месца ў фінансавай дзяржсістэмы прамежкавае. Яны размяшчаюцца паміж фондамі дзяржаўных устаноў і цэнтралізаванымі. Галоўнай задачай кантралюючых структур з'яўляецца якаснае пераразмеркаванне паступілі з прамежкавага аб'яднання сродкаў паміж іх канчатковымі спажыўцамі. У якасці апошніх выступаюць дзяржаўныя бюджэтныя ўстановы. У сваю чаргу, якія паступілі ў дадзеныя арганізацыі фінансавыя сродкі з'яўляюцца асновай для фарміравання іх уласных фондаў.

прызначэнне аб'яднанняў

Фармаваныя за кошт паступленняў з бюджэту сродкаў дэцэнтралізаваныя фонды дзяржавы - гэта асноўны крыніца фінансавання для дзяржустаноў. У асобных выпадках магчымы варыянт паступлення часткі грошай у распараджэнне прадпрыемства, якое існуе за кошт уласнай вытворчай дзейнасці. Дадзеная сітуацыя ўзнікае пры распрацоўцы і рэалізацыі спецыяльных дзяржаўных праграм развіцця. У гэтым выпадку паступілі сродкі выкарыстоўваюцца для ўкаранення і рэалізацыі новага праекта. Пры такой сістэме распарадчыкамі фінансаў з'яўляюцца міністэрствы і ведамствы. Пры гэтым дэцэнтралізаваныя грашовыя фонды выступаюць у выглядзе прамежкавага размеркавальнага механізму сродкаў ад госситемы да канчатковым атрымальнікам.

Размеркаванне сродкаў у абаронным бюджэце

Найбольш яркім прыкладам фінансавання з'яўляецца засваенне грошай у абароннай сферы краіны. Дзяржава закладвае пэўныя артыкулы выдаткаў у агульны бюджэт. Ён, у сваю чаргу, з'яўляецца цэнтралізаваным фондам. Пасля грошы з гэтых артыкулаў вылучаюцца ў распараджэнне міністэрству абароны. Яно, у сваю чаргу, фармуе уласны фонд грашовых сродкаў (галіновай). Далей міністэрства вырабляе размеркаванне па больш дробным структурным падраздзяленням (вайсковым часткам). Гэтыя адзінкі, у сваю чаргу, фарміруюць у сябе ўласныя фонды. У далейшым непасрэдныя распарадчыкі сродкаў (воінскія часткі) расходуюць грошы ў адпаведнасці з зацверджанай каштарысам на праве аператыўнага кіравання, пры гэтым ажыццяўляючы фінансаванне сваёй дзейнасці.

органы кантролю

Фонды грашовых сродкаў з'яўляюцца толькі адным з элементаў фінансава-эканамічнай сістэмы краіны. Працаваць аўтаномна, незалежна ад іншых звёнаў, яны не могуць. Дзяржавай створана спецыяльная сістэма, пры якой за кожным грашовым фондам замацаваны адпаведны дзяржорган. У яго задачы ўваходзіць:

- збор сродкаў;

- іх далейшае размеркаванне;

- арганізацыя працэсу выкарыстання;

- кантроль прымянення фінансаў;

- ажыццяўленне працэдур пакарання за няправільнае ўкараненне паступленняў і шэраг іншых важных функцый.

Фарміраванне і размеркаванне сродкаў у рэспубліканскім бюджэце

Гэтая структура з'яўляецца важным звяном агульнадзяржаўнай фінансавай сістэмы. У забеспячэнні бесперабойнай работы рэспубліканскага бюджэту прымае ўдзел мноства органаў, кожны з якіх выконвае сваю пэўную функцыю. Міністэрства фінансаў фарміруе праект будучага бюджэту і перадае яго ў Урад, якое, у сваю чаргу, уносіць яго ў Парламент на разгляд. Па выніках слуханняў прымаецца спецыяльны закон аб бюджэце. Урад, зацвердзіў праект расходаў і даходаў, з'яўляецца яго асноўным гарантам. Пад яго кантролем з дапамогай Мінфіна адбываецца размеркаванне грашовых сродкаў міністэрствам і ведамствам. Яны выступаюць у ролі распарадчыкаў паступленняў бюджэту, на ўзроўні якіх адбываецца пераразмеркаванне грошай паміж ўстановамі і прадпрыемствамі, канчатковымі атрымальнікамі фінансаў. Канчатковае выкарыстанне фінансаў адбываецца па загадзя зацверджаным мэтавым праграмам і каштарысах. Сродкі на ўсіх узроўнях могуць паступаць нераўнамерна ў залежнасці ад папаўнення бюджэту ў выніку выплаты падаткаў і іншых адлічэнняў.

асаблівыя паступлення

Аб'яднанне, сродкі якога накіраваны на фінансаванне бязвыплатнай дзейнасці, называецца дабрачынным фондам. Фармуецца такая арганізацыя за кошт дарэння грошай, прадметаў мастацтва, тавараў, паслуг і іншых матэрыяльных каштоўнасцяў. Дабрачынны фонд у залежнасці ад выгляду вырашаемых задач можа быць навуковым або сацыяльным. Апошнія рэалізуюць праграмы падтрымкі малазабяспечаных слаёў насельніцтва. На сродкі першых фінансуюцца даследаванні ў розных галінах навукі.